- число и состав учебных заведений;
- показатели численности, состава и движения (прием, отсев, выпуск, перевод) учащихся;
- результаты конкурса, распределение принятых по формам обучения (дневная, вечерняя, заочная), распределение студентов по формам обучения, по курсам, по отраслевым группам;
- распределение выпускников по отраслевым направлениям и группам специальностей, их трудоустройство;
- численность студентов, обучающихся по системе целевой контрактной подготовки.
К показателям
педагогических кадров в статистической
отчетности относятся:
- численность педагогических кадров;
- распределение педагогов по уровню образования, стажу работы, возрасту, занимаемым должностям и окладам;
- численность преподавателей, имеющих ученую степень кандидатов или докторов наук.
Показатели
материально-технического обеспечения
учебных заведений характеризуют:
- наличие и использование учебных и лабораторных зданий, помещений;
- обеспеченность учебными местами, оборудованными компьютерами;
- обеспеченность студентов местами в столовых, общежитиями и библиотеками.
Семьи, имеющие старшеклассников,
тратят 6,5 тысяч рублей в год, семьи,
в которых школьники старших классов будут
поступать в вузы, платят еще 10 тысяч в
год. Таким образом, семья, в которой ребенок
намеревается поступить в вуз, платит
в среднем по России 18-20 тысяч рублей –
столько же, сколько платят семьи, у которых
дети уже учатся в вузах. Это явно потолок
платежеспособного спроса семей, ориентированных
на высшее образование. С начала 90-х годов
по настоящее время годовой бюджетный
расход на одного студента удалось поднять
с 300 долларов лишь до 500. Средний «коммерческий»
студент приносит вузу 650 долларов в год,
т.е. всего на 30% больше, чем «бюджетник»
и, в силу ограниченной платежеспособности
семей, эта величина не может быть существенно
поднята. Еще раз повторим: для обеспечения
качественного учебного процесса необходимо
от 1,5 до 3 тыс. долларов на студента в год.
Заметим, что обеспеченность бюджетного
места в сегодняшнем МГУ и нескольких
других центральных вузах лишь начинается
с 3 тыс.
По данным Министерства образования
прием в государственные и муниципальные
образовательные учреждения высшего профессионального
образования в 2009г. сократился на 33,1 тыс.человек
(на 2,4%) в основном за счет студентов, принятых
на дневную форму обучения (сокращение
составило 20,2 тыс.человек, или 3,0%). Численность
принятых на заочную форму обучения уменьшилась
на 4,8 тыс.человек, или на 0,8%.
Прием на обучение в государственные
и муниципальные образовательные
учреждения высшего профессионального
образования за счет бюджетов всех
уровней составил 559,8 тыс.чело-век
и сократился по сравнению с 2008г.
на 1,0 тыс.человек, или на 0,2%. Удельный
вес принятых с полным возмещением
затрат на обучение уменьшился на 0,9 процентного
пункта и составил 57,9% от общего числа
принятых.
В 2009г. доля принятых в негосударственные
образовательные учреждения высшего
профессионального образования
студентов уменьшилась на 3,1 процентного
пункта и составила 13,9%.
По результатам Единого
государственного экзамена (ЕГЭ) в государственные
и муниципальные образовательные
учреждения высшего профессионального
образования принято 628,2 тыс.человек,
что превышает аналогичный прием
2008г. на 62,2 тыс.человек, или на 11,0%.
На 5 студентов очной формы
обучения в государственных и
муниципальных образовательных
учреждениях высшего профессионального
образования в 2009г. приходился один
персональный компьютер, в государственных
и муниципальных образовательных
учреждениях среднего профессионального
образования - на 7 студентов (в 2008г. - соответственно
на 5 и 8 студентов).
В государственных и муниципальных
образовательных учреждениях высшего
профессионального образования
доступ в Интернет имелся на 77,4% компьютеров,
в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях среднего
профессионального образования - на
54,3% компьютеров.
Платных образовательных
услуг населению в 2009г. было оказано,
по предварительным данным, на 306,0 млрд.рублей,
или на 3,9% меньше, чем в 2008 году.
