Типология пенсионных систем

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

Курсовая работа: 34 с., 2 таблицы, 30 источников.

 

СТРАХОВАНИЕ, ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, США, ГЕРМАНИЯ, ШВЕЦИЯ, СТРАХОВОЙ ФОНД, ПЕНСИЯ, ВЫПЛАТЫ.

 

Объектом исследования является система пенсионного обеспечения.             

Предмет исследования – особенности системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах.

Цель курсовой работы: изучение опыта пенсионного обеспечения  и страхования граждан в зарубежных странах в контексте его применения в реформировании пенсионной системы  Республики Беларусь.

При выполнении работы были использованы общенаучные методы: диалектический, исторический, логический, а также специальные методы. Методологической основой стало применение принципов системного подхода, что предполагает всестороннее рассмотрение компонентов исследования во взаимосвязи с социально-экономическими условиями и факторами. Применен аналитический и сравнительный анализ.

В процессе работы были изучены сущность и особенность пенсионных систем зарубежных стран на примере США, Германии, Швеции. Выявлены основные подходы к определению пенсионного страхования, основания для выплат. Определены основные тенденции развития пенсионного обеспечения в Республике Беларусь и рассмотрены меры и предложения по его реформированию.

Автор подтверждает, что приведенный в работе аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются

ссылками на их авторов.

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Наличие систем пенсионного  обеспечения и пенсионного страхования  характерно практически для всех стран. Необходимость в них для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, при котором человек не в состоянии создать условия, обеспечивающие ему основные жизненные потребности.

Пенсионное обеспечение  является одной из важнейших составляющих социальной политики любого государства и отражает все компоненты достигнутого уровня жизни, к которым относятся: ВВП на душу населения, уровень заработной платы, налоговая нагрузка, демографическая ситуация, положение: на рынке труда, национальные традиции, степень развитости институтов власти и: т.д. Мировой; опыт свидетельствует о том, что грамотная социальная политика в сочетании с мероприятиями, проводимыми: в финансово-кредитной сфере, могут способствовать устойчивому экономическому росту. В то же время ошибки; совершенные на этапе реформирования, могут привести: к тяжелым социальным последствиям.

С конца 1990-х годов  реформирование пенсионных систем приобрело  массовый характер. Необходимость их проведения продиктована изменением: экономических и демографических условий. При сохранении тенденции старения: населения, которая обусловлена влиянием двух факторов: падения рождаемости и увеличения продолжительности жизни, расходы на финансирование пенсионной системы постоянно увеличиваются,- в то время как количество плательщиков пенсионных взносов, наоборот, сокращается. В этой ситуации бремя дополнительного финансирования берет на, себя государство. Однако, в условиях неустойчивой экономической конъюнктуры, и оно не способно обеспечить должный уровень социальной защиты населения.

Существующую в Беларуси пенсионную систему, когда работающий платит за пенсионера называют солидарной. Данная система перераспределяет ресурсы от одних социальных групп в пользу других, от одного поколения другому. При существующей системе пенсионного обеспечения в стране давно обсуждается необходимость разработки новой комплексной системы социальной защиты населения, отвечающей демографическим и социально-экономическим процессам.

Из вышесказанного следует, что вопрос пенсионного обеспечения и пенсионного страхования и опыт его реализации в зарубежных странах для Республики Беларусь является не только актуальным, но и имеет практическое значение.

Цель данной курсовой работы: изучение опыта пенсионного обеспечения и страхования граждан в зарубежных странах в контексте его применения в реформировании пенсионной системы Республики Беларусь.

В соответствии с целью  исследования определены следующие задачи:

1. выявить сущность понятия «пенсионное страхование» и его роль в социальном обеспечении граждан;
2. определить виды пенсионного обеспечения в современных странах;
3. изучить опыт организации системы пенсионного изучения в зарубежных странах;
4. проанализировать достоинства и недостатки современного пенсионного обеспечения в Республике Беларусь;
5. выявить возможности применения зарубежного опыта организации пенсионного обеспечения в Беларуси.

Объектом исследования является пенсионное обеспечение. Предмет  исследования – особенности системы  пенсионного обеспечения в зарубежных странах.

В качестве источников теоретической информации использовались монографии, учебники и учебные пособия, научные статьи; материалы семинаров и конференций; справочная и энциклопедическая литература. В частности теоретическую основу исследования составили работы таких ученых как Н. Ю. Борисенко, Т. Е. Гапеева, В. В. Мильяненко, Л. В. Церкасевич и др.[4; 5; 6; 7; 12; 27].

Методологическую  основу данного исследования составляют широко применяемые науке методы познания, использованные в комплексе: в первую очередь, диалектический метод познания социально-экономических явлений, в соответствии с которым любая проблема, имеющая непосредственное отношение к теме исследования, рассматривается в единстве его социального содержания и экономической реализации; исследования проводится от общих вопросов предмета исследования к частным, что также соответствует диалектическому методу познания действительности. В работе использовались общенаучные (анализ, синтез), а также частнонаучные методы исследования ( исторический, сравнительный).

Цель и задачи, поставленные в исследовании, определили структуру данной курсовой работы - она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель, задачи, предмет исследования. Первая глава посвящена рассмотрению теоретических вопросов определения понятия пенсионного страхования. Вторая глава посвящена анализу опыта формирования систем пенсионного обеспечения в зарубежных странах на примере США, Германии и Швеции. В третьей главе анализируются возможные пути реформирования пенсионной системы Республики Беларусь. В заключении сформулированы основные выводы по тематике данной работы.

