Сущность системы социального страхования Российской Федерации

Социальное страхование имеет  собственный путь развития, связанный  с преобразованиями во всех сферах жизни общества, а также с изменением с течением времени существующих в обществе норм и ценностей. Постепенное совершенствование системы социального страхования привело к возникновению такой важной организации, как Фонд социального страхования.

В ходе исследования была освещена история возникновения социального страхования в России. С момента своего возникновения Фонд претерпевал различные изменения. В основном это были изменения в законодательной базе, на которую опирается деятельность Фонда. Несомненно, все эти реформы проводились с целью улучшения деятельности Фонда, увеличения его эффективности, повышения качества жизни населения. Наиболее важные изменения позволяют выделить в развитии Фонда социального страхования различные этапы развития.

Рассмотрены основные задачи Фонда, направления его деятельности. Направления деятельности Фонда составляют его цели, то, для чего он был создан. Через эти направления выражаются основные задачи Фонда. Важнейшей целью и задачей является улучшение жизни населения страны. Средства Фонда используются исключительно на целевое финансирование мероприятий, перечень которых строго регламентирован законодательством.

В процессе написания курсовой работы проведен анализ исполнения бюджета Фонда за 2010-2012 годы, изучены основные источники финансирования. Основными источниками финансирования Фонда являются страховые взносы. Страховые взносы являются частью фонда заработной платы, удерживаемой в обязательном порядке, однако не отождествляются с налогами, так как предполагают возврат в виде осуществления социальных выплат.

Структура доходов и расходов Фонда  за последние три года, можно сказать, равномерна. Увеличение доходов достигалось за счет всех статей. С годами снижения расходов также не наблюдается.

Дефицит бюджета наблюдается только в 2010 году. Это говорит о том, что расходы значительно превышают доходы. Кроме того, можно сделать вывод, что расходы в течение трех последних лет растут, но доходы же имеют положительную динамику. Следовательно, затраты Фонда к 2012 году стали окупаться, а значит деятельность организовывается более эффективно.

Исследованы проблемы, существующие в деятельности Фонда в настоящее время, и рассмотрены пути решения этих проблем и перспективы развития Фонда.

Основными проблемами Фонда являются законодательные, политические, социальные причины. Важнейшая проблема – совершение не страховых выплат. Другой проблемой, как уже говорилось, является несбалансированность доходов и расходов, что приводит к дефициту бюджета. Третья проблема – несовершенство законодательства.

В настоящее время идет постоянное усовершенствование системы социального  страхования, но быстро и просто невозможно решить все проблемы, поэтому данный процесс идет медленно. Издаются все новые законы, постановления, указы, изменяющие какую-либо сферу деятельности Фонда социального страхования. Однако этого недостаточно. Для должного функционирования Фонда в будущем нужно создавать лучшие условия, продолжать реформирование законодательной базы, модернизировать обязательное социальное страхование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Библиографический список

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц.текст
2. Федеральный закон от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года №313-ФЗ) [Электронный ресурс]: офиц. текст
3. Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» [Электронный ресурс]: офиц. текст
4. Федеральный закон от 28 ноября 2009 года №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» [Электронный ресурс]: офиц. текст
5. Федеральный закон от 14 февраля 2010 года №8-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2008 год» [Электронный ресурс]: офиц. текст
6. Федеральный закон от 8 декабря 2010 года №334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации за 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» [Электронный ресурс]: офиц. текст
7. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» [Электронный ресурс]: офиц. текст
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 года №862) [Электронный ресурс]: офиц. текст
9. Ахвледиани, Ю.Т. Страхование [текст] : учебное пособие / Ю.Т. Ахвледиани. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 543 с.
10. Ермасов, С.В., Ермасова, Н.Б. Страхование [текст] : учебное пособие / Ермасов, С.В., Ермасова, Н.Б. – М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010. – 703 с.
11. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России [текст] : учебное пособие / Г.Б. Поляк. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -
12. Материалы Счетной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ach.gov.ru
13. Материалы Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://fss.ru/.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНОЕ  СТРАХОВАНИЕ
Формирование  ресурсов в процессе трудовой деятельности как части производственного продукта (услуг) и формы заработной платы, резервированной на случай социальных рисков	Обмен ресурсами во времени и пространстве: - от текущей трудовой деятельности к случаям социальных рисков; - от работников к лицам, утратившим трудоспособность	Распределение ресурсов: от совокупности всех застрахованных к лицам, для  которых наступили страховые  случаи – старость, болезнь, инвалидность, безработица	Потребление ресурсов: реализация страховых прав в денежной форме и форме услуг, потребление ранее созданной собственности застрахованными лицами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Ермасов, С.В., Ермасова, Н.Б. Страхование [текст] : учебное пособие / Ермасов, С.В., Ермасова, Н.Б. – М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Функции Фонда социального страхования Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Постановление  Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», схема составлена автором

 

пРИЛОЖЕНИЕ 3

КРУПНЕЙШИЕ  СТАТЬИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ФОНДА  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Федеральный закон от 28 ноября 2009 года №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», схема составлена автором

 

пРИЛОЖЕНИЕ 4

КРУПНЕЙШИЕ  СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Федеральный закон от 28 ноября 2009 года №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», схема составлена автором

пРИЛОЖЕНИЕ 5

СТРУКТУРА ДОХОДОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ЗА 2010-2012 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники: Федеральный закон от 28 ноября 2009 года №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», Федеральный закон от 8 декабря 2010 года №334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации за 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», разработка макета таблицы и расчеты произведены автором

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

СТРУКТУРА РАСХОДОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2010-2012 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники: Федеральный закон от 28 ноября 2009 года №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», Федеральный закон от 8 декабря 2010 года №334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации за 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», разработка макета таблицы и расчеты произведены автором

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

РАСХОДЫ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012 ГОД

 

Виды расходов	Сумма, млн. руб.	Уд. вес, %
1. Расходы всего, в  т.ч.	577 218,4	100
1.1 Расходы по обязательному  социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве, в т.ч.	69 808,8	12
Выплата пособий по временной нетрудоспособности	4689,6	0,8
Выплата единовременных и ежемесячных денежных выплат	45199,1	7,8
Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию	19920,1	3,4
Расходы, не связанные с обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве
Расходы на управление фондом	241,3	0,3
Выплата пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию	182476,9	38,6
Выплата пособий гражданам, имеющих детей	1782,9	9,1
Выплата пособий гражданам, подвергшимся радиации	69,2	0,04
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации	12852,7	16,1
Иные расходы	8245,8	7,1

 

 

 

 

Источники: Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», разработка макета таблицы и расчеты произведены автором

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

ГИСТОГРАММА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  ЗА ПЕРИОД 2010-2012 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники: Федеральный закон от 28 ноября 2009 года №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», Федеральный закон от 8 декабря 2010 года №334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации за 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», гистограмма составлена автором.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

СТРУКТУРА ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО  НАЛОГА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник : Материалы Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://fss.ru/.

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ПОСОБИЙ  И СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ  СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЗА 2010 И 2011 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: Материалы Фонда  социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://fss.ru/ ,  диаграмма составлена автором