Понятие статистики и история ее происхождения

а )учета и контроля;

б ) статистической обработки и анализа.

Руководство статистической отчетности и ее организация возложены на органы государственной статистики. Все формы статистической отчетности утверждают органы государственной статистики. Представление отчетности по неутвержденным формам рассматривается как нарушение отчетной дисциплины, за что руководители несут ответственность. Все организации и предприятия представляют органам государственной статистики не только обязательные отчеты, но и копии всех своих статистических отчетов, направленных ими по линии своего министерства и ведомства.

Любая форма статистической отчетности содержит следующие реквизиты:

1. наименование формы отчетности;
2. наименование и дата утверждения формы отчетности;
3. адрес, в который следует предоставить отчетность;
4. период, за который предоставляются сведения или на какую дату;
5. сроки предоставления отчетности;
6. название предприятия или учреждения, которым представляется отчет, их адрес;
7. название министерства (ведомства), которому подчинено предприятие;
8. подпись должностных лиц, ответственных за составление отчета.

Отчетность организаций и предприятий делится на виды с использованием различных подходов.

По своему содержанию формы отчетности различаются на типовые (общие) и специализированные.

Типовая (общая) отчетность имеет одинаковый состав показателей и форму для всех организаций или предприятий данной отрасли народного хозяйства или по всему народному хозяйству.

В специализированной отчетности состав показателей определяется с учетом особенностей той или иной отрасли производства.

По периоду времени (периодичности), за который представляется отчетность. По длительности отображаемого периода различают отчетность текущую и годовую.

Если сведения предоставляются за год, то такую отчетность называют годовой. Отчетность за все другие периоды в пределах менее года называют текущей.

Существует также небольшое число форм отчетности, собираемых один раз в два года и реже, а так же единовременно.

Годовая отчетность представляет собой вид отчетности, которая характеризуется небольшим богатством получаемых показателей.

По способу представления различают отчетность срочную (когда сведения представляются по телетайпу или телеграфу) и почтовую. Срочная отчетность может иметь любую периодичность. С развитием и совершенствованием средств связи, с повышением требований к срокам предоставления отчетных данных в настоящее время вся большая часть отчетных данных передается по телеграфу или по более современным и скоростным средствам передачи данных по электронной почте. Поэтому данная классификация в некотором смысле в ближайшее время может потерять свое значение.

По направлению прохождения отчетность делится на централизованную и децентрализованную. Централизованная отчетность показывает на то, что она поступает и обрабатывается в системе государственной статистки с последующей передачей результатов обработки различным органам управления, в том числе министерствам, в подчинении которых находится отчитывающаяся организация или предприятие. Как правило, централизуется отчетность, итоги обработки которой необходимы многим органам управления.

Нецентрализованная отчетность поступает по утвержденным формам и обрабатывается в соответствующих министерствах и ведомствах с последующей передачей необходимых сводных данных в органы государственной статистки. Обычно она является специализированной, то есть содержит данные, необходимые для решения конкретных задач, прямо входящих в компетенцию данных органов управления. Такой является например, отчетность по сбыту, представляемая органам материально-технического снабжения.

Имеются и другие подходы к классификации отчетности организаций и предприятий.

При переходе к рыночной экономике изменяются органы государственной статистики, ее организационные структуры и функции, отчетность. Например, из всех видов статистической отчетности исключаются плановые показатели с отображением только официальных данных. Ведется сокращение оперативной отчетности, касающейся в первую очередь многих видов внутрипроизводственной информации. Методы и формы организации статистической отчетности дифференцируется применительно к различным формам собственности и формам предпринимательства – к государственным, кооперативным, арендным, с привлечением иностранного капитала, а также связанным с индивидуальными видами деятельности.

Обеспечение вышестоящих органов управления необходимой информацией в новых условиях может решаться в рамках устанавливаемого состава государственной отчетности (переводом части внутриведомственной отчетности в государственную) и на основе договорных отношений при предпосылке равенства сторон. При взаимном интересе предприятия и министерства (ведомства) добровольно (за оплату или бесплатно) могут передавать вышестоящему органу управления любой объем информации. В этом случае органы государственной статистики, в свою очередь, могут отказаться от прав и обязанности разрабатывать и утверждать внутриведомственную отчетность.

Для каждого предприятия (организации) в настоящее время в соответствии с его отраслевой направленностью, выпускаемой продукцией и производственно-технологической структурой устанавливается табель отчетности (то есть перечень форм, по которым оно должно представлять отчеты).

