Миграция населения (от лат.
migratio - переселение), перемещение людей
(мигрантов) через границы тех или иных
территорий с переменой места жительства
навсегда или на более или менее длительное
время. Термин «миграция населения» синонимичен
термину «механическое движение населения».
Миграция населения сыграла
огромную многостороннюю роль в развитии
человечества, являясь формой его адаптации
к меняющимся условиям существования.
Это сложный социальный процесс, тесно
связанный с уровнем развития экономики
и размещением отраслей производства
в разных регионах. Важнейшая социально-экономическая
функция миграции населения - обеспечение
определенного уровня подвижности населения
и его территориального перераспределения,
в том числе в индустриальные центры и
осваиваемые районы. Тем самым миграция
населения способствует более полному
использованию рабочей силы, росту производства.
Однако последствия миграции противоречивы.
Миграция населения оказывает существенное
влияние на сбалансированность рынка
труда, изменяет экономическое и социальное
положение населения, нередко сопровождается
ростом образовательной и профессиональной
подготовки, расширением потребностей
участвующих в миграции людей. С другой
стороны, массовый приток мигрантов может
быть причиной роста безработицы, сильного
давления на социальную инфраструктуру
(жилье, здравоохранение и др.). Тем самым
миграция влияет на уровень жизни коренных
жителей. Миграций населения может вызвать
обезлюдение и экономический регресс
одних районов и концентрацию населения
в других. Эти и другие сложности, связанные
с миграцией населения, являются предметом
государственной миграционной политики.
Цель работы:
Рассмотреть основные показатели
миграции
Проанализировать миграцию
в Санкт-Петербурге
Глава 1. Миграция
населения
Миграция населения оказывает
весьма значительное влияние на демографическую
структуру населения. Из-за неодинаковости
масштабов и интенсивности различают
немедленное и долговременное воздействие
миграции на состав (по полу и возрасту
и др.) и динамику населения в местах выхода
и вселения мигрантов [15]. Долговременное
влияние связано с ролью миграции в воспроизводстве
населения. Миграция населения является
частью территориальных перемещений.
Один из основных критериев идентификации
миграции населения - пересечение административных
границ территорий1. На этой основе выделяют
прежде всего внешнюю миграцию и внутреннюю
миграцию. Внешняя миграция включает эмиграцию
и иммиграцию.
Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь,
переселяюсь), переселение (добровольное
или вынужденное, самотечное или организованное)
в другую страну на постоянное или временное
(на длительный срок) проживание, в большинстве
случаев с изменением гражданства [2].
Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь),
въезд (вселение) в страну на постоянное
или временное (как правило, длительное)
проживание граждан другой страны, большей
частью с получением нового гражданства.
Внешняя миграция населения
(международная) связана с пересечением
государственной границы, ее подразделяют
на межконтинентальную и внутриконтинентальную.
К внутренней миграции населения
относятся перемещения в пределах одной
страны между административными или экономгеографическими
районами, населенными пунктами и т.д.
Внутрипоселенные перемещения (например,
перемена места жительства в пределах
одного и того же города) не рассматриваются
как миграция населения. Различают миграцию
сельского населения (перемещение населения
на постоянное место жительства из сельской
местности в города и из одних сельских
населенных пунктов в другие) и миграцию
городского населения2. Решающее значение
имеет миграция населения «село-город»,
но с развитием урбанизации повышается
роль миграции населения «город-город».
Выделяют миграцию населения в пределах
крупных территориальных единиц и между
ними. Но этому признаку миграции делятся
на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную
и межрайонную.
В соответствии с временным
критерием выделяют постоянную, или безвозвратную
миграцию (например, безвозвратный характер
обычно имеет межконтинентальная миграция,
миграция сельского населения в города)
и возвратную миграцию, которая включает
временную миграцию на учебу, на определенные
сроки в отдаленные районы и т.д. [13] Нередко
в понятие миграции населения входят также
сезонная миграция - (сезонное) временное
перемещение мигрантов в связи с экономическими
или социокультурными причинами) и маятниковая
миграция (регулярные перемещения населения
из одного населенного пункта в другой
на работу или учебу и обратно; регулярность
соответствует режиму трудовой деятельности
или учебы).
