Статистико-экономический анализ занятости населения РФ

1.2 Понятие и показатели безработицы

 

Безработица – это такое социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не может  применить свою рабочую силу.

В зависимости  от причин, вызывающих безработицу, выделяют фрикционную, структурную и циклическую  безработицу [5, c. 71].

Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости при переходе работника с одного предприятия на другое. Эта безработица связана с текучестью рабочей силы и обусловлена инициативой самих работников, поиском лучшего места работы.

Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Она обусловлена изменениями в структуре спроса на конкретные виды труда.

Отличие фрикционных безработных от структурных  в том, что знания, опыт, навыки первых остаются востребованными, а трудоустройство  вторых возможно лишь после соответствующей  переподготовки.

Циклическая безработица связана с отсутствием достаточного спроса на труд вообще и обусловлена наступлением фазы спада экономического производства.

Абсолютное  отсутствие безработицы считается  невозможным, да и ненужным. Фрикционная и структурная безработицы в рыночной экономике рассматриваются как органически присущие ей элементы. Исходя из их величин определяется естественная норма безработицы.

Естественная  норма безработицы – это такой ее уровень, который удерживает неизменным уровень реальной заработной платы и цен при нулевом росте производительности труда. На практике она исчисляется суммированием уровней фрикционной и структурной безработиц.

В зарубежной экономической литературе распространена точка зрения о том, что полная и эффективная занятость достигается  при наличии естественной нормы  безработицы, которая сегодня в  развитых странах определяется уровнем 5-6% экономически активного населения. Ряд экономистов предлагают считать  норму естественной безработицы  по ее уровню в условиях неускоряющейся инфляции [6].

Скрытая безработица - синоним неполной занятости, т. е. это использование рабочей силы неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, с меньшей интенсивностью и т. д. В экономической литературе иногда подобную неполную занятость трактуют как потенциальную безработицу. 

С зарождением  рынка труда в статистической отчетности появились сведения о  безработных, численность которых  может быть охарактеризована как  абсолютными, так и относительными показателями.

Абсолютная  численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного  цикла отмечается динамика: сколько  безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено  после завершения профессионального  обучения.

Качественный  состав безработных характеризуется  по полу, уровню образования, месту  жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16–29 лет.

К относительным  показателям можно отнести процент  безработных в общей численности  незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие  по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами.

Средняя численность безработных и трудоустроенных  может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые.

Статистический  анализ безработицы предполагает определение 

• численности безработных,
• уровня безработицы,
• оценку их динамики.

Определение численности безработных.

К безработным  относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а)  не имели работы (доходного занятия);

б)  занимались активным поиском работы (обращались в службы занятости, непосредственно  к администрации предприятия, помещали объявления в печати или предпринимали  шаги к организации своего бизнеса);

в)  были готовы приступить к работе.

При отнесении  того или иного лица к безработным  должны присутствовать все три критерия. Безработными считаются также лица, обучающиеся по направлению служб  занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы по направлению  служб занятости, учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, которые занимались поиском работы и были готовы к  ней приступить [4, c. 91].

Описанные выше критерии отнесения к безработным  соответствуют методологии определения  численности безработных, предложенной Международной организацией труда. Подсчет безработных по методу МОТ  может быть осуществлен лишь на базе периодических выборочных обследований (опросов населения) по проблемам  занятости, организуемых Госкомстатом.

Представляет  интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В дореформенный период рассчитывался так называемый коэффициент  незанятости:

Кн = ЧН/Чтр,

Где Кн – коэффициент незанятости;

ЧН –  число незанятых

Чтр – число трудоспособных в трудоспособном возрасте.

Он использовался  как показатель резерва рабочей  сипы в условиях ее дефицита. С признанием безработицы по аналогии с прежней  практикой для определения и  анализа уровня безработицы стали  соотносить число безработных с  количеством трудоспособных в трудоспособном возрасте, назвав данный показатель коэффициентом  безработицы.

При таком  подходе игнорируется рыночный характер движения рабочей силы, когда на занятость влияют спрос и предложение. Часть трудоспособного населения по разным причинам спроса на рабочие места не предъявляет, а поэтому на рынок труда не выходит (домохозяйки, учащаяся молодежь. граждане, имеющие нетрудовые источники дохода, и другие категории населения).

В мировой  практике коэффициент безработицы  рассчитывается по следующей формуле:

Кб/р = ОЧБ/(ОЧЗ+ОЧБ)*100,

Где Кб/р – коэффициент безработицы;

ОЧЗ –  общая численность занятых;

ОЧБ –  общая численность безработных.

В отличие  от коэффициента не занятости этот показатель отражает степень неудовлетворенности  спроса на оплачиваемый труд или избытка  предложения рабочей силы над  спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются  и другие показатели, характеризующие  различные ее стороны.

Например, подсчитывают долю безработных среди  молодежи, женщин, длительно не имеющих  работы, и т.д. Стандартный коэффициент  обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние  месячные (годовые) показатели численности  занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых  на эту дату.

