Экспортно-импортные операции

1.2.2. Экспортно-импортные операции  – как составная часть коммерческой деятельности речного порта

Огромные материально-технические ресурсы, направляемые на развитие речного транспорта, необходимо использовать так, чтобы государство получило наибольший экономический эффект, а потребности народного хозяйства и населения а речных перевозках были полностью удовлетворены. Для этого особенно важна слаженная работа всех звеньев речного транспорта, особенно тех его подразделений, которые связаны с организацией и планированием грузопотоков, установлением связей с грузовладельцами и смежными видами транспорта, выполнением начальных и конечных операций перевозок, разработкой и осуществлением такого порядка транспортирования, который гарантирует высокое его качество.

Все это относится  к сфере грузовой и коммерческой работы, направленной на решение следующих  основных задач:

• полное обеспечение потребностей предприятий и отдельных лиц в услугах речного транспорта, повышение культуры перевозок;
• организация выполнения планов перевозок грузов и пассажиров;
• улучшение использования транспортного флота, портового хозяйства и других технических средств речного порта;
• обеспечение сохранности груза при перевозке;
• соблюдение установленных сроков доставки;
• снижение транспортных затрат, повышение доходности и рентабельности речного транспорта.

Для решения  указанных задач коммерческие службы речного транспорта осуществляют:

• технико-экономические изыскания и организацию грузопотоков, связь с грузоотправителями и грузополучателями, выполнение договорной работы;
• оперативное планирование перевозок грузов в соответствии с установленным порядком;
• разработку правил и условий перевозок и организацию контроля за их выполнением;
• разработку грузовых и пассажирских тарифов;
• прием и выдачу грузов, оформление документов и расчетов по перевозкам, перегрузочным работам и другим услугам;
• хранение грузов в портах, транспортно-экспедиционное обслуживание грузовладельцев;
• организацию перевозок грузов в контейнерах и пакетах;
• координацию работы со смежными видами транспорта при организации прямых смешанных и железнодорожно-водных и речно-морских перевозок.

Эффективность бесперевалочных перевозок грузов между речными и морскими портами и хорошие эксплуатационные качества судов смешанного (река-море) плавания способствовали расширению сферы их применения и организация доставки такими судами экспортных и импортных грузов.

Эксплуатация судов смешанного плавания показала не только техническую возможность бесперевалочных перевозок, но и их экономичность Так, перевозка грузов в Иран из портов Балтийского и Черного морей позволяет сократить сроки доставки более чем на 20 суток.

Условия морского плавания и специфика коммерческих операций в иностранных портах обусловливают особенности планирования и организации экспортно-импортных перевозок. Их планируют (на год, квартал, месяц) применительно к порядку, установленному для планирования внешнеторговых перевозок судами Министерства транспорта РФ. На основе плана Министерство внешней торговли (Транспортное управление) и Министерства транспорта РФ (Главное управление заграничных перевозок) составляют месячные графики подачи судов под погрузку. Эти графики сообщают пароходству, отправителю и соответствующему объединению Минвнешторга.

Ответственность за невыполнение месячного плана перевозок пароходство и отправитель несут в порядке, установленном Положением о взаимной имущественной ответственности организаций морского транспорта и от правителей за невыполнение плана перевозок экспортных и импортных

Транспортные грузы  отгружают с причалов, как отправителя, так и порта по нарядам-поручениям объединений Министерства внешней  торговли или по устанавливаемой ими очередности. Импортные грузы, поступившие в порты, отгружают по разнарядкам объединений Министерства внешней торговли.

Одновременно с предъявлением  экспортного груза к перевозке  отправитель обязан передать пароходству  все документы в соответствии с портовыми таможенными, санитарными или иными требованиями Отправитель отвечает за последствия, возникшие из-за неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных в погрузочном ордере или экспортном поручении.

Тара и упаковка экспортных грузов должны соответствовать особенностям товара обеспечивать его сохранность в пути, плотность укладки в трюмах судна и на складах порта, быть удобными при выполнении перегрузочных работ Эти требования изложены в Техническом руководстве, рекомендованном Министерством внешней торговли. Они могут быть одним из условии договора купли-продажи, указываемым в заказах-нарядах на изготовление экспортной продукции, а также в специальных инструкциях Внешнеторговые объединения обязаны предусмотреть в договорах предъявление поставщиком импортных грузов в таре, обеспечивающей сохранную перевозку, погрузку-выгрузку и хранение, руководствуясь условиями, действующими на транспорте РФ.

