Государственные экспертные учреждения России

 

Основными задачами и функциями  ГНИВЦ являются: создание, внедрение  и эксплуатация ЕАИС таможенных органов, а также обеспечение ее жизнедеятельности, в частности, сбор и автоматизированная обработка исходной информации ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики; внедрение и машинное ведение системы классификации и кодирования товаров, таможенного тарифа, общероссийских и отраслевых классификаторов.

 

В системе ГТК России действует  и специализированное учебное заведение  — Российская таможенная академия, а также три ее филиала, в Санкт-Петербурге, в Ростове-на-Дону и во Владивостоке.

 

Российская таможенная академия (РТА) является ведущим в России учебно-методическим, научным и информационно-аналитическим центром по решению проблем, связанных с деятельностью таможенной системы. Она действует на основе утвержденного Приказом ГТК России от 14 апреля 1994 г. Устава таможенной академии, в котором, в частности, сказано, что РТА в системе учебных заведений и научных учреждений ГТК России является головным учебным заведением, реализующим программы высшего профессионального образования, а также головным научным учреждением в области исследования проблем таможенного дела. Обучение в академии осуществляется по очной, очно-заочной и заочной формах на трех факультетах: экономическом, юридическом и факультете таможенного дела.

 

Кроме описанных выше, в системе  ГТК России действует еще целый  ряд других организаций таможенной службы, основная цель которых, как уже отмечалось, — обеспечение решения таможенными органами поставленных перед ними задач по регулированию общественных отношений в сфере таможенного дела.

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу ГТК России

от 4 июня 2001 г. N 513

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ ЭКСПЕРТНОЙ АТТЕСТАЦИИ

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает  требования к Системе экспертной  аттестации кандидатов в эксперты.

2. Система экспертной аттестации  кандидатов в эксперты создается  в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таможенным лабораториям ГТК России действующим законодательством Российской Федерации и государственными стандартами.

3. Требования настоящего Положения  являются обязательными для сотрудников  таможенных лабораторий ГТК России.

4. Экспертная аттестация кандидатов  в эксперты направлена на:

- обеспечение единообразных требований  ко всем экспертам, выполняющим  экспертизы в таможенных целях;

- обеспечение доверия к деятельности  экспертов на основе подтверждения  и официального признания уровня их компетентности самостоятельно выполнять экспертизы в определенной области аттестации;

- создание условий для взаимного  признания результатов экспертной  деятельности аттестованных экспертов.

5. Субъектами экспертной аттестации  являются сотрудники таможенных лабораторий ГТК России, а также другие лица, добровольно признающие положения Системы экспертной аттестации.

6. В рамках Системы экспертной  аттестации кандидатов в эксперты  действуют:

- Главная экспертная комиссия  в Главной таможенной лаборатории ГТК России (ГТЛ);

- экспертная комиссия в таможенных  лабораториях ГТК России;

- кандидаты в эксперты, наставники.

7. Председателем Главной экспертной  комиссии является начальник  ГТЛ.

8. Экспертная аттестация кандидата  в эксперты включает:

- подготовку кандидата в эксперты;

- аттестацию и переаттестацию  кандидата в эксперты в соответствии  с требованиями, предъявляемыми  настоящим документом;

- получение экспертного свидетельства  на право самостоятельного производства  экспертиз по направлениям деятельности в соответствии с Приложением 1 к Положению о Системе экспертной аттестации.

 

II. Требования к экспертам

 

9. Экспертом ГТЛ, обладающим  правом проводить самостоятельно  экспертизы, является специалист, отвечающий  требованиям, предъявляемым к  экспертам, и получивший экспертное свидетельство.

10. Эксперт, проводящий экспертизы, должен обладать знаниями в  одной или нескольких областях, указанных в Приложении 1 к Положению  о Системе экспертной аттестации, и опытом работы в соответствии  с требованиями настоящего Положения, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.

