Статистика занятости населения

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Понятие и анализ занятости населения  5

1.1 Понятие занятости населения 5

1.2 Анализ занятости населения РФ 8

Глава 2. Проблемы занятости населения РФ и пути их решения 12

2.1 Проблемы занятости населения 12

2.2 Государственное регулирование занятости и рынка труда 19

Заключение 25

Список используемой литературы 23

 

Введение

 

Занятость - одна из важнейших социально-экономических  проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

Данная работа посвящена статистике занятости населения. Изучение занятости  населения является одной из основных целей любого прогрессивного общества. Эта тема в настоящее время  важна и актуальна, т.к. статистика занятости является важным инструментом при разработке экономической и  социальной политики государства. Показатели уровня занятости являются важными  макроэкономическими показателями, характеризующими состояние и развитие экономики. Информация о статистике занятости крайне необходима основным социальным партнерам рынка труда – организациям предпринимателей и трудящихся. Она широко применяется при анализе уровня жизни населения и конкурентоспособности отраслей экономики.

В соответствии с концепцией рабочей  силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики.

Важным источником информации о  численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики “Отчет о трудоустройстве и занятости населения”. Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).

Наряду с данными текущей  отчетности для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Использование выборочных обследований в сочетании с данными текущей отчетности для определения численности безработных рекомендовано МОТ и практикуется в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно.

Целью работы является исследования основных проблем занятости населения и путей их решения.

В соответствии с поставленной целью  в работе предполагается решить ряд задач:

- изучить понятие занятости населения;

- провести анализ занятости населения;

- исследовать проблемы занятости населения в РФ;

- проанализировать пути их решения.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие занятости населения

 

Содержание понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

Кроме того, под занятостью как  экономической категорией следует  понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

Различают понятия полной и эффективной занятости.

1. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
2. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения : с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.

Одним из видов структуризации рынка  труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам.

 

Различают:

• рынок труда молодежи.
• рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров.
• рынок труда женщин.

Поиск путей решения проблем  занятости привел к образованию  нестандартных ее форм, которые выходят  за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

Под гибкими формами занятости  понимаются:

• занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.

Занятость в режиме рабочего дня  или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска  без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность.

• занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;
• самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.

При переходе к рыночной экономике  существенно меняется точка зрения на эффективную занятость. На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости. Иначе говоря, правительство должно гарантировать каждому человеку возможность трудиться, а человек вправе избирать место и вид трудовой деятельности и принимать решение об участии в ней. Несомненно, что рыночной экономике гораздо труднее выполнить первое условие по сравнению со вторым, которое для нее органично.

Новым законодательством о занятости  населения предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного  избрания любого, не противоречащего  законодательству вида общественно  полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы. Запрещено административное принуждение людей к труду. Допускается добровольная незанятость трудоспособных граждан в общественном хозяйстве при наличии у них законных источников дохода.

Эта концепция занятости гораздо  ближе к канонам рыночного  хозяйства, чем к принципам административно-государственной экономики.

1.2 Анализ занятости населения  РФ

 

По оценке Федерального агентства  государственной статистики (Росстата), экономически активное население Российской Федерации в ноябре 2012г. составила 75,5 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,5 млн. человек, или 94,6% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,1 млн.человек (5,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн.человек.

На протяжении 90-х годов преобладающей  тенденцией на рынке труда был  спад экономической активности населения. Финансово-экономический кризис 1998 года нарушил ее, и после него возобладала обратная тенденция - рост, хотя и с некоторыми колебаниями. За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась  с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически активное население заметно увеличилось, достигнув 72,2 млн. человек (65,5% населения 15-72 лет), но затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году. С 2002 года рост численности экономически активного населения возобновился, причем обусловлен он был преимущественно увеличением числа занятых в экономике.

По данным выборочного  обследования населения по проблемам  занятости, проведенного по состоянию  на вторую неделю ноября 2012г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,5%. В общей численности занятого в экономике населения в октябре 2012г. 34,3 млн.человек, или 48,0% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,8 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-право-вого характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в октябре 2012г. составило 36,1 млн.человек и было меньше, чем в октябре 2011г. на 66 тыс.человек, или на 0,2%.

Росстат подвел итоги федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников за ноябрь 2012г., которым было охвачено 16,5 млн.человек по кругу организаций наблюдаемых видов экономической деятельности, или 48% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).

Прием и увольнение работников. В ноябре 2012г. численность принятых работников организаций превысила численность выбывших работников на 13,8 тыс.человек.

Рис.1 Численность принятых и выбывший работников организаций.

По сведениям обследованных  организаций, в ноябре 2012г. было принято  и выбыло по различным причинам по 2,7% списочной численности работников (в октябре 2012г. - соответственно 3,2% и 3,1%).

Неполная занятость. В ноябре 2012г. 1,0% списочной численности работников обследуемых организаций работали неполное рабочее время (в октябре 2012г. - 0,8%). В ноябре 2012г. доля работников, находившихся в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника, составила 3,6% списочной численности работников (в октябре 2012г. - 3,8%).

Безработица. В ноябре 2012г. 4,1 млн.человек, или 5,4% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.

Уровень безработицы в ноябре 2012г. составил 5,4% (без исключения сезонного фактора).

Рис.2  Уровень безработицы по методологии  МОТ

 

Средний возраст  безработных в ноябре 2012г. составил 34,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 28,2%, лица в возрасте 50 лет и старше - 15,8%.

В январе-ноябре 2012г. были зафиксированы 5 забастовок продолжительностью более 1 смены, в которых приняли  участие 490 человек, потери рабочего времени  составили 2400 человеко-дней и 1 забастовка продолжительностью менее 1 смены, в  которой приняли участие 13 человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РФ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

2.1 Проблемы занятости населения

 

С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются.