Социально – экономическая статистика природных ресурсов

     Качество среды характеризуется, как правило, показателями численности и распространенности источников ее загрязнения (число автомобилей на 1000 жителей, на 1 км территории; объемы выбросов в атмосферу или сброса в водные источники загрязняющих веществ и т.д.). Для оценки качества среды широко используются средние и относительные показатели уровня качества (содержание вредных веществ и бактерий в воздухе, воде, почве, растениях). Кроме того, определяют разовые и среднесуточные концентрации вредных веществ, а также приходящиеся на единицу массы пли объема ресурсов ОС [2, с. 150].

     

   

      1.2. Природно-ресурсный потенциал и факторы его сохранения

 

      Природно-ресурсный потенциал — это часть социально-экономического потенциала, так же как природные ресурсы — часть национального богатства. 
      От сохранения природных богатств и рационального их использования зависит не только дальнейшее развитие мировой экономики, но и сама жизнь всего человечества. Россия считается одной из богатейших стран мира как по набору природных компонентов, так и по объемам их запасов: по лесным ресурсам, разведанным запасам многих полезных ископаемых, размеру среднегодового речного тока, площади пашни. Вместе с тем запасы, сосредоточенные в ее европейской части, в значительном мере истощены, их геологическое положение значительно ухудшилось. Богатство природы стало одной из причин нерационального использования природных ресурсов и в ряде случаев варварского к ним отношения. 
Богатство природных ресурсов России и определяет природно-ресурсный потенциал. 
      Природно-ресурсный потенциал — способность всех компонентов природных ресурсов страны, региона, мира (с учетом их состояния, месторасположения, условий залегания и других характеристик) обеспечивать собственное воспроизводство и восстановление, производство продуктов и услуг, поддержание соответствующих условий жизнедеятельности населения. 
      В данном определении подчеркивается, что природно-ресурсный потенциал характеризуется не арифметической суммой природных ресурсов, а их способностью (возможностью), которую надо оценить. Эта способность оценивается с позиции обеспечения:

• условий жизни людей;
• условий деятельности людей (производственной и непроизводственной);
• естественного воспроизводства и восстановления природных компонентов. 
        Вся история человечества связана с реализацией природно-ресурсного потенциала. И если раньше природно-ресурсный потенциал в основном обеспечивал потребности и условия развития человеческого общества, то в последние десятилетия масштабы ущерба, наносимого природе, столь велики, что это приводит к неуклонному снижению природно-ресурсного потенциала планеты. Воспрепятствовать этому процессу помогут точная оценка природно-ресурсного потенциала, определение факторов его наращивания, снижения размеров наносимого ущерба и степени влияния человеческой деятельности на состояние окружающей среды. 
        Природно-ресурсный потенциал определяется следующими факторами: наличием и объемом тех или иных видов природных ресурсов на территории страны или региона; их сочетанием, сбалансированностью, качественным состоянием, геологическим расположением, а также рациональностью природопользования; удельным весом отходов и конечного продукта в объеме изъятых у природы ресурсов. 
        Факторами сохранения и наращивания природно-ресурсного потенциала являются:
• воспроизводство и восстановление природных ресурсов;
• замена традиционных видов природных ресурсов нетрадиционными, относимыми в разряд «неисчерпаемых» (солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло и др.);
• использование искусственно создаваемых заменителей вместо природных;
• внедрение безотходных технологий и др.  
       Особенность проблемы наращивания природно-ресурсного потенциала в настоящее время состоит в том, что темпы роста использования природных богатств значительно превышают возможность их воспроизводства и восстановления. В решении этой проблемы человечество возлагает надежды на технический прогресс. Сохранение природно-ресурсного потенциала и его воспроизводство в определенной мере обеспечиваются созданием заповедных территорий, которые позволяют не только охранять флору и фауну, но и осуществлять научно-исследовательскую работу по сохранению генетического кода планеты, а также по созданию новых видов растений и животных. 
        Заповедники — уникальные или наиболее типичные для географических зон участки территории, изъятые из хозяйственного пользования для сохранения и изучения природного комплекса. Целью заповедников служит также восстановление и разведение ценных животных и растений. 
        Природные национальные парки — участки территории, образуемые для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и используемые в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях. 
        Площадь охотничьих угодий — земли, занятые лесом, водой и сельхозугодиями, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. 
        Заповедно-охотничьи хозяйства — участки территории, предназначенные для сохранения и восстановления диких животных. В отдельных случаях допускается и строго регулируется охота. 
        Все перечисленные территории объединяет то, что они специально созданы и существуют для сохранения природно-ресурсного потенциала и его наращивания. 
         Природно-ресурсный потенциал определяется наличием природных ресурсов, в состав которых входят:
• водные ресурсы — водные пространства, используемые или пригодные к использованию в качестве источника водоснабжения, гидроэнергии, а также как транспортные водные магистрали;
• земельные ресурсы, используемые или предназначенные для использования в сельском хозяйстве, под строения в селах и городах;
• земли, занятые полезными ископаемыми, под железными, шоссейными дорогами и другими сооружениями, парки, скверы и др.;
• минеральные ресурсы (полезные ископаемые) — минеральные вещества, используемые в экономике с достаточной эффективностью в естественном виде или после переработки (железо, марганец, хром, свинец, редкие и благородные металлы и др.);
• энергетические ресурсы — энергия в природе в форме запасов полезных ископаемых (уголь, нефть), гидроэнергии, ветроэнергии и т.п.  
        Природно-ресурсный потенциал определяется не только наличием и объемом ПР, но и их качеством. Характеристика качества ПР — актуальная и сложная проблема статистики ОС. 
        Увеличение экономического потенциала минеральных запасов связано с решением следующих проблем: повышением эффективности затрат на развитие минерально-сырьевой базы; снижением капиталоемкости и фондоемкости горнодобывающей промышленности; развитием безотходных технологий; снижением материалоемкости общественного производства; повышением действенности мероприятий по охране и рационализации использования минеральных ресурсов. Такая система мер обеспечит ускорение и повышение эффективности общественного производства и сохранение природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды. 
        Реализация природно-ресурсного потенциала зависит от многих факторов: степени разведанности и вовлеченности в экономический оборот природных ресурсов; условий их залегания и возможности извлечения; потребности в тех или иных видах ресурсов; возможности замены природных ресурсов искусственно созданными заменителями, т.е. от развития научно-технического прогресса, расширяющего возможности не только воспроизводства, но и реализации указанного потенциала.

