Статистика цены. Государственные фиксированные цены

       Раскрыта  методология изучения уровня и структуры  цен. На ряду с расчетом средних цен  вводится показатель отношения цены к среднему доходу потребителя как  наиболее обобщающий и объективный  показатель уровня цен, позволяющий  к тому же дифференцировать понятие  «уровень цен» по социальным группам  населения.

       Анализ  динамики цен увязан с задачами оценки инфляционного процесса, показаны методы изучения инфляции.

       В целях создания инструмента ценообразования  и регулирования цен предпринято  моделирование влияния комплекса  факторов на уровень и динамику цен. На этой основе разрабатываются методы изучения тенденций и прогнозирования  цен.

       Цены  являются объектом постоянного внимания и регулирования со стороны государства. Цены являются одной из критических  точек экономической и социально-политической жизни, где сталкиваются интересы потребителей и производителей, импортеров и экспортеров. Воздействие на цены служит глобальным целям ГРЭ, целям конъюнктуры  и структурной политики, борьбе с  инфляцией, усиление национальной конкурентоспособности  на мировых рынках и смягчению  социальной напряженности. Воздействие  государственной экономической  политики на другие объекты регулирования, в свою очередь, отражается на процессах  формирования цен. Конкретные акции  в области цен могут иметь  краткосрочные или даже экстренные цели, который могут в данный конкретный момент не совпадать с другими  целями, но они всегда служат генеральной  цели государственного регулирования - оптимизация темпов и пропорций  экономического развития и стабилизации социальной системы.

       Классическая  политическая экономия рассматривала  свободно складывающиеся на рынке цены как главный элемент механизма  поддержания равновесия между спросом  и предложением. Тарифы на услуги государственных  железных дорог, почты, телеграфа, продажа  продовольствия из государственных  запасов в неурожайные годы, таможенная политика и косвенное налогообложение, существенным образом воздействующее на внутренние цены, - вот не полный перечень мер государственного регулирования  цен. Попытки регулировать цены в  условиях инфляции и кризиса путем  внешнеторговой политики оказались  несостоятельными. К середине 30-х  годов во многих развитых странах  с рыночной экономикой были приняты  законы, предоставляющие государству  полномочия по воздействию на цены, вплоть до их замораживания, и государственные  мероприятия по воздействию на цены стали составным элементом ГРЭ. Государственные мероприятия по регулированию цен могут носить законодательный, административный и  судебный характер. Принятые парламентами законы создают правовую основу отношений  между хозяйственными субъектами, а  также между ними и государством в сфере ценообразования. Комплекс этих законов представляет собой ценовое право. На основе этого права уполномоченные государственные органы осуществляют административную деятельность по регулированию цен. Мероприятия по регулированию цен осуществляют министерства экономики, финансов и центральный банк. В каждой стране при правительстве существуют экспертные комитеты, куда входят известные специалисты. Комитеты призваны консультировать государственные органы по вопросам цен и выражать свое мнение по поводу ценовых законопроектов.

       Наблюдение  за ценами является первичной формой государственной активности в этой области. В настоящее время наблюдение за ценами служит основой, на которой  базируются все государственные  акции в этой области. Наблюдением  за ценами занимаются центральные статистические управления. Самостоятельные исследования движения цен часто проводят научно-исследовательские  центры профсоюзов, специальные комиссии по заданиям международных организаций.

       Главная цель наблюдения за ценами со стороны  государственных органов и социальных партнеров - измерение роста стоимости  жизни для определения индекса  ежегодного номинального повышения  заработной платы и пенсий, а также  для выяснения влияния роста  цен на издержки производства и национальную конкурентоспособность. Государство  может оказывать воздействие  на цены, вводя или отменяя количественные и таможенные ограничения во внешней  торговле, вступая в интеграционные союзы, изменяя учетную ставку, варьируя налоги, осуществляя эмиссию денег. Косвенное влияние на цены оказывают, по-существу, все государственные регулирующие акции, какой бы цели они ни служили.

       Государственное вмешательство осуществляется путем  санкционированного правительственными органами завышения издержек производства через включения в себестоимость  завышенных амортизационных списаний и отчисления в другие фонды. В результате этого в целых отраслях возникают ситуации, когда “ издержки подпирают цену “, то есть расчетные (а не действительные) издержки производства оказываются на всех предприятиях отрасли в результате объявленных правительством льгот настолько высоки, что повышение цен становится разумеющимся явлением, а так как льготы распространяются на всю отрасль, то внутриотраслевая конкуренция в условиях благоприятной конъюнктуры не может быть достаточным препятствием для роста цен.

       Прямым  государственным вмешательством в  процесс ценообразования является государственная политика установления цен на так называемые акцизные товары. Непосредственное воздействие на формирование цен оказывают государственные  субсидии. Один из видов таких субсидий - ценовые - предусматривает снижение цен путем специальных доплат производителю или потребителю. Прямое воздействие на цены и лидерство  в ценах имеет место в отраслях, где доля государства в потреблении  товаров и услуг значительна, например, в военных отраслях промышленности, в ряде подотраслей строительства. Правительственные органы, являясь постоянными покупателями или заказчиками определенных видов товаров и услуг у частных фирм, устанавливают по договоренности с партнерами “конкретные цены”, которые становятся затем базовыми ценами для отрасли.

       Эффективным средством регулирования цен  является налог на добавленную стоимость. Этот налог производители включают в цену товара или услуги, и дифференцированные изменения ставок этого налога непосредственно  воздействуют на цены. Особым направлением ГЭП является государственное воздействие  на внешнеторговые цены. Государственное  поощрение экспорта, освобождение экспортов  от налогов, а в некоторых странах - экспортные субсидии, предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов  существенным образом отражаются на условиях ценовой конкуренции на мировом рынке.

