Государственное пенсионное страхование

Министерство образования и науки РФ.

Федеральное государственное учреждение

среднего профессионального образования

«Челябинский юридический техникум».

 

 

 

 

Курсовая работа

 

Студента группы С-32 Ахраменко Максима

 

На тему: «Государственное пенсионное страхование»

 

 

Руководитель: Брюхова Г.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск, 2011г.

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сфера социального страхования занимает ту часть социально-экономической системы страны, где пересекается действие целого ряда демографических, экономических и правовых факторов.

Государственное пенсионное страхование - страхование, осуществляемое государством за счет страховых взносов работодателей и застрахованных с целью возмещения части утраченного заработка при наступлении страхового события путем выплаты пенсии на протяжении всего страхового случая.

C вступлением в силу  с 2002 года федеральных законов "О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации", "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации", "Об обязательном  пенсионном страховании" и "Об  инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в стране запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.

Объектом исследования является нормативно – правовая база, регулирующая отношения в сфере государственного пенсионного страхования, предметом исследования являются отдельные его положения касательно организации пенсионного страхования в Российской Федерации.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение государственного пенсионного страхования. К основным задачам курсовой работы можно отнести:

1) рассмотреть  понятие государственного пенсионного страхования;

2) провести анализ источников финансирования, субъекты, виды и размеры выплат, органы управления.

реализация, которых производится методами анализа и синтеза.

1. Роль пенсионного страхования в системе страховой защиты населения

 

Пенсионное страхование является социально значимым видом страхования, так как затрагивает интересы всех граждан. Оно возникло в России в начале XX века и не получило широкого распространения. До 1917 г. страхование по старости не входило в сферу интересов органов государственного управления. Только отдельные виды профессиональной деятельности (в основном связанные с государственной службой) обеспечивались специальными видами социальных пособий после прекращения гражданских работ в связи с наступлением установленного возраста.

К началу 1920-х гг. широко обсуждался вопрос рассмотрения старости как отдельного вида нетрудоспособности, нуждающегося  в пенсионном обеспечении. В то время социальное обеспечение пенсионеров базировалась на критериях утраты трудоспособности и наступления инвалидности.

В 1929 г. впервые были установлены принципиальные различия в размере между пенсией по инвалидности и пенсией по старости, а также порядок выплаты пенсий продолжающим работать.

Начиная с 1932 г. пенсионное обеспечение охватило рабочих всех отраслей народного хозяйства. С этого времени был законодательно введен пенсионный возраст: для женщин – 55 лет и для мужчин – 60 лет.

Конституцией СССР в  1936 г. был предусмотрен всеобщий характер пенсионного обеспечения для рабочих и служащих.

В 1956 г. был принят Закон «О государственных пенсиях», который установил механизм регулировании пенсии по старости работающим пенсионерам, одновременно увеличив размеры назначаемой пенсии. Одним из результатов этого этапа развития пенсионного обеспечения, наряду с ростом уровня пенсий, явилось сокращение доли работающих пенсионеров, которая уменьшилась с 60 % в  1956 г. до 9 % в 1962 г.

Закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов» от 15 июля 1964 г. предусматривал выход на пенсию для колхозников-мужчин с 65 лет и для женщин – с 60 лет. Однако уже в 1968 г. колхозникам было предоставлено право на пенсию по старости с такого же возраста, как рабочим и служащим.

К середине 1960-х г.в стране сложилась полноценная государственная система всеобщего пенсионного обеспечения по старости которая обеспечивала всем категориям граждан минимально необходимый прожиточный уровень. В этой связи пенсионная система начиная с 1960-х г. и до 1990 г. получила определение государственного пенсионного обеспечения.

Важным этапом формирования программы государственного пенсионного страхования обычно рассматривается середина 1960-х гг. когда было установлено право на получение пенсий в период наступления соответствующего возраста, инвалидности либо по случаю потери кормильца.

Систематическое повышение уровня пенсионного обеспечения трудящихся, увеличение числа пенсионеров обусловили возрастание в дальнейшем поступлений из государственного бюджета в фонд государственного социального страхования. Поскольку обязательные страховые взносы на социальное страхование не обеспечивали покрытия всех расходов этой системы, недостающая часть, поступавшая из союзного бюджета, постоянно возрастала и в 1980-е гг. составила около 60 % всего бюджета социального страхования.

Пенсии по государственному социальному страхования представляли собой гарантированные ежемесячные выплаты, размеры которых, как правило, соизмерялся с прошлым заработком. В зависимости от события, при наступлении которого предоставлялось пенсионное обеспечение по социальному страхования, в законодательстве указанного периода выделяются следующие виды пенсий:

• по возрасту
• по инвалидности
• по случаю потери кормильца
• за выслугу лет

В целях стабилизации и подъема материального положения пенсионеров в 1990 г. был принят Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». Однако изменение государственного устройства страны повлекло за собой принятие Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. № 340-1, в соответствии с которым были сформулированы принципы обязательного государственного пенсионного страхования, определены на законодательном уровне условий формирования ПФР. Особенностями вышеназванного закона были следующие:

• социальная направленность с сохранением всех предыдущих государственных обязательств;
• дальнейшее расширение списка льготных категорий для более раннего выхода на пенсию;
• введение социальных пенсий для лиц, не имеющих трудового стажа;
• установление размера пенсий, в равной степени зависящего от предыдущего заработка и трудового стажа;
• введение выплаты полного размера пенсии всем работающим пенсионерам.

