Статистика занятости населения

Российское государство пока недостаточно уделяет внимания малому предпринимательству. Населению и, в частности безработным, нужна помощь в открытии собственного дела: обучение их основам ведения бизнеса в различных отраслях, выделение льготных кредитов и субсидий, предоставление нежилых помещений на основе льготной аренды, помощь в техническом оснащении на основе лизинга и в составлении бизнес-планов, защита от организованной преступности, льготное налогообложение на длительный период их деятельности. Особенно нуждается в налоговых льготах прибыль, инвестируемая в развитие производства и создание новых рабочих мест.

Важную роль среди мер активной политики занятости должно играть поощрение работодателей, сохраняющих и создающих новые эффективные рабочие места в перспективных сферах деятельности и производства. Сюда относится сфера услуг (особенно туризм), жилищное строительство, страхование, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, машиностроение. Целесообразно шире использовать такие рычаги, как налоговые и кредитные льготы, государственные заказы, ускоренная амортизация активной части основных производственных фондов.

Одним из главных направлений поддержки  занятости и расширения числа  рабочих мест в условиях структурных  преобразований является конверсия  военно-промышленного комплекса. Конверсионная  программа должна стать одним  из мощных "полюсов роста", технико-технологического перевооружения отечественной экономики на основе развития гражданского машиностроения, современных средств связи, компьютерной техники.

Апробированным в мировой практике и эффективным направлением активной политики занятости является организация

общественных работ. Их целесообразно  использовать для формирования современного муниципального хозяйства, его социальной, транспортной, дорожной и экологической  инфраструктуры. Это позволит создать  на местах условия для развития предпринимательской  деятельности. Организовывать и финансировать  общественные работы необходимо на программно-целевой  основе путем паритетного участия  в ее разработке и финансовом обеспечении  региональных, местных органов власти и государственной службы занятости.

Более пристального внимания требует  такое направление регулирования  социально-трудовых отношений как оптимизация пропорций распределения трудовых ресурсов между экономически активным и неактивным населением, между различными видами деятельности в народном и домашнем хозяйстве. Особое значение имеет пропорция между численностью населения, занятого в экономике, на военной службе, на учебе, а также находящегося на пенсии, и числом безработных. Приближение уровня минимальных доходов неработающих граждан (пенсий, стипендий, пособий) к величине прожиточного минимума является важным условием снижения напряженности на рынке труда и обеспечения социальной стабильности в обществе, баланса интересов различных слоев населения. Однако достижение такого баланса зависит от возможностей государства. Необходим также высокий уровень производительности труда в экономике. В России не созданы подходящие условия для этого, и работа в этом направлении является самой настоятельной необходимостью.

Определяющим направлением в политике занятости является подготовка и переподготовка кадров в соответствии с требованиями времени. А для этого необходима модернизация всего образования, в том числе профессиональной подготовки и переподготовки безработных, повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Для обеспечения потребностей в подготовке и переподготовке кадров необходимо ускоренное развитие территориальных образовательных комплексов в субъектах Российской Федерации. В этом процессе должны участвовать предприятия, вузы, средние профессиональные учебные заведения, институты повышения квалификации, в том числе негосударственные службы занятости на договорной основе. Зарубежный опыт показывает, что только кооперация профессиональных учебных заведений и предприятий реального сектора, развитие системы непрерывного образования позволяет успешно реализовать задачи подготовки современных кадров для рыночной экономики.

Особое место в борьбе с безработицей должны занять целевые программы: региональные, отраслевые и специальные для наиболее уязвимых категорий граждан (инвалидов, женщин, имеющих детей, молодежи, длительно безработных и др.). Ведущее место среди них должно принадлежать программам профессиональной подготовки и переподготовки.

Заключение

За годы реформирования экономики  появились и даже усилились такие  характеристики занятости, которые  несовместимы с рыночными отношениями: содержание излишнего персонала при спаде производства, невыплаты заработной платы, деформированная связь между трудовым вкладом работника и его доходами, во многих случаях неопределенность статуса занятого и незанятого лица. Очень слабо задействован рыночный механизм перераспределения рабочей силы по отраслям и видам деятельности. В результате сдерживаются прогрессивные структурные сдвиги в экономике, снижается производительность труда, уменьшаются возможности человека эффективным трудом обеспечить себе и своей семье достойный уровень жизни.

Государственное вмешательство на рынке труда должно носить поэтапный характер с четким определением приоритетов каждого этапа. Применение тех или иных мер регулирования рынка труда зависит от выбора общих экономических приоритетов и состояния конкретных отраслей экономики. В отсутствие таких приоритетов бессмысленно предлагать перспективную программу реформирования занятости. Поэтому здесь мы сформулируем лишь отдельные первоочередные меры, многие из которых носят временный характер.

1. Необходимо создать жесткую  систему регулирования высвобождения  работников в регионах с высокой  напряженностью на рынке труда  с целью недопущения обвальной  безработицы. Следует иметь в виду, что «выдавливание» с рынка труда части работников ведет не только к деградации их рабочей силы, но и к увеличению экономического бремени на сохранивших рабочие места.

2. Высвобождение работников должно  предваряться обязательной разработкой  программ трудоустройства или  вывода с рынка труда высвобождаемых  работников. Целесообразно расширить практику упреждающей переподготовки планируемых к высвобождению работников за счет средств работодателей, региональных и местных бюджетов.

3. Нужно поощрять развитие гибких  форм занятости, включая дележ  рабочего места для квалифицированных  рабочих, неполную, вторичную и  частичную занятость.

4. Стимулирование ухода с рынка  труда неперспективных категорий  рабочей силы, прежде всего пенсионеров  и лиц предпенсионного возраста, следует проводить крайне осторожно и но мере совершенствования пенсионной системы.

5. Важное направление государственной  политики занятости регулирование выхода на рынок труда потенциальной рабочей силы: молодежи, женщин, имеющих маленьких детей, домохозяек, военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы. Эти категории целесообразно ориентировать на приобретение качественного общего и профессионального образования, которое станет фундаментом их высокой трудовой мобильности в перспективных сферах занятости.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список  используемой литературы

1. Федеральный Закон «О внесении изменений  и дополнений в закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"». Принят Государственной Думой 23.03.1996 г. Одобрен Советом Федерации 11.04.1996 г. М, 1996.
2. Абрамов А. Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия в 2-х ч. М.: Экономика и финансы АКДИ, 2006 .
3. Братчикова Н.В. Пособие по безработице и иные социальные гарантии для безработных граждан // Адвокат - № 10. - 2002
4. Родионова В. М., Федотова М. А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. — М.: Перспектива, 2006.
5. Социально-экономическое положение России. Январь–октябрь 1998 г., №10, Госкомстат РФ, 2003, С. 275-278.
6. Труд и занятость в России. Статистический сборник. М., 1996. С. 50. Социальное положение и уровень жизни населения России. М., 2007, Госкомстат РФ. С. 52.
7. Занятость и безработица в ноябре 2012г. [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. — Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/wages/
8. Государственное регулирование занятости и рынка труда [Электронный ресурс]  — Режим доступа: http://www.univer5.ru/ekonomika