       Установление  цен на минеральное сырье, добываемое в государственных шахтах, на электроэнергию с государственных электростанций и железнодорожные, почтово-телеграфные  тарифы -пример фиксации цен на товары и услуги госсектора. Эти искусственно заниженные цены и тарифы способствуют снижению издержек производства в частном  хозяйстве и повышению национальной конкурентоспособности за счет искусственно пониженной рентабельности или дефицитности этих объектов государственной собственности. Фиксация цен или установление пределов их повышения в негосударственном  секторе - типичное средство административного  хозяйственного регулирования. Применяется  оно редко и, как правило, в  условиях рыночного хозяйства является неэффективным в долгосрочном и  даже среднесрочном аспекте. Используется чаще всего в исключительных случаях  в качестве средства ослабления социальной напряженности. Контроль над ценами на определенные виды товаров осуществляется национальными органами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

1. Статистика рынка товаров и услуг /Под редакцией И.К.Беляевского. -

М.: Финансы и  статистика, 1997. – 415с.

2. Общая теория статистики.4 изд. /Под редакцией А.А.Спирина, О.Э.Башиной.  -

М.: Финансы и  статистика, 1997. – 368с.

3. Статистика /Под  редакцией Коновалова В.Г. –  М.: Центр, 1998. – 212с. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глоссарий

ВАРИАЦИЯ  ЦЕН - колеблемость цен вокруг представительного и устойчивого уровня (чаще всего среднего), обусловленного перекрещивающимся влиянием различных социально-экономических факторов; обычно оценивается по мощью коэффициента вариации.

ВЗАИМОЗАВИСИМЫЕ ТОВАРЫ - субституты (удовлетворяющие одну и ту же потребность), комплектующие или сопутствующие товары. Например, для x-модели автомобиля субститутом является y-модель, комплектующими товарами - запасные или сменные части, сопутствующими -бензин, масла и т. п.

ИНДЕКС  ИНФЛЯЦИИ - показатель, характеризующий динамику инфляции; обычно исчисляется как индекс потребительских цен.

ИНДЕКС  ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН - показатель, отражающий динамику цен на потребительские товары (продукты) и услуги; строится по ценам товаров-представителей, входящих в потребительскую корзин); обычно имеет форму индекса Ласпейреса.

ИНДЕКС  СРЕДНИХ ЦЕН - отношение средних цен текущего периода к базисному; представляет собой индекс переменного состава и может быть разложен на два субиндекса: фиксированного состава (индекс цен в неизменной структуре продажи) и индекс структурных сдвигов (индекс влияния изменений в структуре продажи на динамику среднего уровня цен).

ИНДЕКС  ЦЕН (ОБЩИЙ) - относительная величина, характеризующая изменение цен совокупности разнородных товаров; строятся индексы: агрегатный, когда количество товаров учитывается в натуральных единицах, средний арифметический (индекс цен Ласпейреса) и средний гармонический (индекс цен Пааше), когда продажа учитывается в стоимостных единицах.

ИНДЕКС  ЦЕН ЛАСПЕЙРЕСА - индекс цен, взвешенных по весам базисного периода; основная форма индекса, используемая в практике статистики цен.

ИНДЕКС  ЦЕН ФИШЕРА (идеальный индекс) - средняя геометрическая из произведения индексов цен Пааше и Ласпейреса.

ИНДЕКС  СООТНОШЕНИЯ ЦЕН - относительная величина, позволяющая сравнивать цены одного субрынка с другим; строится по формуле агрегатного индекса цен, где в качестве весов используется структура продажи одного из субрынков; вариантом И. С. Ц. является территориальный индекс цен.

ИНФЛЯЦИЯ  - повышение общего уровня цен и обесценивание денег, вызванное нарушением равновесия между денежной массой и товарным покрытием .

ПЕРЕКРЕСТНАЯ  ЭЛАСТИЧНОСТЬ ЦЕН - процентное изменение цены одного из взаимозависимых товаров вследствие изменения цены другого (базового) товара на один процент.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА - набор товаров-представителей, по которым исчисляется общий индекс потребительских цен.

СРЕДНЯЯ ЦЕНА - обобщающий показатель уровня цен; исчисляется во времени и в пространстве, а также по однородным группам товаров; для расчета С. Ц. используются разные формы средних величин: средняя арифметичеекая (простая и взвешенная), когда в качестве весов используются показатели количества товаров в натуральном выражении; средняя гармоническая, когда в качестве весов используются данные о продаже товаров в стоимостном выражении. Иногда в качестве весов применяются косвенные показатели: численность населения, время, в течение которого продавался товар; абсолютные веса могут быть заменены относительными.

СТАТИСТИКА  ЦЕН - раздел статистики рынка и социально-экономической статистики, изучающий состояние, изменение, колеблемость и структуру цен.

СТРУКТУРА ЦЕН - удельный вес отдельных ценообразующих элементов в продажной (оптовой или розничной) цене.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ ЦЕН - относительные показатели, позволяющие сравнивать цены различных регионов: строятся по формуле агрегатного индекса, где в качестве весов используются стандартные структуры продажи  - одного из регионов или же средние по всей территории.

ТОВАР-ПРЕДСТАВИТЕЛЬ  - конкретная марка, артикул или малая товарная группа, в основе которой общность потребительского назначения.

УРОВЕНЬ ЦЕН - обобщающий, или средний, показатель, характеризующий состояние цен за какой-то период времени, по определенной территории, по совокупности предприятий (субрынков), по набору товаров или товарных видов с близкими потребительскими качествами, по социальным группам потребителей и т. д.; определяется как индивидуальная цена, средняя цена или отношение цены к среднему доходу потребителей.