11. Кандидат в эксперты должен  иметь стаж практической работы  в соответствующей отрасли не  менее 3-х лет или в таможенной  лаборатории не менее 3-х  месяцев и занимать должность старшего инспектора и выше.

Эксперт должен знать квалификационные требования, предъявляемые к нему, и уметь:

- провести анализ документов, представленных  таможенным органом Российской  Федерации (заявителем), и принять  по ним решение;

- исследовать товар (объект);

- отобрать образцы (пробы) для  исследования и знать правила  отбора образцов (проб);

- оформить соответствующие документы  по результатам исследований;

- при необходимости, разрабатывать  методики исследования товаров  (объектов) на основе общих требований к таким методикам, установленным в Системе ГОСТ Р, ISO, ASTM, и т.д.

В практической деятельности эксперт  обязан:

- обеспечить объективность и  достоверность результатов своей  деятельности;

- обеспечивать конфиденциальность  полученной в результате исследований информации;

- противостоять попыткам оказать  на него давление и докладывать  о таких случаях своему непосредственному  начальнику;

- во всех случаях соблюдать  этические нормы, быть доброжелательным  и уравновешенным.

12. Эксперт ежегодно представляет в экспертную комиссию отчет о своей деятельности в качестве эксперта.

 

III. Подготовка экспертов

 

13. Специальная подготовка кандидатов  в эксперты осуществляется в  организациях по профилю специализации  эксперта, в том числе и в подразделениях Госстандарта Российской Федерации, а также в Российской таможенной академии и ГТЛ.

14. В процессе подготовки кандидат  в эксперты должен принимать  участие в выполнении всех  работ, предусмотренных процедурами  экспертно - исследовательской деятельности.

15. По окончании подготовки кандидат  в эксперты составляет отчет  (Приложение 2 к Положению о Системе  экспертной аттестации), который  должен подписать кандидат в  эксперты и наставник.

Наставник дает общую оценку деятельности кандидата в эксперты и оценку:

- по знаниям;

- по умению практически их  применять;

- по реализации личных качеств.

 

IV. Экспертная аттестация кандидатов

 

16. Для проведения экспертной  аттестации кандидатов в таможенной  лаборатории создается экспертная  комиссия приказом начальника таможенной лаборатории.

17. Кандидат в эксперты представляет  в экспертную комиссию следующие  документы:

- заявление по форме (Приложение 3 к Положению о Системе экспертной  аттестации);

- сводную справку кандидата  в эксперты (Приложение 4 к Положению  о Системе экспертной аттестации).

18. Аттестация кандидатов предусматривает  следующие этапы:

- анализ документов на полноту  представленных материалов (секретарем  комиссии);

- рассмотрение представленных  документов экспертной комиссией;

- при необходимости, проведение собеседования с кандидатом и принятие решения об аттестации с указанием оценки по пятибалльной системе.

19. При положительном решении  Главной экспертной комиссии  кандидату в эксперты выдается  экспертное свидетельство (Приложение 5 к Положению о Системе экспертной аттестации) сроком на 5 лет.

20. По истечении срока действия  экспертного свидетельства эксперт  проходит переаттестацию в соответствии  с установленным порядком. Досрочная  переаттестация проводится в  случаях:

- непредставления ежегодного отчета о результатах деятельности эксперта;

- непроведения в течение года  экспертных работ;

- наличия поступления в экспертную  комиссию заявления об отрицательной  характеристике деятельности эксперта  или о нарушении правил производства  экспертиз от непосредственного начальника отдела;

- нарушения процедуры производства  экспертизы, выявленного таможенным  органом Российской Федерации  (заявителем), следствием, судом.

При наличии заявления эксперта о расширении области производства экспертиз проводится аттестация с целью получения нового экспертного свидетельства.