Порядок определения  массы и количества грузов при  погрузке в речных портах РФ регламентирован  действующими на речном транспорте правилами. В соглашениях с объединениями Министерства внешней торговли могут быть предусмотрены отдельные уточнения этих правил с учетом особенностей контрактов на поставку товаров. Количество принимаемого судном груза в иностранном порту определяют, как предусмотрено в договоре. При этом надо иметь в виду, что иногда в бланке коносамента предусмотрена оговорка: масса и объем навалочных и насыпных грузов, как и соответствие грузов тому наименованию, которое указано в коносаменте, перевозчиком при погрузке не проверяются. В других случаях, когда в коносаменте такого текста нет, аналогичные оговорки вносит капитан. Однако рекомендуется кратко указать причину, почему отмеченные в коносаменте сведения о грузе неизвестны перевозчику (например, потому, что масса груза не проверялась или количество и марки не могли быть проверены при погрузке на рейде, при большом волнении или в темноте и т/ п.) Неубедительно мотивированная оговорка может затруднить снятие ответственности судна за недостачу груза. Независимо от наличия оговорки о неизвестности количества и массы груза капитану в соответствующих случаях следует проверять указанные в коносаменте данные хотя бы приближенно по осадке судна.

Отправитель во всех случаях обязан указать в погрузочном ордере и в коносаменте массу груза, а при перевозке тарных и штучных грузов - также и число мест.

О подходе судна  под погрузку (выгрузку) пароходство  должно извещать отправителя (получателя) путем дачи нотиса предварительно, а за 24 часа до прихода судна в пункт погрузки (выгрузки) - окончательно. Сроки предварительного извещения устанавливают в договорах фрахтования, однако, как для судна, так и для отправителя (получателя) такое извещение желательно получить возможно раньше, чтобы иметь возможность подготовить груз, склады и причал

По прибытии в иностранный порт капитан через  агента фирмы, обслуживающей советские суда, дает нотис о готовности к приему или выдаче груза

Погрузку груза на судно, размещение, крепление и сепарацию  выполняют по грузовому плану, составленному организацией, выполняющей погрузку, и утвержденному капитаном судна, который несет ответственность за правильные размещение, крепление и сепарацию груза На палубе судна груз до пускается размещать только при наличии письменного согласия отправителя и по указанию капитана.

Сроки загрузки и разгрузки судов на причалах клиентуры и речных портов РФ определяются действующими в речных пароходствах судо-часовыми нормами, а при обработке  судов в морских портах – нормами  Министерства транспорта РФ. Перегрузку экспортных и импортных грузов при обработке судов, вагонов и автомобилей в портах РФ выполняют средствами порта за счет грузовладельца Погрузка и выгрузка этих грузов на причалах отправителя и получателя на водных путях РФ лежит на их обязанности. Расчет за работы производится с внешнеторговыми объединениями без участия пароходства.

При перегрузке экспортных или импортных грузов на причалах портов последние выполняют  также и транспортно-экспедиционные операции, объем и характер которых соответствуют особенностям внешнеторговых перевозок. В частности, порты выполняют перегрузочные работы, хранение, сортировку, комплектование и переотправку грузов (по поручениям объединений Министерства внешней торговли), ремонтируют тару, определяют совместно с администрацией судна его пригодность для перевозки данного груза, оформляют транспортные документы и т. п. Выполненные портом работы оплачивают внешнеторговые объединения по аккордным ставкам.

За утрату, порчу  или повреждение груза, принятого к перевозке, пароходство несет ответственность в размере действительной стоимости утраченного груза или в сумме, на которую понизилась его стоимость вследствие порчи или повреждения. При перевозке в заграничном сообщении возмещение за утрату или повреждение не может превышать10% за место или обычную единицу груза, если его стоимость не была объявлена и включена в коносамент. В случае недостачи массы навалочных и насыпных грузов учитывают нормы естественной убыли.

В практике эксплуатации судов смешанного плавания при перевозке грузов между речными и морскими портами оформление договора перевозки и транспортных документов зависит от того, выполняется эта перевозка в границах РФ или в заграничном плавании.