 

 

1 Общая характеристика пенсионного обеспечения и пенсионного страхования

1.1 Понятие пенсионного обеспечения и его роль в социальном обеспечении граждан

 

Пенсионное обеспечение, как необходимость материального обеспечения граждан в старости, существует во всех развитых странах. Современные демографические тенденции увеличения продолжительности жизни населения и снижения рождаемости только добавляют актуальности проблеме. В Беларуси пенсионное обеспечение традиционно базируется на добровольной ответственности младших поколений перед старшими. Работающая молодежь содержит тех., кто ушел на заслуженный отдых. Падение рождаемости делает такую схему весьма шаткой [13, с. 59].

Основная цель пенсионного  страхования - гарантировать пожилым  и престарелым гражданам достойный уровень жизни, не хуже, чем тот, которого они достигли до момента выхода на заслуженный отдых

Пенсионная система  – это совокупность создаваемых  государством правовых, экономических  и организационных институтов и  норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения  в виде пенсионного пособия [19, с. 15].

Следует также отметить, что материальная поддержка требуется не только пожилым людям, но и гражданам, лишившимся источников дохода вследствие инвалидности, потери кормильца и т.п. Оказание им материальной помощи – ещё одна функция пенсионной системы. Пенсионная система – это сложнейший механизм, любой сбой в котором мгновенно отражается на социальной, политической, а значит и на экономической обстановке в стране. С другой стороны любые экономические, социальные и политические изменения также оказывают влияние на Пенсионную систему. Учитывая то, что уровень пенсионного обеспечения в значительной мере порождает образ жизни пожилых людей, их участие в экономической деятельности, необходимо осознавать ответственность за принимаемые решения и максимально учитывать все последствия преобразований в этой сфере.

Пенсионное законодательство за рубежом в течение нескольких десятилетий является предметом  международного согласования и регулирования. В 1935 году Международная организация  труда (МОТ) выступила с инициативой  создания координационной системы законодательств о пенсиях по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца с целью закрепления за мигрантами уже приобретенных или приобретаемых прав. Принятая в 1962 году Конвенция № 118 установила принцип равноправия в области социального обеспечения. Ратифицировавшие ее члены МОТ обязались предоставить на своей территории гражданам любого другого государства, являющегося членом МОТ, а также беженцам и лицам без гражданства одинаковые со своими гражданами права на социальное обеспечение, зафиксированные в Конценции №102 от 1952 года. В 1965 году была принята Конвенция № 48, благодаря которой появилась возможность урегулировать вопросы суммирования периодов трудового и страхового стажа при определении права на пенсию по всем трем ее видам, если трудовая деятельность конкретного лица осуществлялась в нескольких странах. Еще более детально эти вопросы разработаны в Конвенции № 157, подписанной в 1982 году. Данная конвенция распространяется на все общие и специальные системы социального обеспечения, финансируемые за счет страховых взносов, за исключением специальных систем для жертв войны, социальной и медицинской помощи. Теоретическая продолжительность периода страхования для приобретения права на пенсию по старости составляет 30 лет, а для пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца — 2/3 числа лет, прошедших после достижения лицом 15-летнего возраста. При отсутствии необходимого периода страхования пенсия назначается не в полном размере, а пропорционально стажу [5, с. 58].

Минимальный период страхования для пенсий в соответствии с законодательством большинства стран, составляет пять лет, а для краткосрочных пособий (по болезни, по беременности и родам и др.) — один год. При отсутствии у определенного лица минимального периода страхования оно не может претендовать на получение страховой пенсии по старости в полном объеме. Если же у данного лица, которое в силу возраста уже не может приобрести требуемый стаж, имеется либо 10-летний стаж уплаты взносов или работы по найму, либо 5-летний период проживания в стране, пенсия по старости назначается в сокращенном размере.

Пенсионное обеспечение  любой страны имеет ряд особенностей — организационных, финансовых и  других. Объединяющим общим началом  для всех стран выступает «трехуровневая»  система, посредством которой осуществляется пенсионное страхование. В нее входит государство, негосударственные или частные (производственные, корпоративные) пенсионные фонды и страховые институты. Подобная схема принята большинством развитых стран.

Государственному страхованию подведомственно, как правило, все население страны или его отдельные категории (например, государственные служащие).

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) представляют собой некоммерческие организации. Сфера их действия распространяется на ограниченный контингент участников. Обычно в этой роли выступают трудовые коллективы крупных предприятий, компаний или целых корпораций, объединенные профсоюзами.

Третий элемент системы  в лице страховых организаций  занимает нишу личного страхования, которое осуществляется в индивидуальной форме или для групп граждан.

В большинстве стран  пенсионный возраст, установленный  в соответствии с рекомендациями МОТ, наступает в 65 лет как для  мужчин, так и для женщин. Среди  европейских стран отклонений от этого значения немного. Так, во Франции он равняется 60 годам, в Дании — 67, в Италии — 57 для женщин и 62 для мужчин, в Греции возрастная пенсионная планка опущена до 60 лет лишь для женщин. Зато трудовой стаж, необходимый для получения пенсии в полном объеме, варьируется значительно, причем половые различия почти нигде не учитываются. Например, в Дании и Италии он составляет 40 лет, в Англии—27, во Франции — 37,5, в Швеции — 30, в Греции — от 11 до 35, в Бельгии — 45 лет для мужчин и 40 — для женщин [8].

 

Таблица 1.1 - Источники финансирования пенсионного страхования 
в некоторых странах ЕС

Страна	Отчисления работника (в процентах от зарплаты)	Отчисления работодателя (в процентах от зарплаты)	Участие государства
Бельгия	7,5	8,86	Субвенция 20 процентов  от годовых издержек
Франция	6,6	8,2	–
Греция	4,75	9,5	Покрытие издержек  за неработающее население
Италия	7,15	17,06	Субвенции
Испания	4,8	24	Субвенции
Великобритания	5–9	5–10,45	Субвенции
Германия	9,35	9,35	Субвенции