[3, с. 276].

 

    

 

 

2. СТАТИСТИКА ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ В РОССИИ

 

 

      2.1. Статистика земельных ресурсов

 

      В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2010 г.

составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (рис. 2.1).

Сведения о наличии  и распределении земельного фонда  содержат характеристики земель 83 субъектов Российской Федерации.

Рис. 2.1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

 

       Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2009 г. значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства. При этом наиболее значительные изменения площади категории земель населенных пунктов наблюдались в тех субъектах Российской Федерации, где активно формировались территории муниципальных образований. Следует отметить, что установление границ муниципальных образований влияло на перераспределение земель в целом.

      В течение 2009 г. переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, а также земель запаса «Данные приведены в табл. 2.1» [9, с. 40].

 

Таблица. 2.1

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн. га

 

№ п/п	Наименование категорий  земель	На 01.01.  2009 г.	На 01.01.  2010 г.	2009 г.   к 2008 г., +/–	Изменения,   %
1	Земли сельскохозяйственного назначения	402,3	400,0	–2,3	–0,58
2	Земли населенных пунктов,   в том числе:	19,4	19,5	+0,1	+0,51
2.1	городских населенных пунктов	7,9	8,0	+0,1	+1,25
2.2	сельских населенных пунктов	11,5	11,5	–	–
3	Земли промышленности и  иного специального назначения	16,7	16,7	–	–
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	34,4	34,8	+0,4	+1,15
5	Земли лесного фонда	1106,5	1108,5	+2,0	+0,18
6	Земли водного фонда	27,9	28,0	+0,1	+0,36
7	Земли запаса	102,6	102,3	–0,3	–0,29
Итого земель в Российской Федерации		1709,8	1709,8	–	–

 

 

      В сравнении с 2008 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного фонда Российской Федерации уменьшилась на 2,3 млн. га и на 1 января 2010 г. составила 400,0 млн. га. В течение 2009 г. в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал формироваться фонд перераспределения земель: общая площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 2,3 млн. га и на отчетную дату составила 50,7 млн. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 285,2 тыс. га и составила 12,0 млн. га. Увеличение не предоставленных в сельскохозяйственное использование пахотных земель в составе фонда перераспределения в сравнении с 2008 г. составило 34,0 тыс. га «Данные приведены в табл. 2.2».

