Охрана труда в сроительстве

Все документы расследования и акты формы Н-1 или формы НП хранятся в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай.

Несчастный случай с работником, направленным нанимателем, страхователем для выполнения его задания либо для исполнения трудовых обязанностей в другую организацию, расследуется организацией, в которой произошел несчастный случай, с участием уполномоченного представителя нанимателя, страхователя, направившего работника.

Наниматель, страхователь потерпевшего утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и учитывает данный несчастный случай.

Несчастный случай с работником, временно переведенным на работу к другому нанимателю либо выполнявшим работу по совместительству, расследуется и учитывается нанимателем, у которого произошел несчастный случай.

Несчастный случай, происшедший с лицом при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, расследуется и учитывается организацией, которая проводит указанные работы.

Несчастный случай с лицом, направленным на общественные работы, расследуется и учитывается организацией, у которой проводятся указанные работы.

Несчастные случаи, произошедшие с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя, страхователя, расследуются нанимателем, страхователем с участием представителя учреждения образования и учитываются нанимателем, страхователем; при прохождении практики или выполнении работы под руководством педагогических работников учреждения образования – расследуются учреждением образования с участием представителя нанимателя и учитываются учреждением образования.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано организацией, нанимателем, страхователем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком, в порядке подчиненности у начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего – в суде.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае может быть отменено в порядке подчиненности заключением начальника межрайонной инспекции труда, Главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего – судом.

Особенности специального расследования несчастных случаев на производстве. Групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм; несчастные случаи со смертельным исходом; несчастные случаи с тяжелым исходом подлежат специальному расследованию. Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения. Потерпевший (лицо, представляющее его интересы), наниматель, страхователь имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего – в суд.

Наниматель, страхователь обязан немедленно сообщить о групповом несчастном  случае, несчастном случае со смертельным исходом: в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай; в территориальное структурное подразделение Департамента Государственной инспекции труда; в профсоюз (иной представительный орган работников); в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии – в местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя); в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.

Эти же органы наниматель, страхователь информирует и о несчастных случаях с тяжелым исходом, но только после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло два или более работников, Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Правительство Республики Беларусь. Если такой случай произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, то об этом в Правительство Республики Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщика и потерпевшего (по их требованию), а на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля – представителем указанного органа совместно с государственным инспектором труда с участием вышеперечисленных лиц.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли два – четыре человека, проводится Главным государственным инспектором труда области или города Минска с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза, вышестоящей организации, страховщика и представителей потерпевших. Если указанный несчастный случай произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, то расследование проводится соответствующим руководителем указанного органа и Главным государственным инспектором труда области или города Минска с участием вышеперечисленных лиц.

Расследование несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло пять человек и более), если по этому поводу не было специального решения Правительства Республики Беларусь, проводится Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, руководителем указанного органа и Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь) с участием руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов и других лиц, которые имеют право участвовать в специальном расследовании несчастного случае на производстве.

Специальное расследование несчастного случая проводится в течение 14 дней со дня получения сообщения о случившемся. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или города Минска до 28 дней. Более длительные сроки специального расследования может устанавливать Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь. В случае, когда специальное расследование проводят представитель органа государственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда, продление сроков расследования осуществляется руководителем соответствующего органа государственного специализированного надзора и контроля.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда (представителем органа государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на объекте, поднадзорном указанному органу) и государственным инспектором труда) составляется и подписывается заключение о несчастном случае. Другие лица, участвовавшие в специальном расследовании, удостоверяют свое участие в расследовании подписями на заключении.

Государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) направляет заключение и документы специального расследования организации, нанимателю, страхователю.

Наниматель, получив заключение, в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их, а также организует тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров.