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению о Системе

экспертной аттестации

 

ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЛАСТЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПО КОТОРЫМ  ПРОИЗВОДИТСЯ

ЭКСПЕРТНАЯ АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТА

 

1. Диагностические и идентификационные  экспертизы для следующих групп товаров:

а) минерального сырья и минеральных  удобрений;

б) металлов и сплавов;

в) машин, механизмов, транспортных средств;

г) алкогольных и безалкогольных напитков, пищевых продуктов;

д) нефти и нефтепродуктов;

е) изделий из кожи и текстиля;

ж) парфюмерно - косметических изделий;

з) драгоценных камней и ювелирных  изделий;

и) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

к) леса, лесоматериалов, изделий из них;

л) компьютерной техники;

м) продукции химической и смежных  с ней отраслей промышленности;

н) продукции машиностроительной, приборостроительной и электронной  промышленности;

о) строительных материалов, строительных конструкций и оборудования;

п) табака и табачных изделий;

р) бумаги, картона и изделий  из них;

с) компьютеров, комплектующих  для компьютеров и компьютерной периферии.

2. Материаловедческие экспертизы  по установлению физической и  химической структуры и состава  товаров, химических соединений, веществ.

3. Сортификационные экспертизы  по установлению марки, сорта,  вида и качества товаров (в том числе на соответствие нормативно - технической документации):

а) драгоценных металлов, металлов и сплавов;

б) нефти и нефтепродуктов;

в) древесины, древесных материалов и изделий из них;

г) пищевых продуктов и продовольственного сырья;

д) кожи, текстиля, изделий из них;

е) игрушек;

ж) парфюмерно - косметических изделий;

з) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

и) драгоценных и полудрагоценных  камней и ювелирных изделий.

4. Экспертизы наркотических средств,  психотропных веществ и их  прекурсоров, а также лекарственных средств.

5. Товароведческие экспертизы для  определения данных, необходимых  в целях контроля потребительских  свойств товаров и их рыночной  стоимости:

а) продовольственных товаров и  сельскохозяйственной продукции;

б) бытовой радиоэлектронной аппаратуры, оргтехники, их частей и деталей;

в) изделий легкой промышленности;

г) машин, механизмов, транспортных средств;

д) продукции химической промышленности;

е) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных  изделий;

ж) товаров интеллектуального производства;

з) товаров машиностроительной и  приборостроительной промышленности;

и) строительных материалов и конструкций.

6. Экспертизы по определению  норм выхода продукции при  переработке сырья и идентификации  сырья после проведения операций по его переработке:

а) нефти и угля;

б) металлических руд, металлического лома, металлов и сплавов;

в) леса и лесоматериалов;

г) кожи и текстиля.

7. Технико - криминалистические  экспертизы:

а) идентификация оттисков штампов, печатей, бланков;

б) почерковедческие экспертизы;

в) трассологические экспертизы.

8. Экспертизы по определению  места происхождения товара:

а) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

б) машин, механизмов и транспортных средств.

9. Экспертизы, связанные с исследованиями  информационного продукта, объектов интеллектуальной собственности.

10. Экспертизы по определению  эксплуатационной безопасности  товаров:

а) бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

б) машин, механизмов, транспортных средств.

 

 

Приложение 2

к Положению о Системе

экспертной аттестации

 

                              ОТЧЕТ

          О ПРОХОЖДЕНИИ  ПОДГОТОВКИ КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ

 

__________________________________________________________________

                    (направление деятельности)

 

__________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

 

__________________________________________________________________

              (место и сроки проведения подготовки)

 

__________________________________________________________________

      (перечень экспертно  - исследовательской деятельности)

 

_______________________________________

    (подпись кандидата в  эксперты)

 

                      Заключение наставника

 

Область оценки                     Оценка

(удовлетворительно / неудовлетворительно)

Знания

Умение практически применять  знания

Реализация личных качеств

Общая оценка

 

Подпись наставника _______________________

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению о Системе

экспертной аттестации

 

Председателю экспертной комиссии

________________________________

от кандидата в эксперты на право