Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2014 в 13:52, курсовая работа
Среди множества факторов и условий жизни людей на протяжении всей их истории особую роль играет природное и культурное наследие. Исхо¬дя из современных тенденций в развитии природы и общества, можно предпо¬ложить, что значимость наследия для судеб цивилизации будет не просто важной, но и определяющей для будущего. Восприятие этого положения как аксиомы развития все шире пронизыва¬ет современное человеческое общество на всех его уровнях - от личностного до цивилизационного. В этих условиях совершенно необходимой становится координация всех слагаемых политики в сфере наследия.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………..………………………….....3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
1.1. Основные принципы перемещения культурных ценностей через тамо-женную границ Таможенного союза………………………………….…...7
1.2. Место и роль таможенных органов РФ в охране культурного наследия страны с момента их организации по настоящее время)………..……...……..20
Выводы…………………………………………………………………………...35
3АКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….37
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...38
Под действие закона попадают культурные ценности, в том числе3:
Основная функция культуры состоит в передаче из поколения в поколение идентификационных признаков конкретного культурного ареала, а основная государственная проблема в настоящее время – сохранение культурного наследия.
Обычно в международных
соглашениях, в национальном
У каждой страны
свои культурные ценности, отличные
от ценностей других стран
и культур. Впервые определение
«культурная ценность» было
а) ценности движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие как памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивных материалов или репродукций ценностей, указанных выше;
б) здания, главным и действительным назначением которых является сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей, указанных в пункте «а», такие как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также укрытия, предназначенные для сохранения в случае вооруженного конфликта движимых культурных ценностей, указанных в пункте «а»;
в) центры, в которых имеется значительное количество культурных ценностей, указанных в пунктах «а» и «б», так называемые центры сосредоточения культурных ценностей».
Наряду с Конвенцией 1954 года, широкое определение понятия «культурная ценность» было дано в Рекомендации ЮНЕСКО 1964 года. «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности». С точки зрения этой Рекомендации, «культурными ценностями считается движимое и недвижимое имущество, имеющее большое значение для культурного достояния каждой страны, такие предметы, как произведения искусства и архитектуры, рукописи, книги и другие предметы, представляющие интерес с точки зрения искусства, истории или археологии, этнологические документы, типичные образцы флоры и фауны, научные коллекции и важные коллекции книг и архивных документов, в том числе музыкальные архивы». В этой Рекомендации впервые указывается на деление культурных ценностей на две категории: движимые и недвижимые.
Предметом регулирования Конвенции ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 года являются исключительно движимые культурные ценности. Под Культурными ценностями при этом считаются ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы». Обратим внимание на то, что в этом международно-правовом документе оговаривается, что за основу принят характер предмета, а не его возраст.
Конвенция ЮНЕСКО 1970 года принесла с собой широкое признание того, что культурные ценности – это не только здания, памятники и произведения изобразительного искусства, но и флора, фауна, полезные ископаемые и палеонтологические образцы, археологические и этнологические артефакты, произведения декоративного искусства, рукописи, книги и инкунабулы, а также фоно-, фото- и киноархивы. Кроме того, она положила начало признанию необходимости охраны культурных ценностей.
Стоит признать,
что приведенное выше
На региональном
уровне наиболее полное
Рассмотренные
определения в отношении
Философское понятие
«культурные ценности»
В Конституции РФ применяются как понятие «культурные ценности», так и понятия «историческое и культурное наследие», «памятники истории и культуры». Под культурным наследием понимаются материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию. Здесь же используется также понятие «культурное достояние народов Российской Федерации», а также говорится, что в Российской Федерации допускаются все формы собственности на культурные ценности.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, здания, сооружения («все, что прочно связано с землей»)5. Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Культурные ценности, хотя они специально в Гражданском кодексе не упоминаются, относятся к категории движимых вещей. Объекты культурного наследия – памятники истории и культуры – представляют собой «особый вид недвижимого имущества»6.
Общепризнано,
что к движимым культурным
ценностям относятся
Необходимо также подчеркнуть, что культурные ценности, с точки зрения международной классификации, используемой при оценке национального богатства по системе национальных счетов, являются одной из составляющих нефинансовых производственных материальных активов. В данном случае культурные ценности могут выступать как предметы значительной стоимости, не уменьшающейся с течением времени, которые сами непосредственно не участвуют в материальном производстве, но при этом могут являться запасами стоимости.
Итак, спустя десятилетия
Генеральная конференция
Одной из государственных структур, принимающих активное и действенное участие в сохранении культурного наследия России, является таможенная служба России. Рассмотрим подробнее историю таможенной охраны культурных ценностей в нашей стране, роль и задачи таможенных органов в сохранении культурного наследия России на разных этапах развития нашей страны. Положения действующего закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей»9 являются обязательными для всех физических и юридических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также для всех органов власти и управления, должностных лиц Российской Федерации.
Органы
государственного