Понятие статистики и история ее происхождения

з) стоимость бесплатно выданных форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или денежная компенсация вместо их выдачи;

и) стоимость выданных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания (компенсационные выплаты;

к) расходы на командировки, полевое довольствие в пределах и сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации;

л) расходы по набору работников;

м) представительские расходы (без оплаты услуг переводчиков);

н) компенсация работнику материальных затрат за использование личного транспорта и другого имущества в служебных целях;

о) расходы при переезде работников на работу в другую местность и по обустройству на новом месте жительства;

п) денежная компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за освобождаемое жилье по месту сдачи жилища и расходы, возмещаемые в связи с выездом работников из этих районов;

р) расходы на оформление и выдачу паспортов и виз;

с) расходы (включая стипендии) на подготовку и переподготовку работников, обучающихся в образовательных учреждениях, связанные с производственной необходимостью, на основе договоров между организацией и образовательным учреждением, получившим государственную аккредитацию (имеющим государственную лицензию;

т) выплаты (включая компенсационную выплату) женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, лицам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и не включаемым в среднесписочную численность работников (за исключением случая, когда работник вышел на работу ранее установленного срока);

у) денежное довольствие военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

ф) выплаты неработающим пенсионерам, членам семей погибших (умерших) работников;

х) государственные научные стипендии за счет бюджетных средств;

ц) суммы, безвозмездные субсидии, предоставленные работникам на жилищное строительство или приобретение жилья.

При заполнении в разделе 1 данных о численности работников, фонде заработной платы, выплатах социального характера, количестве отработанных часов по видам экономической деятельности следует иметь в виду следующее.

Сумма данных, выделенных в свободных строках 02 - 11, должна быть равна данным строки 01 в графах с 1 по 11.

По свободным строкам с 02 по 11 раздела 1 приводятся данные по подразделениям организации, осуществляющим определенные виды деятельности, в соответствии с группировками Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), приведенными в приложении П-4. В графе А раздела 1 указывается наименование вида деятельности в редакции наименования группировки, приведенной в приложении П- 4, в графе В раздела 1 указывается соответствующий этой группировке код по ОКВЭД.

Использование укрупненных группировок, не имеющих кодов по ОКВЭД в приложении П- 4, не допускается.

В случае, если у организации имеется несколько подразделений (цехов, участков) на территории одного субъекта Российской Федерации (района, города), занимающихся одним видом деятельности, то данные по ним приводятся суммарно.

При заполнении свободных строк не выделяются отдельно вспомогательные виды деятельности (работники управленческих подразделений, административных служб, бухгалтерии, по уборке и охране, отделов материально-технического снабжения и сбыта, транспортных подразделений, не оказывающих услуги другим организациям и физическим лицам). Данные по ним учитываются по тому виду деятельности (коду ОКВЭД), который соответствует основному виду деятельности этой организации.

Работники, занятые ремонтом машин, производимым в ремонтных мастерских транспортных организаций (который является вспомогательной деятельностью по обеспечению функционирования данной транспортной организации), не выделяются в отдельной строке, а показываются по основному виду деятельности транспортной организации.

Если работники одного подразделения организации занимались в отчетном периоде видами деятельности, относящимися к разным группировкам ОКВЭД, приведенным в приложении № П- 4, то данные по этим работникам относятся к тому виду деятельности, которым они занимались большую часть времени в данном отчетном периоде.

Численность и заработная плата работников организации, осуществляющих строительство хозяйственным способом, учитываются в строительстве.

В случае предоставления сводных отчетов органами управления образованием, здравоохранением, культурой субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения необходимо предоставлять сводные сведения по каждому виду деятельности, а также на аппарат соответствующих органов управления.

4.2 Раздел 2 формы № П-4 «Движение работников»

Показатели движения работников заполняются на работников списочного состава за год в целом по организации без выделения сведений по видам экономической деятельности.

В численность принятых работников (строка 12) включаются лица, зачисленные в отчетном году в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу, переведенные на работу из другой организации (юридического лица или обособленного подразделения).

По строке 13 показывается численность работников, принятых на дополнительно введенные (созданные) в отчетном году рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п., а также работники, принятые для выполнения работ временного характера и общественных работ по направлению органов службы занятости населения.

Вновь созданные организации и впервые представившие отчет должны заполнить строки 12 и 13 на всех работников.