                                                                                                                                           Таблица 2.2

Сведения о фонде  перераспределения земель в Российской Федерации  
на землях сельскохозяйственного назначения, тыс. га

 

№ п/п	Состав земель	2008 г.	2009 г.	2009 г. к 2008 г., +/–
1	Земли фонда перераспределения, из них:	48 410,4	50753,4	+2343,0
2	сельскохозяйственные  угодья	11 758,7	12043,9	+285,2
3	в том числе пашня	3647,2	3681,2	+34,0

 

     

      В 2009 г. в результате формирования фонда перераспределения земель площадь категории земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 2,4 млн. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории  земель составила 196,1 млн. га, несельскохозяйственных угодий – 203,9 млн. га «Данные приведены в табл. 2.3» [12, с. 56].

                                                                    Таблица 2.3

Распределение земель сельскохозяйственного  назначения по угодьям

 

№ п/п	Наименование угодий	Площадь, млн. га	В % от категории
1	Сельскохозяйственные  угодья	196,1	49,0
2	Лесные площади	37,4	9,3
3	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	19,4	4,8
4	Земли под дорогами	2,3	0,6
5	Земли застройки	1,1	0,3
6	Земли под водой	13,2	3,3
7	Земли под болотами	25,5	6,4
8	Другие земли	105,0	26,3
Итого		400,0	100,0

 

 

Более 26% (105,6 млн. га) несельскохозяйственных угодий категории составляли земли, предоставленные и предназначенные для северного оленеводства. Значительная их часть – это лесные земли, которые со временем могут быть выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения. В целом доля земельных участков, покрытых лесом, составляет 9,3% (37,4 млн. га) от общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

       Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения, к несельскохозяйственным угодьям – земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

      На 1 января 2010 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,5 млн. га, или 12,9% всего земельного фонда страны. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1489,3 млн. га, или 87,1%.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 121,6 млн. га, залежи – 5,0 млн. га, многолетних насаждений – 1,8 млн. га, сенокосов – 24,0 млн. га, пастбищ – 68,1 млн. га (рис. 2.2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2.2. Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации

      

      На протяжении многих лет в целом по Российской Федерации наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий. Рассмотрим изменения  в период с 2008–2009 гг. Уменьшение площади составило 30 тыс. га. Результаты статистических наблюдений за 2009 г. подтверждают тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями «Данные приведены в табл. 2.4».

Таблица 2.4

Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации

№ п/п	Наименование угодий	2008г.	2009г.
1	Сельскохозяйственные угодья, в том числе:	220 491,6	220 461,6
1.1	пашня	121 648,9	121 648,7
1.2	сенокосы и пастбища	92 052,0	92 053,0
1.3	залежь	4 998,0	4 965,2
1.4	Многолетние насаждения	1,8	1,8

 

Под урожай 2009г. в хозяйствах всех категорий по предварительным данным, зерновые и зернобобовые культуры посеяны на площади 47,5 млн. га, технические культуры на 90 млн. га, картофель и овощебахчевые культуры – 30 млн. га, кормовые культуры – 18,2 млн. га, площадь чистых паров – 14 млн. га «Данные приведены в табл. 2.5» [5, с. 30].

Таблица 2.5

Посевная площадь сельскохозяйственных культур

                               

	2008	2009	2009 в % к 2008
Вся посевная площадь	76923	77805	101,1
Зерновые и зернобобовые культуры	46742	47553	101,7
Технические культуры	8717	8962	102,8
Картофель и овощебахчевые  культуры	2904	3002	103,4
Кормовые культуры	18560	18288	98,5
Площадь чистых паров	13732	13972	101,8

 

      Рассчитаем основные показатели движения и использования земельных угодий за 2008 и 2009 гг.      

     Движение земельных угодий отражается в балансе земельных угодий. Баланс земельных угодий – это система показателей, характеризующих наличие и изменение земельных угодий по видам. В нем отражаются: наличие земель на 1 января прошлого года, источники увеличения (за счет каких угодий) и статьи уменьшения (в пользу каких угодий) земель, наличие земель на 1 января отчетного года.

Так как площадь сельскохозяйственных угодий, общей площади, площадь пахотных земель и площадь пашни за два года значительно не изменялись, то расчет первых трёх показателей производится за один год.

      Показатели интенсивности использования земли:

 

• Коэффициент вовлечения земли в хозяйственный оборот:

                                          

                            

,                                                           (2.1)

 

где СУ – площадь сельскохозяйственных угодий;