Документы, подтверждающие страну происхождения товаров

 

Введение

В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного  союза проводится контроль документов и сведений, а также товаров и лиц, пересекающих таможенную границу. Одна из главных задач таможенных органов – осуществление контроля над правильным заявлением страны происхождения товаров участниками внешнеэкономической деятельности, в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Актуальность работы: знание необходимых сведений и правил для верного определения страны происхождения товаров.

Цель работы: изучить документы, подтверждающие происхождение товара из определенной страны.

На основании цели в  работе поставлены следующие задачи:

• Рассмотреть основные положения о стране происхождения товаров;
• Определить требования и порядок заполнения документов о стране происхождения товаров;
• Описать порядок предоставления документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Поставленные задачи определяют структуру работы, которая состоит  из трех глав. В первой главе раскрыты общие положения о стране происхождения  товаров; во второй – формы сертификатов о происхождении товаров; в третьей - проверка сведений и условия принятия предварительного решения. 

Глава 1. Общие сведения о стране происхождения товара

Страна происхождения  товаров – страна, в которой  товары были полностью произведены  или подвергнуты достаточной  обработке (переработке) в соответствиями с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны.

Определение страны происхождения  товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования  зависит от страны происхождения  товаров.¹

Определение страны происхождения  товаров, происходящих из государств, не являющихся членами Таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с Соглашением         о единых правилах определения страны происхождения товаров и главой 7 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При необходимости определения  страны происхождения товаров, происходящих из государств-членов Таможенного союза, применяются правила, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заключенными в рамках зоны свободной торговли Содружества Независимых Государств.

Страна происхождения  товаров определяется декларантом, а в случаях, установленных Федеральным  законом «О таможенном регулировании             в Российской Федерации», таможенным органом.²

Документами, подтверждающими  страну происхождения товаров, являются декларация о происхождения товара или сертификат                          о происхождения товара. ³

Декларация о  происхождении товара

Декларация о происхождении  товара - заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров.                В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

 

 

Сертификат о  происхождении товара

Сертификат о происхождении  товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.⁴

Если в сертификате  о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров  основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено  международными договорами государств-членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

При вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств-членов Таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные органы и  организации, выдавшие сертификат             о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении  товара представляется одновременно         с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.⁵

Если сертификат о происхождении  товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

При проведении таможенного  контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или  организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

При обнаружении признаков  того, что заявленные сведения о  стране происхождения товаров, которые  влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного  регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать  представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1) если ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или транзиту через его территорию;

2) если товары перемещаются  через таможенную границу физическими  лицами в соответствии с главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза;

3) если общая таможенная  стоимость товаров, перемещаемых  через таможенную границу, отправленных  в одно и то же время одним  и тем же способом одним  и тем же отправителем в  адрес одного получателя не  превышает сумму, установленную Комиссией Таможенного союза.⁶

Виды сертификатов

При ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории Таможенного союза предоставляются тарифные преференции. В указанном случае, документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии                        с законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза:⁷

• Для товаров, происходящих из стран-участниц СНГ, необходимо предоставление сертификата о происхождении формы СТ-1 (Соглашение Правительств государств-участников стран СНГ от 20.11.2009 «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств»);
• Для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, необходимо предоставление сертификата о происхождении                 по форме «А» (Соглашение о Правилах определения происхождения товаров из развивающих и наименее развитых стран от 12.12.2008);
• Для товаров, происходящих из Республики Сербия, необходимо предоставление сертификата о происхождении формы СТ-2 (Правила определения страны происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью Протокола от 22 июля 2011 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией               от 28 августа 2000 г.).

 

Глава 2. Сертификаты о происхождении товара

2.1. Форма СТ-1⁸

Бланк формы СТ-1 (см. приложение 1).

Требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара формы СТ-1 (см. приложение 2).

Сертификат формы СТ-1 оформляется и выдается на одну партию товаров.

Срок применения сертификата  формы СТ-1 в целях предоставления режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.

Государства - участники  Соглашения обмениваются образцами  бланков сертификатов формы СТ-1, образцами подписей лиц, имеющих  право удостоверять сертификаты, оттисками  печатей уполномоченных органов, а  также информацией о наименованиях  и адресах уполномоченных органов. Без предоставления указанных сведений сертификаты не признаются таможенными  органами страны ввоза для целей  предоставления режима свободной торговли.

Сертификат формы СТ-1 может быть выдан после вывоза товара на основании письменного  обращения заявителя (декларанта). При этом заявитель дополнительно предоставляет в уполномоченный орган таможенную декларацию с соответствующей отметкой таможенного органа, подтверждающей фактический вывоз товара. ⁹

В случае утраты или повреждения  сертификата формы СТ-1 выдается его дубликат.

Взамен аннулированного  по каким-либо причинам сертификата  формы СТ-1 либо в случае необходимости  переоформления ранее выданного  сертификата на основании письменного  обоснования заявителя может  быть выдан новый сертификат формы  СТ-1.

2.2. Форма «А»¹⁰

Бланк формы «А» (см. приложение 3).

Требования и порядок  заполнения сертификата о происхождении  товара формы «А» (см. приложение 4).

В удостоверение происхождения  товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара (сертификат) по форме «А», принятую в рамках Общей системы преференций, которая заполняется в соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме «А».

Срок применения сертификата  в целях предоставления тарифных преференций ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.

Сертификат представляется таможенным органам на бумажном носителе в напечатанном виде на русском или  английском языке.

При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на государственный  язык.

Фактическое количество поставленного  товара не должно превышать количество, указанное в сертификате, более  чем на 5 процентов.

В случае утраты сертификата  принимается его официально заверенный дубликат (копия).

В удостоверение происхождения  небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов США) представление сертификата  не требуется. В этом случае экспортер  может декларировать страну происхождения  товара в коммерческих или других товаросопроводительных документах.

В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности  заявленных сведений о происхождении  товара таможенный орган вправе потребовать  предоставления сертификата о происхождении  товара.

Комиссия Таможенного союза получает от развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых предоставлены тарифные преференции, наименования, адреса, оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты. Тарифный преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий из развивающейся или наименее развитой страны, которая не предоставила такую информацию.

 

В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности  сертификата или содержащихся в  нем сведений, а также относительно сведений о происхождении товара таможенные или другие уполномоченные органы Сторон могут обратиться в  компетентные национальные органы развивающейся  или наименее развитой страны, заверившие сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Сертификат может быть признан недействительным в случаях, если:

не получен ответ в  течение 6 месяцев относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов  страны вывоза или страны происхождения товара; имеются подтвержденные сведения от компетентных органов страны вывоза о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован) или выдан на основании недействительных документов и (или) недостоверных сведений.

 

Товар из развивающейся или  наименее развитой страны не считается  происходящим из этой страны, на которую  распространяется тарифный преференциальный режим, до тех пор, пока не будет представлен  надлежащим образом оформленный  сертификат о происхождении товара или запрошенные сведения.

 

Тарифные преференции  для такого товара предоставляются  лишь после получения удовлетворительного  ответа компетентных национальных органов  страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.