В целом по
учебным заведениям профессионального
образования прослеживается преемственность
выделенных ступеней подготовки квалифицированных
кадров рабочих и специалистов. При
этом более равномерное распределение
наблюдается в учебных заведениях
промышленности и строительства, а
наиболее неравномерное - в учебных
заведениях транспорта и связи. Одновременно
искажена структура подготовки педагогических
кадров в пользу вузовского обучения.
В настоящее время в структуре
высшего технического образования
России предусмотрены три ступени
(см. рис. 1).
Рис. 1. Структура высшего образования
РФ
Первой ступенью является неполное
высшее образование, получение которого
позволяет продолжить образование
на следующих ступенях.
Вторая ступень со сроком обучения
не менее 4х лет предусматривает
получение академической степени
бакалавра наук по избранному направлению.
Все лица, получившие степень бакалавра
наук, могут продолжить образование
для получения квалификации или
степени, соответствующей третьей
ступени.
Третья ступень высшего образования
позволяет приобрести квалификацию
инженера по избранной специальности
или степень магистра наук по направлению.
Квалификация инженера по специальности
может быть получена в системе
подготовки без получения степени
бакалавра .
Получая образование в соответствии
с программой магистра, каждый обучающийся
имеет право одновременно, выполнив
требуемые задания и дипломный
проект, получить диплом инженера.
В остальных случаях обучение, с
целью получения диплома при
наличии диплома об образовании
третьей ступени, рассматривается
как получение второго высшего образования
и может осуществляться на платной основе.
Многовариантность способов получения
высшего технического образования
требует разработки четких норм и
требований к выпускникам и образовательным
программам.
1.3.
Функции и задачи высшего образования
РФ
1. Задача, связанная с распространением
образования, подготовкой кадров
и проведением научных исследований.
Необходимо
сохранять, укреплять и расширять
главные задачи и ценности высшего
образования, в частности в том,
что касается его вклада в устойчивое
развитие и совершенствование общества
в целом, а именно:
- обеспечивать подготовку высококвалифицированных выпускников и ответственных граждан, способных удовлетворять потребности во всех сферах человеческой деятельности путем предоставления возможности получения соответствующих квалификаций, включая профессиональную подготовку, сочетающих знания и навыки высокого уровня, на основе использования курсов и учебных программ, постоянно адаптируемых к современным и будущим потребностям общества;
- обеспечивать возможности для получения высшего образования и обучения на протяжении всей жизни, предоставляя учащимся оптимальный диапазон выбора и придавая гибкий характер началу и прекращению получения высшего образования в рамках этой системы, наряду с возможностью для индивидуального развития и социальной мобильности, с целью воспитания в духе гражданственности и подготовки к активному участию в жизни общества, придерживаясь глобального мировоззрения, а также с целью создания эндогенного потенциала и укрепления прав человека, устойчивого развития, демократии и мира в духе справедливости;
- продвигать, создавать и распространять знания путем исследовательской деятельности и, в качестве одной из услуг, предоставляемых обществу, обеспечивать его необходимыми знаниями с целью оказания помощи в области культурного, социального и экономического развития, поощряя и развивая естественно-научные и технологические исследования, а также исследования в области социальных и гуманитарных наук и творческую деятельность в сфере искусства;
- помогать понимать, интерпретировать, сохранять, расширять, развивать и распространять национальные и региональные, международные и исторические культуры в условиях культурного плюрализма и разнообразия;
- содействовать защите и укреплению общественных ценностей, обеспечивая воспитание молодежи в духе ценностей, составляющих основу демократической гражданственности, осуществляя критический и непредвзятый анализ и внося таким образом вклад в обсуждение стратегических направлений и в расширение перспектив гуманизма;
- содействовать развитию и совершенствованию образования на всех уровнях, в том числе путем подготовки преподавателей.
2. Этическая
роль, автономия, ответственность и прогнозирование.
