Контрафактный товар как угроза экономике России

     Товар-имитатор  – продукция, выпущенная с  копированием или стилевым заимствованием  отдельных элементов товарных  фирменных знаков. Иными словами, делается другой продукт, но очень похожий по названию и внешнему оформлению на известный бренд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Значение, виды и способы идентификации при оценке степени соответствия товара.

      Идентификация – это отождествление, установление совпадения чего-либо с чем-либо. Применительно к товару под идентификацией следует понимать установление соответствия наименования товара, указанного на маркировке или в сопроводительных документах, предъявляемым к нему требованиям. Проведение качественной идентификации – очень сложный, емкий, длительный и часто дорогостоящий процесс. Идентификация является инструментом для определения фальсификации и контрафакта.      

Цель  идентификации – выявление и подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, а также соответствия определенным требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах.     

Для достижения этих целей необходима дальнейшая разработка теоретических основ  и практических действий по идентификации  товаров. Поэтому задачами идентификации являются:     

- определение основных понятий,  структуры, норм и правил в области идентификации товаров;

     - разработка основополагающих  критериев, пригодных для целей  идентификации однородных групп,  конкретных видов и наименование  товаров;

     - исследование потребительских  свойств товара и показателей,  их характеризующих, для выявления  наиболее достоверных критериев  идентификации;     

- совершенствование стандартов, технические условия (ТУ) и другой нормативной документации путем включения в нее показателей качества для целей идентификации;     

- разработка методов идентификации  товаров, в первую очередь экспресс

    - методов, позволяющих с достаточно высокой степенью достоверности определять ассортиментную принадлежность товаров.       

 Функции идентификации:     

1) указывающая – отождествляющая  представленный образец товара  с конкретным наименованием, сортом, маркой, типом, с товарной партией;      

2) информационная – доводящая  до субъектов рыночных отношений  необходимую информацию;     

3) подтверждающая - соответствие ассортиментной  принадлежности товара информации, указанной на маркировке, и (или)  в товарно-сопроводительных документах, то есть подлинность товара;     

4) управляющая – так как идентификация  служит одним из элементов  системы качества продукции.     

Объекты идентификации – продовольственные  товары. Их оценка соответствия очень  важна в сфере торговли и у  потребителя, который приобретает  товары.     

Субъекты, осуществляющие идентификацию товаров – все участники рыночных отношений:     

- изготовитель – на стадии приемки сырья, полуфабрикатов, и при отпуске готовой продукции;     

- продавец – на стадиях заключения  договоров купли – продажи,  приемки товаров и подготовки  их к продаже.       

- потребитель также проводит идентификацию  приобретаемого товара, делая это  чаще всего неосознанно и не имея достаточной квалификации, ориентируясь лишь на собственный житейский опыт и знания. 

     Виды  идентификации.      

1. Потребительская идентификация  - проводится с целью установления возможности использования того или иного пищевого продукта для питания человека, поскольку многие растительные продукты питания выращиваются как для пищевых целей, так и для откорма скота, технической переработки.      

Таким образом, потребительская идентификация позволяет не допускать на рынки России продукты, не предназначенные для употребления человеком.     

2. Товарно - партионная (товарной партии) идентификация — один из наиболее сложных видов деятельности, в ходе которой устанавливается принадлежность представленной части товара (объединенной пробы, среднего образца, единичных экземпляров) конкретной товарной партии. Сложность заключается в том, что в большинстве случаев отсутствуют или не очень надежны критерии для идентификации. Очень трудно установить принадлежность товара определенного наименования, например, пшеничного хлеба из муки высшего сорта, произведенного одним хлебозаводом, но разными сменами и/или из муки разных поставщиков.      

3. Ассортиментная (видовая)  идентификация — это установление  соответствия наименования товара  по ассортиментной принадлежности, обусловливающей предъявляемые  к нему требования.     

Этот  вид идентификации применяется  для подтверждения соответствия товара его наименованию при всех видах оценочной деятельности, но особое значение он имеет при таможенной идентификации для установления кода по ТН ВЭД и сертификации товаров.     

4. Сортовая идентификация  — это установление соответствия  требованиям качества, предусмотренным  нормативной документацией для  того или иного сорта товара, после проведения ассортиментной идентификации. Этот вид идентификации позволяет выявить наличие допустимых и недопустимых дефектов, а также соответствие товарному сорту (классу), указанному на маркировке и/или в сопроводительных документах.     

5. Специальная идентификация  — установление отношения данного  изделия к перечню запрещенных  к реализации товаров, либо  к товарам, имеющим те или  иные ограничения (квотирование, лицензирование и т.п.). К специальной  идентификации относится и установление  некоторых продуктов в принадлежности  их к изделиям, выработанным из  генетически модифицированного  сырья.     

Для проведения идентификационной экспертизы обязательно необходимы разнообразные  информационные источники, из которых  можно узнать о тех или иных характерных показателях, используемых в целях специальной идентификации.     

Информационные  источники идентификации. К информационным источникам идентификации товаров  относятся нормативные документы (стандарты, ТУ, правила и др.), регламентирующие показатели качества, которые могут быть использованы для целей идентификации, а также технические документы, в том числе товарно-сопроводительные (накладные, сертификаты, качественные удостоверения, руководства по эксплуатации, паспорта и т.п.). Как уже указывалось выше, важнейшим информационным источником при идентификации пищевых продуктов является маркировка, которая содержит информацию, пригодную для целей идентификации.      