В численность выбывших работников (строка 14) включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований: расторжение трудового договора по инициативе работника; по инициативе работодателя; истечение срока трудового договора или срочного трудового договора; по соглашению сторон; призыв или поступление на военную службу; перевод работника с его согласия в другую организацию (юридическое лицо или обособленное подразделение) или переход на выборную должность и др., уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением), а также выбывшие в связи со смертью.

В строку 14 включаются работники, для которых последним днем работы является 31 декабря.

В связи с тем, что организации, созданные на базе ликвидированных (реорганизованных) юридических лиц, обособленных или несамостоятельных подразделений, не относятся к вновь созданным организациям, то при заполнении строк 12, 13, 14, 15 не включаются работники, уволенные и тут же вновь принятые в реорганизованную организацию.

Следует иметь в виду, что в численность принятых и выбывших работников списочного состава не включаются:

- работники, привлеченные  на работу по специальным договорам  с государственными организациями (военнослужащие и лица, отбывающие  наказание в виде лишения свободы);

- внешние совместители;

- работники, выполнявшие  работу по договорам гражданско-правового  характера.

В численность выбывших по собственному желанию (строка 16) включаются работники, выбывшие из организации в следующих случаях: по инициативе работника; избрание на должности, замещаемые по конкурсу; переезд в другую местность; перевод супруга в другую местность, за границу; зачисление в образовательное учреждение, аспирантуру или клиническую ординатуру; увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию; необходимость ухода за больными членами семьи или инвалидами I группы; увольнение по собственному желанию беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

По строке 17 приводится списочная численность работников на конец года.

В строку 17 не включаются работники, для которых последним днем работы является 31 декабря (они включаются в строку 14 как выбывшие работники).

По строке 18 показывается численность работников в целых единицах, которую предполагается принять на вакантные рабочие места по состоянию на конец отчетного года.

 

5 Ответственность за нарушение порядка предоставления статистической отчетности

Предприятия и организации любых форм собственности обязаны представлять отчетность в установленные сроки по утвержденной форме.

Вышел Закон РФ от13 мая 1992г.N 2761-I "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности"

(с изменениями от 1 июля 2002 г. )

Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2001 г. N 85 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 652).

Настоящий Закон определяет правовую ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений.

Статья 3. Информирует, что предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.

Статья 13.19. Нарушение порядка представления статистической информации

Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Нарушением сроков представления государственной отчетности является опозданием на сутки, а опоздание рассматривается как непредставление. Искажение отчетных данных считается неправильное их отражение в государственной статистической отчетности, допущенное как в результате умышленных действий должностных лиц с целью сокрытия доходов и в других корыстных целях, так и вследствие нарушения действующих инструкций и методологических указаний по составлению отчетности, а также арифметических ошибок.

В случае представления искаженных статистических данных, повлекших необходимость исправления итогов сводной отчетности, органы государственной статистики имеют право взыскивать с предприятий, учреждений, организаций, объединений возникший в результате этого ущерб.

В соответствии с законом Российской Федерации «Об ответственности за нарушения порядка предоставления государственной статистической отчетности», руководители и другие должностные лица, подписывающие отчет, несут административную ответственность за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов.

При выявлении министерствами, ведомствами, концернами и другими объединениями фактов нарушений порядка представления государственной статистической отчетности они имеют право вносить органам государственной статистики предложения о привлечении нарушителей к административной ответственности.

Административное взыскание налагается с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

При установлении фактов нарушения порядка представления государственной статистической отчетности работники органов государственной статистики составляют протоколы о совершении административного правонарушения.

Протоколы подписываются лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. В случае отказа подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания, а также изложить мотивы отказа его подписания. Отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения производства по делу. Протокол вместе со всеми материалами проверок передается руководителю органа государственной статистики, который рассматривает их не позднее чем в пятнадцатидневный срок. Один экземпляр протокола передается лицу, нарушившему порядок представления статотчетности. Протоколы должны быть зарегистрированы в книге учета.

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлеченного к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено только в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам.

По результатам рассмотрения дела руководитель органа государственной статистики выносит постановление, которое объявляется немедленно. Постановление подписывается и заверяется гербовой печатью.

Постановление о наложении административного взыскания выносится не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения.

Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения начальнику вышестоящего органа государственной статистики или в районный (городской) суд, решение которого является окончательным.

Руководитель вышестоящего органа государственной статистики проверяет законность и обоснованность постановления и принимает одно из следующих решений:

- оставить постановление  без изменения, а жалобу без  удовлетворения;