В первом случае (например, при перевозке леса из Онеги в Калининград или нефти из Волгограда в Махачкалу) применяют правила и условия пере возки, действующие на внутренних водных путях РФ.

При перевозке  внешнеторговых грузов российских организаций  обязанности сторон, кроме Устава ВВТ, регламентируются Кодексом торгового мореплавания. Генеральным соглашением между Министерствами морского флота, внешней торговли и Государственным комитетом по экономическим связям о порядке перевалки и транспортно экспедиционной обработки экспортных и импортных грузов и Положением об условиях заключения прямых договоров. Оформление договора перевозки и транспортных документов существенно отличается от порядка, действующего на внутренних водных путях.

В тех случаях, когда  суда смешанного плавания фрахтуются иностранными фрахтователями для перевозки грузов между иностранными портами, для доставки импортных (вывоза экспортных) грузов, взаимные обязанности судовладельца и фрахтователя определяются договором морской перевозки в виде типового чартера и коносамента или только коносамента.

1.2.3. Экспортно-импортные отношения  России и ее положение в системе мировых экономических связей

Данные внешней торговли, показывающие участие России в системе  международного разделения труда, свидетельствуют  о том, что наша страна по этому  показателю занимает положение, неадекватное ее экономическим возможностям и политической значимости. Обеспечивая в 1996 г. поставку на мировой рынок товаров в объеме, равном 88,3 миллиарда долларов, Россия обладала менее чем 2,0% мирового экспорта. При этом впереди оказались такие страны, как Нидерланды, Бельгия, Испания, Республика Корея и другие.[21, с.56]

Россия же расположилась  во втором десятке. Такое положение отражает довольно ограниченный уровень вовлеченности страны в мировой товарообмен. Динамика развития российского внешнеторгового товарооборота в 90-е годы свидетельствует о наличии двух фаз:

а) на первоначальном этапе  имело место некоторое падение, связанное с разрывом хозяйственных связей после распада СССР;

б) с 1992 г. наблюдается рост товарооборота, который уже к 1996 г. увеличился на 52,3% (табл.1).

Другим отличительным  моментом является наличие стабильного положительного торгового сальдо, начиная с 1991г. В 1996 г. оно достигло 28,5 миллиардов долларов [21, с.57].

Таблица 1

Объем экспортно-импортных операций России (млрд.долл. в текущих ценах)

Годы	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996
Оборот	183,3	121,0	97,2	101,4	116,7	135,7	148,1
Экспорт	88,5	66,8	54,2	59,2	66,2	77,8	88,3
Импорт	94,8	54,2	43,0	42,2	50,5	57,9	59,8

Источник: данные Госкомстата РФ и ГТК РФ

 

Это результат  либерализации внешнеэкономических  связей, совершенствования системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных товаров на внешние рынки.

Важной предпосылкой стали мировой экономический подъем, начавшийся после длительного спада в 1990-1993гг., когда под воздействием спроса со стороны развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных сырьевых товаров российского экспорта.

С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились следствием сокращения государственных расходов на централизованные закупки и ужесточением таможенно-тарифной политики и налоговой системы. Сказались также ограничения внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного дотирования импорта. Наличие в течение последних лет активного торгового баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов России.

Географическое распределение  внешней торговли свидетельствует о расширении связей с развитыми странами и прежде всего с Европой и Америкой, доля которых постоянно растет (табл. 2).

 

 

Таблица 2.

Географическая структура  экспорта России (% к итогу)

Страны	1992	1994	1995	1996
I. Дальнее зарубежье в том числе: Европа в т.ч. Западная Европа Бывшие страны СЭВ	78,2   58,2 44,0 14,2	78,5   53,5 44,4 9,1	83,2   56,0 46,0 10,0	82,2   52,7 37,9 14,8
Азия в т.ч. Япония Китай НИС и АСЕАН	16,2 3,1 5,3 2,0	16,6 4,2 4,4 3,1	17,2 4,5 4,0	18,9 3,9 5,4 2,1
Америка в т.ч. США	2,7 1,4	7,1 5,1	9,1 5,7	9,3 5,7
4) Африка	1,1	0,9	0,9	1,3
II. Ближнее зарубежье (страны СНГ)	21,8	21,5	16,8	17,8
ИТОГО:	100	100	100	100