 

 

2. Государственное пенсионное страхование

 

Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ(в ред. от 03.12.2011) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и лица, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, которые в качестве самостоятельных страхователей, уплачивают страховые взносы на свое пенсионное страхование.

Свидетельство государственного пенсионного страхования

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» вновь созданные либо реорганизованные организации, где количество работников составляет более 100 человек, обязаны представить документы в электронной форме в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом можно взаимодействовать с органами ПФР либо с налоговыми органами посредством оператора связи, оказывающего необходимые услуги. Также можно приобрести криптографические средства защиты информации с функциями электронной цифровой подписи и шифрования, которые совместимы с защитными средствами информации, применяемыми в системе ПФР.

Если в Пенсионном фонде РФ не открыт индивидуальный лицевой счет гражданина, необходимо предоставить сведения при первичной регистрации в Пенсионном фонде и заявление об уплате дополнительных взносов на накопительную часть пенсии. Работник может лично обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР или отправить его по почте, нотариально заверив свою подпись. Если заявление написано по месту работы, работодатель обязан передать его в течение трех дней в Пенсионный фонд.

Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» распространяется на любого работника, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, вне зависимости от возраста, поэтому предприниматели, достигшие пенсионного возраста, не освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Ставки обязательного пенсионного страхования

Работодатель имеет право уплачивать добровольные дополнительные взносы на накопительную пенсионную часть своих работников без каких-либо ограничений: единовременно за текущий год (не менее 2 тысяч рублей) либо по частям (не менее 150 рублей в месяц). Государственный «соплатеж» равен годовой сумме взносов работника (но не более 12 тысяч рублей в год).

На правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяются положения ст. 239 НК РФ, которые предусматривают льготы для плательщиков ЕСН. За счет средств бюджета ПФР осуществляется финансирование выплаты накопительной и страховой частей трудовой пенсии, а за счет зачисляемых сумм в федеральный бюджет ЕСН обеспечивается финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии.

Как пенсионные накопления в системе обязательного страхования, так и добровольные взносы на накопительную часть пенсии с «добавкой» от работодателя и государства инвестируются в одинаковом порядке. Поэтому будущий пенсионер может либо оставить накопления в управлении государственной управляющей компании — Внешэкономбанке, либо выбрать негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию.

 

 

Пенсионное страхование – преимущества и недостатки

Основная цель пенсионного страхования - гарантировать пожилым и престарелым гражданам достойный уровень жизни. В идеале – не хуже, чем тот, которого они достигли до момента выхода на заслуженный отдых. Действительно, если пронаблюдать в динамике средний размер пенсии россиян, то можно отметить, что соотношение средней пенсии к месячному доходу медленно, но все же подрастает, и уже готово приблизиться к 50%. И в то же время, нам в этом смысле далеко до развитых европейских стран, где эта пропорция составляет 75-80% (Германия).

Дополнительное пенсионное страхование призвано выправить эту ситуацию. На самом деле, дополнительная пенсия намного эффективнее банковского вклада, где деньги кладутся под небольшой процент. Просто должно, видимо, пройти время, чтобы россияне окончательно поняли: с помощью страховой компании или негосударственного пенсионного фонда можно гарантировать себе достойную старость. Весь мировой опыт свидетельствует о том, что дополнительное пенсионное страхование успешно решает эту задачу. Каждый из нас имеет возможность обеспечить себя пожизненной дополнительной пенсией, - причем, размер ее можно определить с учетом собственных возможностей.

Дополнительное пенсионное страхование позволяет гражданину и не дожидаться наступления критического возраста. В зависимости от конкретной программы, начало выплат может наступить задолго до перехода в официальный статус пенсионера. Также, иногда дополнительное пенсионное страхование позволяет сразу получить всю накопленную сумму.

Источники

Средства на государственное пенсионное обеспечение, как и средства на государственное социальное страхование, аккумулировались в консолидированном бюджете государственного социального страхования, который, в свою очередь, входил составной частью в государственный бюджет страны.

Источниками поступлений денежных средств в бюджет государственного пенсионного страхования являются:

• страховые взносы работников и работодателей в установленных федеральным законом долях;
• средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• средства других бюджетов обязательного социального страхования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
• доходы от размещения страховых резервов государственного пенсионного страхования;
• иные поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Страховые взносы

База для исчисления страховых взносов государственного пенсионного страхования устанавливается налоговым законодательством.

Страховые взносы, уплачиваемые работодателем и работником в долях, установленных федеральным законом, являются основным источником финансирования государственного пенсионного страхования. Сумма уплаченных страховых взносов является одним из параметров, определяющих размер государственной страховой пенсии.

Условия налогообложения сумм, уплаченных в виде страховых взносов, определяется налоговым законодательством Российской Федерации.

Государственное пенсионное страхование относится к обязательному социальному страхованию и имеет две основные цели:

• возмещение части утраченного заработка вследствие наступления и на протяжении старости, инвалидности и потери кормильца гражданам, за которых уплачивались пенсионные страховые взносы (застрахованным);

• обеспечение гарантированного минимального дохода в старости, при наступлении инвалидности и при потере кормильца всем гражданам на основе солидарности плательщиков пенсионных страховых взносов.