Нормативно - правовое регулирование страховой деятельности в РФ

Государственное регулирование  должно содействовать утверждению  на страховом рынке обществ, имеющих прочную финансовую и правовую основу. Также государственное регулирование имеет большое значение для проведения последовательной политики в отношении форм, методов и масштабов участия иностранного капитала в страховом бизнесе на территории РФ и других государств – членов СНГ.

Государственное регулирование  страховой деятельности дополняет  рыночный механизм страхования, усиливая его положительные стороны.

В данной работе были рассмотрены государственные принципы страхования; функции и задачи страхового надзора за деятельностью страховых компаний; лицензирование и налогообложение страховщиков; поддержка и содействие страхового сектора со стороны государства через внедрение различных механизмов и т.п. 

Также в ходе исследования было выявлено несколько проблем и направлений их решения.  

Во-первых, законодательная база страхового дела в России только формируется, причем органы государственного надзора выполняют не только функции государственного регулирования в сфере  страхования, но и непосредственно разрабатывают проекты законодательных актов и предложения по различным вопросам развития страхования. Также формирование системы органов страхового надзора еще не завершено.

  Однако, с учетом многочисленных предложений, неоднократных обсуждений выработался перечень изменений и дополнений к действующему Закону " Об организации страхового дела в РФ ", которые нацелены на урегулирование деятельности целого ряда основных институтов страхования, не имеющих либо имеющих недостаточную правовую базу.

Кроме того, за последние годы сформировался достаточно обширный пакет нормативных документов РосСтрахНадзора в виде инструкций, положений, указаний и разъяснений, основанных на действующем законодательстве и имеющих обязательный характер для страховщиков. Постоянно осуществляется работа по актуализации издаваемых директив, с тем, чтобы система регулирования соответствовала складывающимся тенденциям в развитии страхового рынка.

  Во-вторых, случаи нарушения страховщиками страхового законодательства пока нередки. Особенно это касается недобросовестных страховщиков, которые меняют свое местонахождение и не выполняют конкретные обязательства по договорам страхования.

  Стабильность страхового  рынка во многом определяется  его инфраструктурой, которая  должна представлять собой слаженно работающий механизм с развитой системой информационно - аналитического обеспечения органов государственной власти, субъектов страхового рынка и заинтересованных лиц, что может быть достигнуто путем создания информационно - аналитических центров, проведением регулярных выставок, подготовкой ежегодных аналитических докладов по вопросам страхования и др.

    Регулирование структурных преобразований обязательно должно включать защиту добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма.

К механизмам стимулирующего влияния государства на страховой  рынок следует отнести: законодательное  развитие обязательных видов страхования; предоставление специальных налоговых  режимов страхователям.

 

По - моему мнению, страхование как целый комплекс защиты различных  интересов граждан, организаций и государства является необходимым элементом экономической и социальной систем общества.

 Развитие отрасли страхования в России  происходит достаточно динамично. Несмотря на ряд некоторых проблем в данной области страхованию присущи мощные стимулы саморазвития: инициатива и предприимчивость страховщиков, а также активное участие государства, и прежде всего применение комплекса мер по стимулированию и поддержке страхового сектора в России. Т.о непосредственное участие и помощь в развитии данной области оказывает государство, воздействуя через ряд норм и правил, издаваемых с целью регулирования страховой деятельности в РФ.

 

Приложение

Основные нормативные  акты по страхованию

Представлены следующие основные нормативные акты, регулирующие страховую деятельность в Российской Федерации и в ее отдельных субъектах.

• Глава 48 "Страхование" Гражданского Кодекса РФ . Статья 354
• Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г., 21 марта, 25 апреля 2002 г.) с изменениями, внесенными Федеральным законом № 172-ФЗ от 10.12.2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"
• Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"
• Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. N 1499-I 
• Глава 15 "Договор морского страхования" Кодекса торгового мореплавания РФ Статья 246
• Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ
• Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 07.05.2003 N 263
• Постановление Правительства РФ "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии" от 7 мая 2003 г. N 264
• ФЗ О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 10 декабря 1995 года N 196
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 330 г.Москва Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс РФ часть 2, Москва,  2010г.
3. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ».
4. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 304 с.
5. Петров А.А. Страховое право: Учебное пособие. – СПб.: Знание, СПбВЭСЭП, 2008. – 139 с.
6. Фольгенсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристъ, 2009. – 284 с.
7. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части второй (постатейный). Под редакцией проф. О.Н. Садикова, - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 2009. – 800 с.
8. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. «Страхование. «Учебное пособие, Москва, ИНФРА-М 2006г, 310с.
9. Шахов В.В., Григорьева В.Н., Ефимова С.Л.» Страховое Право. «Учебник для вузов, Москва, Закон и право, 2007г., 384с.

10. Большой энциклопедический словарь. - М: Советская энциклопедия,2008.Т.2

11. Балабанов И.Т. Страхование: организация, структура, практика.С-Пб,2009

12. Бланд Д. Страхование: принципы и практика.– М.: Финансы и статистика, 2008.

13. Страхование от А до Я. Под ред. Корчевской Л.И.– М.: ИНФРА-М 2006.

14.Федорова М. Основы страховой деятельности.– М.: БЕК,2008г.

15. Материалы Интернет  сайтов: http:// www.akdi.ru; www.ins-forum.ru; www.kadis.ru; www.truschel.ru.

16. «Российская Газета»  , Федеральный выпуск №3525  , с 27. 2011

 

¹ Большой энциклопедический словарь. - М: Советская энциклопедия,1998.Т.2 стр.776

          ² Закон РФ «О страховании». №4015-I в соответствии с Федеральным законом №157 ФЗ от 31.12.97 г. именуется законом «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

³ Конституция РФ,Ст.71,подпункт «о»

⁴ Напр.: : ФЗ О внесении изменений в Закон Российской Федерации«Об организации страхового дела   в Российской Федерации» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» от 28.02.2005 г.

 

 

 

⁵  Собрание Законодательства Российской Федерации, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, “Российская газета”, газета “Российские вести”. Многие актов появляются в “Российском страховом бюллетене”, в журнале “Страховое дело”, который издает фирма “АНКИЛ”.

⁶ В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, настоящим Федеральным законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее — обязательное страхование). Федеральный закон РФ от 25.04.2002 № 40-ФЗ

⁷  Интернет ресурс Инс-форум. Http://www.ins-forum..ru/law/real

⁸ На МАП Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» возложены функции упраздненного этим же указом государственного коммитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

⁹ Согласно порядку, устанавливаемому Положением о порядке рассмотрения ходатайств о даче согласия МАП России и его территориальных управлений на государственную регистрацию объединений страховщиков, утвержденному приказом Государственным комитетом РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее ГКАП РФ) от 29 апреля 1994 г. № 50 с учетом изменений, внесенных Приказом ГКАП РФ от 29 марта 1995 г. №42 (Российские вести, 1994. №93: 1995. № 114).

¹⁰ Петров А.А. Страховое право: Учебное пособие. – СПб.: Знание, СПбВЭСЭП, 2008. – 24 с.

¹¹ Фольгельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристъ, 1999. – 232 с.

¹² Фольгельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристъ, 1999. – 232 с.

¹³ Гражданский кодекс РФ, ст. 936