Документы специального расследования включают:

- заключение государственного  инспектора труда (представителя  органа государственного специализированного  надзора и контроля и государственного  инспектора труда) о несчастном  случае;

- акт формы Н-1 или акт  формы НП на каждого потерпевшего;

- протокол осмотра места  происшествия несчастного случая;

- планы, схемы, эскизы, фотоснимки  и др.;

- протоколы опросов, объяснения  потерпевшего (потерпевших), свидетелей, работников, должностных и иных  лиц;

- копии документов (выписки  из них) о прохождении потерпевшим  обучения, инструктажей и проверки  знаний по вопросам охраны  труда, медицинских осмотров, получении  средств индивидуальной защиты  и тому подобное;

- медицинские заключения  о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а  также о нахождении потерпевшего  в состоянии алкогольного, наркотического  или токсического опьянения;

- заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о  противоправных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении  потерпевшим вреда своему здоровью;

- заключения экспертиз, результаты  лабораторных исследований, экспериментов, анализов;

- копии нормативных правовых  актов, технических нормативных  правовых актов, локальных нормативных  правовых актов (извлечения, выписки  из них);

- копии предписаний государственного  инспектора труда, представителя  органа государственного специализированного  надзора и контроля, представлений  представителей профсоюзов;

- копии материалов о  привлечении нанимателя, страхователя, должностных лиц организации  к административной ответственности;

- особые мнения лиц, участвовавших  расследовании (при их наличии);

- другие материалы.

По окончании специального расследования государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) в течение одного дня направляет материалы специального расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в соответствующие вышестоящие структурные подразделения Департамента Государственной инспекции труда, органа государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте, республиканский орган государственного управления (иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь), местные исполнительные и распорядительные органы, профсоюз, а также нанимателю, страхователю, страховщику и копии заключения - в организации, представители которых принимали участие в специальном расследовании.

Прокуратура в установленный законодательством срок информирует территориальное структурное подразделение Департамента Государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора и контроля о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования или по их просьбе направляет им копию постановления при отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.

Порядок расследования профессиональных заболеваний. О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания организация здравоохранения в течение 12 часов направляет по установленной форме извещение об остром профессиональном заболевании нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего, в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен наниматель, страхователь. В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников извещение составляется на каждого заболевшего. Если диагноз изменяется или уточняется, составляется повторное извещение, в котором указывается новый диагноз, дата его установления, первоначальный диагноз, и направляется в течение 24 часов нанимателю, страхователю, и в центр гигиены и эпидемиологии. О каждом случае острого профессионального заболевания со смертельным исходом, одновременного острого профессионального заболевания двух и более работников, а также заболевания сибирской язвой, бруцеллезом, столбняком, бешенством и другими особо опасными инфекциями при установлении связи с профессиональной деятельностью заболевшего организация здравоохранения, помимо направления извещения, немедленно информирует нанимателя, страхователя и территориальный центр гигиены и эпидемиологии.

Наниматель, страхователь немедленно информирует о случае профессионального заболевания организацию здравоохранения, обслуживающую данного нанимателя, страхователя, местный исполнительный и распорядительный орган, профсоюз (иной представительный орган работников), страховщика.

Об острых профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном профессиональном заболевании двух и более человек наниматель, страхователь информирует также территориальную прокуратуру, территориальное структурное подразделение Департамента Государственной Инспекции труда. Территориальный центр гигиены и эпидемиологии представляет внеочередное донесение о таких случаях профессиональных заболеваний в Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица нанимателя, страхователя, представителей организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).

В расследовании профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом принимает участие государственный инспектор труда.

Для расследования профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом могут привлекаться специалисты вышестоящих центров гигиены и эпидемиологии, научно-исследовательских институтов. Расследование случаев профессиональных заболеваний, вызванных особо опасными и другими инфекциями, проводится с участием врача-эпидемиолога.

Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания - четырнадцати дней после получения извещения.

В процессе расследования профессионального заболевания:

- проводится обследование  рабочего места, участка, цеха, определяется  их соответствие требованиям  санитарно-гигиенических нормативов  с проведением необходимых лабораторных  и инструментальных исследований;

- берутся объяснения, опрашиваются  заболевшие, свидетели, должностные и иные лица;

- устанавливается обеспеченность  заболевших средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

- изучаются документы  о результатах санитарно-гигиенических  обследований, предварительных и  периодических медицинских осмотров, выполнении запланированных мероприятий по охране труда;

- устанавливаются причины  профессионального заболевания, лица, допустившие нарушения актов  законодательства о труде и  об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются технические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, медико-реабилитационные и иные мероприятия по устранению причин и последствий профессионального заболевания.