Способы идентификации. Для  получения тех или иных характеристик  товара, необходимых для отождествления данного наименования представленного  изделия с наименованием, указанным  на маркировке и/или в нормативных  товарно-сопроводительных документах, а также с требованиями, установленными НД, перечнями и т.п., используются различные способы:

1. Микробиологические;
2. Физико-химические;
3. Органолептические.

 

     Микробиологическим  способом определяют показатели, необходимые  для проведения специальной идентификации: установление степени безопасности товара, зависящие как от внешних  воздействий и степени обсеменения  изделия микрофлорой, попадающей в процессе производства, хранения и реализации, так и внутренних процессов, протекавших в исходном сырье.      

Физико-химическим способом определяют показатели физических, физико-химических и химических свойств  пищевых продуктов, устанавливаемые  с помощью специальной аппаратуры, приборов и методов.     

В качестве физико-химических показателей идентификационной  экспертизы должны быть выбраны такие, которые бы отвечали следующим требованиям:      

1. Типичность для конкретного  вида, наименования или однородной  группы товара.     

2. Объективность и сопоставимость  полученных результатов.     

3. Проверяемость данного  показателя другими методами.     

4. Воспроизводимость полученных  результатов в других лабораториях.      

Органолептический способ идентификации товара имеет  преимущества за счет быстроты определения  и не требует специальных приборов, аппаратуры и методов. Однако многие показатели, определяемые с помощью органолептики, имеют субъективность.      

При органолептическом способе идентификации  используют следующие органы чувств человека: обоняние, осязание, вкусовое ощущение, световое ощущение, слуховое ощущение.      

 

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. КОНТРАФАКТНАЯ ПРОДУКЦИЯ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С НЕЙ

1. Контрафактная продукция – угроза экономической безопасности

     Интерес к проблеме контрафакта обусловлен несколькими основными причинами. Прежде всего – это процесс активной интеграции России в мировую экономику, результатом которого стало вступление нашей страны в ВТО. Во-вторых, стремление перевести российскую экономику на инновационный путь развития, который невозможен без создания и функционирования цивилизованных рынков, где контрафактная продукция – явный нонсенс. И, наконец, большие экономические и имиджевые потери, обусловленные производством и оборотом контрафактных изделий.

     По экспертным оценкам доля контрафактной продукции на внутреннем российском рынке составляет порядка 15-17%, а ежегодный ущерб экономике страны оценивается в $3 млрд. Таким образом, масштабы оборота контрафактных товаров позволяют рассматривать его как реальную угрозу национальной безопасности России.⁴

     С проблемой  контрафактной и фальсифицированной  продукции Россия столкнулась  еще в начале 90-х годов, когда  вместе с пришедшим товарным  изобилием в нашу страну хлынул  поток всевозможных подделок  под «фирму». Это сопровождалось  количеством правонарушений в  сфере интеллектуальной собственности,  связанных с производством и  распространением контрафактной  и фальсифицированной продукции. 

     В настоящее время проблема фальсификации и контрафакта приобрела национальные масштабы и ставит под угрозу экономическую безопасность государства. Несмотря на пристальное внимание к проблеме контрафактной продукции Президента РФ, правительства и представителей бизнеса, ситуация на российском рынке с контрафактной продукцией из года в год ухудшается. Доли контрафакта сильно варьируют в зависимости от товарных категорий, которые в свою очередь делятся на основные четыре сферы. (Рисунок 2)

Рисунок 2. Сферы распространения  контрафакта в зависимости от товарных категорий (%)

 

     К сфере господствующего и массового распространения относятся такие товары, которые пользуются устойчивым спросом и массовые товары, например, CD диски, одежда и обувь, алкогольная и табачная продукция, лекарственные средства и парфюмерия.

     Производство, незаконное перемещение на таможенную территорию таможенного союза, реализация контрафактной продукции, по мнению специалистов таможенной службы, составляет значительную часть российского теневого рынка, который по оценкам экспертов достигает около 30-40% объема ВВП.

     Производство  и реализация контрафактной и  фальсифицированной продукции представляют  серьезную угрозу экономической  безопасности России. По данным Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, имеют место исчисляемые значительными суммами не поступления налоговых платежей в национальные бюджеты.

     Кроме того, появление на потребительском  рынке недоброкачественной, а  порой и небезопасной продукции  вредит здоровью нации и угрожает  жизни потребителей. По данным  специалистов Национального фонда защиты потребителей, 90% алкогольных напитков, которые продаются сегодня в России под видом коньяка, не являются коньяком.

     Вред, наносимый  контрафактной продукцией, можно  разделить на несколько групп:

- Ущерб экономике государства в виде не поступления налоговых и иных платежей в бюджеты государства и государственные внебюджетные фонды;

- Ущерб престижу страны, подрыв инвестиционного климата;

- Ущерб владельцам авторских прав на продукцию и прав на товарные знаки;

- Ущерб здоровью потребителей контрафактной и фальсифицированной продукции.

 Оборот всей поддельной продукции  на российском рынке составляет  по самым скромным официальным  подсчетам более 100 млрд рублей в год, в результате чего экономика недосчитывается 1,5 млн рабочих мест, а госбюджет — 35 млрд рублей. Неофициально приводятся оценки оборота контрафакта в России в 6 млрд долларов в год. Но в действительности, по-видимому, цифра эта во много раз больше. Чистая прибыль от данного вида бизнеса может составлять до 100%.