В соответствии с Рекомендацией о статусе
преподавательских кадров высших учебных
заведений высшие учебные заведения, их
сотрудники и студенты должны:
- сохранять и расширять свои основные функции, соблюдая во всей своей деятельности научную и интеллектуальную этику и требовательность;
- обладать возможностями для того, чтобы выступать по этическим, культурным и социальным проблемам при полной независимости и со всей ответственностью, являясь своего рода интеллектуальным авторитетом, который необходим обществу для того, чтобы помогать ему анализировать, понимать и действовать;
- повышать эффективность своих функций критического осмысления и предвидения путем постоянного анализа возникающих социальных, экономических, культурных и политических тенденций, направляя работу в области прогнозирования, предупреждения и предотвращения;
- использовать свой интеллектуальный потенциал и свой моральный авторитет для защиты и активного распространения универсально признанных ценностей, включая мир, справедливость, свободу, равенство и солидарность, провозглашенных в Уставе ЮНЕСКО;
- пользоваться полной академической свободой и автономией, понимаемыми как комплекс прав и обязанностей, будучи при этом полностью ответственными и подотчетными перед обществом;
- играть определенную роль в содействии выявлению и решению проблемы, которые сказываются на благосостоянии общин, стрaн и мирового сообщества.
3. Справедливость доступа.
- В соответствии со статьей 26.1 Всеобщей декларации прав человека доступ к высшему образованию должен определяться способностями, возможностями, усилиями, упорством и настойчивостью тех, кто хочет получить такое образование, и возможность получения такого доступа может сохраняться на протяжении всей жизни, так, чтобы ею можно было воспользоваться в любое время при должном признании ранее приобретенных навыков. Поэтому недопустима никакая дискриминация в отношении доступа к высшему образованию по признаку расы, пола, языка и религии, а также в силу каких-либо экономических, культурных и социальных различий или физических недостатков.
- Обеспечение равноправного доступа к высшему образованию должно начинаться с укрепления и, при необходимости, переориентации его связей со всеми другими ступенями образования, особенно со средним образованием. Высшие учебные заведения следует рассматривать в качестве составной части системы образования, начинающейся с дошкольного воспитания и начального образования и продолжающейся на протяжении всей жизни; сами высшие учебные заведения должны вести в своих стенах соответствующую работу, чтобы быть компонентом этой системы и содействовать ее развитию. Высшие учебные заведения должны работать в тесном сотрудничестве с родителями, школами, учащимися, социально-экономическими группами и общинами. Среднее образование должно не только готовить квалифицированных кандидатов для получения высшего образования путем развития у них способностей к обучению на широкой основе, но также открывать путь к активной жизни путем предоставления подготовки для самой различной работы. Однако доступ к высшему образованию должен оставаться открытым для тех, кто успешно заканчивает среднюю школу или ее эквивалент, либо представляет свидетельства, необходимые для поступления, причем, насколько это возможно, в любом возрасте и без какой бы то ни было дискриминации.
- В связи с этим, быстрое и повсеместное повышение спроса на высшее образование требует, чтобы в надлежащих случаях в рамках любой политики предпочтение отныне отдавалось подходу, основанному на способностях каждого.
- Необходимо активно содействовать доступу к высшему образованию представителей некоторых особых целевых групп, таких, как коренные народы, культурные и языковые меньшинства, обездоленные слои населения, жители оккупированных территорий и инвалиды, поскольку эти группы как в коллективном, так и в индивидуальном плане обладают опытом и талантом, которые могут представлять большую ценность для развития обществ и наций. Те трудности, с которыми эти группы сталкиваются в вопросах как доступа к высшему образованию, так и его продолжения, могут быть преодолены благодаря специальной материальной и педагогической помощи.
4. Расширение
участия и повышение роли женщин.
- Хотя в деле расширения доступа женщин к высшему образованию и достигнут значительный прогресс, во многих регионах мира сохраняются различные препятствия социально-экономического, культурного и политического характера, которые мешают их полноценному доступу и эффективной интеграции. Преодоление этих препятствий остается неотложной и приоритетной задачей процесса обновления в целях обеспечения равноправной, свободной от дискриминации, системы высшего образования, основанной на принципе учета способностей.
- Необходимо продолжать усилия, направленные на искоренение в области высшего образования вс<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Ti