Электронное таможенное декларирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….3

Глава1. Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации на 2011-2015 годы……………………………………………............5

Раздел1.1 Модернизация работы таможенных органов………………...21

Глава2. Электронное таможенное декларирование…………………….23

Раздел2.1 Процедура подачи электронной декларации………………...26

Раздел2.2 Электронное декларирование – догоняем Европу…………..29

Заключение………………………………………………………………..34

Список использованной литературы…………………………………….35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Федеральная таможенная служба РФ – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Таможенная служба РФ играет одну из важнейших ролей в деле обеспечения экономических интересов  государства, тем самым таможенная служба является одним из базовых  институтов экономики страны. Участвуя в регулировании внешнеторгового  оборота и осуществляя возложенные  функции, таможенная служба регулярно  пополняет государственный бюджет и как следствие способствует решению некоторых экономических  проблем.

Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ до сих пор  ещё мало исследована в теоретическом  плане, а уже имеется немало практических проблем по осуществлению этой деятельности в жизни. В связи с этим таможенная служба на сегодняшний день не обеспечивает надежной защиты интересов РФ таможенными средствами. Об этом свидетельствуют как значительные недоборы сумм таможенных платежей, так и нарастающие из года в год нарушения и преступления в таможенной сфере. Для скорейшего устранения всех дефектов работы таможенной службы как одной из мер необходимо провести преобразование, модернизацию таможенной службы, вывести ее на новый уровень. Необходимо также учесть, чтобы данные преобразования позволяли не только более эффективно работать самой таможенной службе, но и чтобы они были более удобны физическим и юридическим лицам, которые пользуются услугами таможенной службы. Также необходимо не забыть, что эти преобразования должны в какой-то мере принести свою пользу государству. Этим и объясняется актуальность взятой мной темы.

В своей курсовой работе я представляю такие инструменты модернизации как целевая программа развития таможенной службы РФ и электронное декларирование как ее часть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1.Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации на 2011-2015 годы

 

Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации  на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана в целях осуществления мер, определенных ежегодным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и Основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2015 года).

Программа призвана обеспечить дальнейшее совершенствование инструментов таможенного администрирования  и наиболее эффективное их использование  при решении следующих социально-экономических  и политических задач государства:

- обеспечение устойчивой  бюджетной политики;

- развитие внешнеэкономической  деятельности, расширение внешнеторговых  связей и интеграция российской  экономики в мировую экономику; - защита рынка, товаропроизводителя  и стимулирование развития экономики; 

- поддержание благоприятного  предпринимательского и инвестиционного  климата и "здоровой" конкурентоспособной  среды; 

- проведение структурной  перестройки в экономике; 

- обеспечение экономической,  социальной, экологической, технологической  безопасности.

Программа определяет основные параметры развития таможенной службы Российской Федерации на ближайшие 5 лет и предлагает пути решения  существующих проблем с учетом имеющихся  бюджетных и общих ресурсных  ограничений.

II. Содержание проблем  и обоснование необходимости  их решения программными методами

Выполнение мероприятий, предусмотренных Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 2006-2011 годы позволило  создать предпосылки для нового этапа модернизации системы таможенных органов Российской Федерации.

Проведена большая работа по оптимизации таможенного тарифа, упорядочению правовой базы деятельности таможенных органов Российской Федерации, упрощению таможенных процедур, внедрению  новейших информационных технологий таможенного  оформления и таможенного контроля, что позволило повысить административно-правовую и экономическую эффективность  деятельности таможенной службы Российской Федерации. Сумма таможенных платежей, перечисленных в доход государства  в 2010 году превысила этот же показатель в 2006 году почти на 399 млрд рублей.

Введен в действие с  21.05.2010 года Таможенный кодекс Таможенного Союза, который заложил правовую основу для формирования соответствующей мировым стандартам системы таможенного контроля, основанной на управлении рисками, предусматривающей рациональное использование ресурсов таможенных органов с учетом необходимости снижения непроизводственных расходов бизнеса.

В целях существенного  упрощения и ускорения процедуры  таможенного оформления грузов введен проект "зеленый коридор", разработанный  таможенными службами Российской Федерации, Финляндии и Швеции. Проводится эксперимент  по электронному декларированию товаров  и транспортных средств, в том  числе биоресурсов.

Избрание Российской Федерации  в июне 2010 года вице-председателем  Совета Всемирной таможенной организации - координатором Европейского региона, включающего 49 государств, свидетельствует  о признании серьезных достижений таможенной службы России и о росте  ее международного авторитета. Проведенные в государстве за последние годы реформы позволили сформировать необходимый потенциал для дальнейшего развития таможенной службы Российской Федерации.

Необходимость разработки Программы  обусловлена изменившимися приоритетами таможенной службы Российской Федерации. С введением Таможенного кодекса  Таможенного Союза на первый план выдвигается задача регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенная служба Российской Федерации становится одним из важнейших инструментов улучшения эффективности внешней торговли, макроэкономической ситуации в целом. При этом фискальная функция таможенной службы Российской Федерации отодвигается в ряд прочих приоритетов.

Построение эффективной  таможенной системы, использующей упрощенные процедуры, будет способствовать не только повышению конкурентной способности  страны, но и содействовать притоку  инвестиций в экономику, вовлечению в международную торговлю малых  и средних предприятий.

Возрастет роль таможенных органов Российской Федерации в  деле противодействия нарушениям законодательства и терроризма, обеспечения защиты здоровья граждан и безопасности общества.

Программа является средством  построения новой таможенной системы  России, соответствующей требованиям XXI века.

Программа имеет долгосрочный потенциал динамичного роста, что  позволит существенно модернизировать  таможенные информационные системы, добиться эффективности и рациональности таможенных процедур, значительно повысить качество таможенного администрирования, осуществлять деятельность таможенных органов Российской Федерации в  соответствии с мировыми стандартами.

III. Основные направления  деятельности таможенных органов  Российской Федерации

Цель Программы - повысить эффективность таможенного администрирования  и создать благоприятные условия  для работы участников внешнеэкономической  деятельности за счет повышения качества предоставляемых услуг и на этой основе обеспечить:

- всемерное содействие  развитию торговли, ускорение товарооборота  и расширение внешнеторговых  связей России;

- таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации в объеме, необходимом и достаточном для соблюдения законодательства Российской Федерации и защиты отечественного товаропроизводителя;

- своевременное и полное  наполнение доходной части федерального  бюджета Российской Федерации. 

Программой определены следующие  основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации.

1. Развитие партнерских  взаимоотношений с участниками  внешнеэкономической деятельности  и повышение эффективности таможенного  контроля.

2. Обеспечение надлежащей  правовой деятельности таможенной  службы Российской Федерации  и единообразного применения  таможенного законодательства. 3. Кардинальная  модернизация информационной системы  ФТС России и техническое переоснащение таможенных органов Российской Федерации.

4. Обеспечение эффективного  противодействия нарушениям таможенных  правил и преступлениям в таможенной  сфере, проникновению коррупции  в таможенную службу Российской  Федерации. 

5. Укрепление и стабилизация  кадрового потенциала таможенных  органов Российской Федерации  и повышение уровня социальной  защищенности должностных лиц. 

6. Оптимизация системы  таможенных органов Российской  Федерации и дальнейшее развитие  таможенной инфраструктуры.

7. Развитие международного  таможенного сотрудничества. С целью  совершенствования системы таможенного  администрирования, по указанным  направлениям разработан комплекс  мер (приложение).

1. Развитие партнерских  взаимоотношений с участниками  внешнеэкономической деятельности  и повышение эффективности таможенного  контроля

Отказ от избыточного таможенного  администрирования является важнейшим  фактором формирования нормального  делового климата в России для  создания благоприятных условий  в области внешнеэкономической  деятельности.

Ключевым звеном в этой работе является переход на новую  систему организации таможенного  контроля и таможенного оформления (далее - Система), применение которой  позволит снизить затраты времени  на проведение таможенного контроля, повысить его эффективность и  осуществлять максимально быстро таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Работа в этом направлении будет вестись  на основе принципов, предусмотренных  в концепции управления рисками.

Основой Системы являются порядок и условия проведения таможенного оформления и таможенного  контроля, которые должны быть максимально  понятными и "прозрачными", иметь  единое информационное пространство, эффективное информационно-техническое  обеспечение, правоохранительную поддержку. Применение данной системы предусматривает:

- внедрение информационных  технологий в процесс таможенного  оформления и таможенного контроля, в том числе электронного документооборота  и электронного декларирования  товаров и транспортных средств; 

- чёткую дифференциацию  применения форм таможенного  контроля по субъектам внешнеторговой  деятельности и категориям товаров; 

- исключение различного  рода согласований с вышестоящими  таможенными органами Российской  Федерации при принятии решения  о выпуске товаров; - минимизацию  таможенных формальностей в пограничных  таможенных органах Российской  Федерации и концентрацию основного  таможенного оформления во внутренних  таможенных органах Российской  Федерации; 

- использование для таможенных  целей в большем объеме предварительной  информации, получаемой из различных  источников до прибытия товаров; 

- активизацию работы по  внедрению системы управления  рисками и применению системы  оперативного контроля;

- минимизацию применения  фактического контроля товаров; 

- перенос таможенного  контроля с этапа основного  таможенного оформления на последующие  (после выпуска) этапы обращения  товаров, осуществление таможенного  контроля путём проведения таможенных  ревизий. 

Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с  деловыми кругами будет осуществляться в форме официальных консультаций, в том числе с использованием механизма Консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.