Принимая  во внимание специфику нашей статистики, использовать стандартный коэффициент  безработицы в качестве показателя избытка рабочей силы некорректно.

Уровень безработицы в России, соответствующий  стандартному коэффициенту, вероятно, следует исчислять по формуле:

Кб/р = ЧН зар/(ЧЗ+Чнзар.)*100

Где Кб/р – коэффициент безработицы;

ЧНзар – численность незанятых, зарегистрированных службой занятости

ЧЗ –  численность занятых.

Служба  занятости Российской Федерации  ведет учет не только безработных, но и незанятых граждан, ищущих работу. При этом, по ее данным, численность незанятых почти вдвое превышает численность безработных.

По мере развития рынка труда и совершенствования  его инфраструктуры, в том числе  законодательства, критерии присвоения статуса безработного будут, очевидно, меняться в сторону большего соответствия реальному положению вещей.

Таким образом, безработица - это явление, органически  связанное с рынком труда. Безработица  – это социально-экономическое  явление, при котором часть трудоспособного  населения становится относительно избыточной. По определению Международной  организации труда - безработным  признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов  приступить к ней [4].

По российскому  законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

К статистическим показателям безработицы относят  число безработных, уровень безработицы. В статистике труда рассматривают  также и динамику показателей  безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Краткая характеристика  Алтайского края с анализом  социально-экономических показателей

Алтайский край — субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа. Административный центр — Барнаул. Образован 28 сентября 1937 года.  Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири, на границе континентальной Азии в 3419 км от Москвы. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, по площади занимает 24-е место в Российской Федерации и 10-е место в Сибирском федеральном округе. На севере край граничит с Новосибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-восточная граница проходит с Республикой Алтай, на юго-западе и западе – государственная граница с Республикой Казахстан, протяженность которой 843,6 км. На начало 2011 года численность населения (с учетом Всероссийской переписи населения 2010 года) составила 2417,0 тыс. жителей (1,7% населения России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения – 45,2% (по России – 26,2%). Население Алтайского края оценивается в 2 407 230 чел. (2012), он занимает 22-е место по численности населения среди субъектов Российской Федерации. На территории региона 12 городов, 1 ЗАТО (закрытое административно-территориальное образование), 59 сельских районов.

Экономика Алтайского края – это  сложившийся многоотраслевой комплекс. В структуре валового регионального  продукта существенно преобладают  промышленность, сельское хозяйство, торговля. Данные виды деятельности формируют  около 60% общего объема ВРП. Алтайский  край входит в число крупнейших производителей продовольствия в России: он занимает 1-е место в стране по объемам  производства муки, 2-е место по производству крупы, 3-е место – по валовому производству молока, 4-е место –  по производству зерна.

Сводный индекс промышленного производства (далее – ИПП) в январе-декабре 2012 года составил 103,6%, рост объема отгруженной  промышленной продукции - 108,6% к уровню 2011 года.

Справочно: ИПП в среднем по России – 102,6%.

По итогам января-декабря 2012 года наблюдались  положительные темпы развития:

добывающий сектор – 110,8%. Рост объема отгрузки добывающими организациями  составил 123,4%;

сектор обрабатывающих производств  – 103%. Организациями данного вида деятельности отгружено продукции  на сумму 197,9 млрд. рублей (108,4%);

производство и распределение  электроэнергии, газа и воды – 106,5%. Объем отгруженной продукции, выполненных  работ и услуг - 33,7 млрд. рублей (106,6% 2011 года).

Наибольшие индексы производства по обрабатывающей промышленности сложились:

производство машин и оборудования – 113,5%;

производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов – 112,5%;

химическое производство – 112,1%;

производство резиновых и пластмассовых  изделий – 101,9%;

производство транспортных средств  и оборудования – 101,2%;

В производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака ИПП  за 2012 год составил 106,6%. Зарегистрирован  значительный рост производства растительных и животных масел (189,0%), консервов  мясных (113,8%), мясных полуфабрикатов (109,5%), мяса и субпродуктов (105,3%).

По итогам 2012 года объем валовой  продукции сельского хозяйства, произведенный всеми сельскохозяйственными  товаропроизводителями, составил 88 млрд. рублей.

Растениеводство. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2012 году составил 2,5 млн. тонн зерна (в весе после  доработки); картофеля накопано 692,6 тыс. тонн, сахарной свеклы - 455,0 тыс. тонн корней; маслосемян подсолнечника намолочено 252,2 тыс. тонн; овощей собрано 240,6 тыс. тонн.

Животноводство. Производство скота  и птицы на убой во всех категориях хозяйств за 2012 год увеличилось на 4,8% к соответствующему периоду 2011 года, яиц – на 1,6%. Поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, увеличилось на 21,2% и 18,5% соответственно. Поголовье свиней во всех категориях хозяйств выросло на 17%, овец и коз  – на 1,7%.