Важное значение имеет классификация
миграции населения по причинам, основными
среди которых - экономические и социальные
(перемещения в поисках работы, получения
образования, в связи с замужеством или
женитьбой и т.п.). Немалую роль играют
также политические, национальные, религиозные,
военные, экологические и другие причины.
Следствием возросшего влияния последних
стало значительное увеличение числа
беженцев и вынужденных переселенцев
(жертв вынужденной миграции, т.е. перемещения
людей, связанный с постоянным или временным
изменением места жительства по независящим
от них причинам).
По способу реализации миграции
населения делится на организованную,
осуществляемую при участии государства
или общественных органов и с их помощью,
и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную),
которая осуществляется силами и средствами
самих мигрантов. В зависимости от того,
предпринимаются перемещения людей по
собственному желанию или вопреки такому,
миграция населения делится на добровольную
и принудительную [6]. В мире накоплен большой
опыт организации миграции населения.
В историческом развитии международной
миграции существенную роль играли различные
эмиграционные агентства и бюро, специальные
правительственные организации по иммиграции
и эмиграции рабочей силы и т.д.
При изучении миграции населения
нередко выделяют миграцию различных
социальных групп. Наибольшее влияние
на развитие общества оказывает миграция
рабочей силы. Она охватывает население
в трудоспособном возрасте и иногда называется
трудовой миграцией. Понятие «учебная
миграция» подразумевает передвижение
(главным образом молодежи) в связи с получением
образования. Существуют также классификации
мигрантов, например, по числу участии
в миграции: первичные, вторичные, многократные.
Теория миграционного процесса
рассматривает миграцию населения как
трехстадийный процесс: исходная стадия
- процесс формирования территориальной
подвижности населения; основная - собственно
перемещение; завершающая - приживаемость
мигрантов на новом месте. На основе этой
концепции можно формулировать специфические
задачи для каждой из стадий миграционного
процесса, в той или иной мере конкретизирующие
проблему совершенствования территориального
перераспределения населения.
Степень реализации миграционной
подвижности проявляется на второй стадии
в собственно переселении. Совокупность
переселений, совершающихся в определенное
время в одном направлении, составляет
миграционный поток. Зная масштабы ежегодных
миграций и среднюю продолжительность
одного переселения3, можно оценить число
миграций, происходящих в тот или иной
период года (например, Российской Федерации
в первой половине года меньше, чем во
второй).
Приживаемость мигрантов [9]
заключается в превращении мигранта в
новосела, а новосела в старожила. Приживаемость
включает в себя два основных компонента:
адаптацию (социальную и биологическую)
- процесс приспособления человека к новым
для него условиям жизни и приспособление
условий жизни к потребностям человека
(перестройка внешних условии в соответствии
с потребностями субъекта).
Граница перехода новоселов
в состав постоянного населения в России
составляет около 10 лет. Сроки приживаемости
могут колебаться в зависимости от мест
выхода мигрантов, смены поселенного статуса,
различий структуры мигрантов и населения
районов вселения и т.д.
Повышение миграционной подвижности
населения - процесс исторически необратимый.
Концепция, раскрывающая историческую
эволюцию миграции населения, носит название
миграционного перехода. Она предложена
в 1971 г. американским географом В.Зелинским
по аналогии и на основе концепции демографического
перехода. Миграционный переход рассматривается
как закономерность перехода от малоподвижного
образа жизни в условиях традиционной
экономики к нарастанию территориальных
перемещений населения по мере утверждения
индустриализации общества, связанную
с прогрессом в области транспорта и средств
коммуникации, расширением информационного
пространства, формированием единых национальных,
а затем мировых рынков труда и капитала.
Согласно миграционному переходу,
развитие миграций проходит ряд фаз, примерно
соответствующим фазам демографического
перехода. На начальной из них, совпадающей
с демографическим взрывом, развивается
массовое движение из деревни в город,
осуществляется колонизация сельского
населения неосвоенных земель в пределах
своей страны, эмиграция, распространяются
сезонные миграции, маятниковые миграции
и другие. В дальнейшем несколько ослабевают
потоки мигрантов в города и на новые территории,
уменьшается эмиграция, но происходит
повышение интенсивности возвратных перемещений
по мере усложнения пространственной
структуры общества [4]. Следующая фаза
характеризуется сокращениями абсолютных
и относительных показателей движения
населения из села в город, высоким уровнем
межгородовой миграции и различных видов
возвратных перемещений, прекращением
перемещения населения в недавно освоенные
регионы и даже некоторым обратным движением
из последних, а также сильными межгосударственными
миграционными потоками квалифицированной
рабочей силы [11].
Глава 2. Основные
показатели миграции
Основной источник сведений
о миграции населения - государственная
статистика, включающая текущий учет миграции
и материалы переписей населения; кроме
того, организуются выборочные обследования,
цель которых, как правило, - выяснение
мотивов перемещений. Миграция населения
исследуется с помощью системы показателей,
каждый из которых раскрывает преимущественно
ту или иную сторону явления4.
Показатели миграции - абсолютные
и относительные числовые характеристики
миграционного процесса на разных его
стадиях: потенциальной миграции, переселения,
приживаемости новоселов; используемые
в анализе миграционной ситуации на уровне
страны, региона или поселения. Показатели
миграции могут характеризовать общий
уровень подвижности населений территорий,
масштабы, структуру, направления и результативность
миграционных потоков за тот или иной
период. В большинстве своем - это расчетные
относительные показатели (коэффициенты
миграции), основанные на сопоставлении
абсолютных показателей (прибытий, выбытии,
миграционного прироста, сальдо миграции,
миграционного оборота и др.) со средним
числом изучаемой совокупности населения
за определенный период. В целях сравнимости
с показателями естественного движения
коэффициенты миграции исчисляются, как
правило, в расчете на 1000 человек соответствующей
территории или социально-демографической
группы населения. Наименее разработаны
в миграционной теории и практике показатели
потенциальной миграции и приживаемости
новоселов [7].
В качестве самых общих показателей
потенциальной миграции могут быть использованы
доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших,
но еще не реализовавших решение об отъезде
из данного населенного пункта) и соответствующих
стабильных контингентов в составе как
всей совокупности населения, так и составляющих
его социально-демографических групп
(по полу, возрасту, национальности, профессии,
образованию и семейному статусу, месту
рождения, предыдущего жительства и др.).
Уровень потенциальной миграционной подвижности
населения разных территорий чаще всего
оценивается по результатам реализации
миграционных установок. Наиболее точный
показатель уровня миграционной подвижности
- количество переселений за весь прожитый
период жизни у лиц определенного возраста
или населения в целом [8].
Показатели фактической миграции
(переселений) могут быть подразделены
на три группы: общие, характеризующие
сводные для территории миграционные
процессы; специальные (структурные), характеризующие
миграцию конкретных социально-демографических
групп, и показатели межрайонного (межтерриториального)
обмена, характеризующие миграционные
связи между конкретными территориями
миграционного обмена. Они включают в
свой состав показатели мощности, интенсивности
и результативности миграции. Масштабы
и мощность миграции отражают, во-первых,
абсолютные показатели - числа прибывших,
выбывших или их суммы (миграционный оборот),
во-вторых, относительные показатели -
удельные веса мигрантов из разных районов
выхода в общем числе мигрантов района
вселения. В качестве относительной характеристики
мощности миграции могут выступать и коэффициенты
интенсивности миграции. Понятие интенсивности
миграции характеризует ее частоту в определенных
территориально-демографических группах
и выражается правильной дробью, числитель
которой - количество мигрантов (прибывших,
выбывших или их сумма), а знаменатель
- средняя за период численность населения.
Результаты миграции населения
характеризуются рядом абсолютных и относительных
показателей. Среди них - сальдо миграции,
миграционный прирост, который рассчитывается
как разница между общим и естественным
приростом населения. Его доля в общем
или естественном, или численности населения,
позволяет оценить роль миграции в формировании
населения. Результативность миграции
населения характеризуется также числом
выбывших в расчете на 10000 прибывших на
данную территорию. Этот показатель может
быть рассчитан и как общий, и как межрайонный.
В первом случае оцениваются общие результаты
миграционного обмена территорий, а во
втором - ее обмен с каждой конкретной
территорией.