 

3 Правовые основы формирования и представления статистической отчетности

Официальный статистический учет осуществляет Государственный комитет РФ по статистике. На основе представляемых хозяйствующими субъектами сведений Росстат осуществляет сбор и обработку статистической информации. Сбор информации для составления государственной статистической отчетности предполагает все виды статистических наблюдений: регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, различного рода переписи, выборочные, анкетные, социологические, монографические обследования и т.п.

В настоящее время нет законодательной базы для организации государственного статистического наблюдения. Нормы, определяющие взаимоотношения органов государственной статистики и хозяйствующих субъектов, основные принципы организации статистической отчетности базируются в основном на актах статистических органов. Постановлением Госкомстата РФ от 14 августа 1992г. № 130 утверждено Положение «О порядке представления государственной статистической отчетности в РФ».

Формы статистической отчетности и инструкции по их заполнению также утверждаются Госкомстатом РФ. Круг субъектов, представляющих государственную статистическую отчетность, адреса, сроки и способы ее представления, указанные в формах отчетности, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов и не могут быть изменены без санкции утвердившего эти формы статистического органа. Статистическая отчетность организации может быть условно разделена на два вида:

общая, представляемая всеми организациями;

специальная, представляемая организациями, осуществляющими определенные виды деятельности.

Например, в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 18 августа 1999г. № 77 (с изм., внесенными Постановлениями Госкомстата РФ

от 10.07.2000 N 65, от 17.07.2000 N 67) «О формах федерального государственного статистического наблюдения, централизованных в органах государственной статистики, на 2000г.» все юридические лица представляют отчетность по следующим формам:

№ П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»;

№ П-2 «Сведения об инвестициях»;

№ П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»;

№ П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников».

При этом формы № П-1, П-3, П-4 являются ежемесячными, а форма № П-2 – ежеквартальной.

В качестве акта, утвердившего формы специальной статистической отчетности, можно назвать Постановление Госкомстата РФ от 18 августа 1999г. № 78 «Об утверждении форм государственного статистического наблюдения за оптовой и розничной торговлей на 2000г.». Федеральное государственное статистическое наблюдение за оказываемыми юридическими лицами услугами осуществляется по формам, утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 3 августа 1998г. № 784.

Информация может представляться организациями на бумажных, машинных носителях, с использованием средств телекоммуникации. В целях достижения единообразия Госкомстатом утвержден стандарт на формуляр-образец государственного статистического наблюдения. Данный стандарт устанавливает требования к составу, построению и оформлению форм унифицированной системы отчетно-статистической документации, используемых для организации государственного статистического наблюдения.

Сбор и обработка статистической информации осуществляются на основе «Единой системы классификации и кодирования информации Российской Федерации». Это означает наличие ряда классификаторов, например:

ОКПО – общероссийский классификатор предприятий и организаций;

ОКУД - общероссийский классификатор управленческой документации;

ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;

ОКОГУ - общероссийский классификатор органов государственной власти и управления;

ОКДП - общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг;

ОКФС - общероссийский классификатор формы собственности;

ОКОПФ - общероссийский классификатор организационно-правовой формы.

Присвоение кодов по классификаторам хозяйствующим субъектам осуществляют органы государственной статистики при их учете и идентификации в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО). В ЕГРПО учитываются все юридические лица. Каждый хозяйствующий субъект имеет свой персональный, не повторяющийся идентификационный код и совокупность описывающих его признаков.

Следует отметить, что статистическая отчетность по назначению и содержанию отличается от бухгалтерской отчетности. Статистическая отчетность ведется и представляется не только хозяйствующими субъектами, но и органами государственной власти, регионами, муниципальными образованиями. Она охватывает не только показатели, относящиеся к ведению предпринимательской деятельности, но и другие, характеризующие различные стороны работы организаций, в том числе и не имеющие отношение непосредственно к хозяйствованию (характеристику кадров, социальные показатели и др.).

 

4 Правила заполнения форм статистической отчетности на примере Формы № П - 4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»

4.1 Раздел 1 формы № П-4 «Численность, начисленная заработная плата работников и отработанное время»

В графе 1, строках с 01 по 11 показывается средняя численность работников организации, которая включает:

- среднесписочную численность  работников;

- среднюю численность  внешних совместителей;

- среднюю численность  работников, выполнявших работы  по договорам гражданско-правового  характера.

Среднесписочная численность работников за месяц (графа 2, строки с 02 по 11) исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.

В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Исходя из этого, в списочную численность целыми единицами включаются, в частности, работники:

- фактически явившиеся  на работу, включая и тех, которые  не работали по причине простоя;

- находившиеся в служебных  командировках, если за ними сохраняется  заработная плата в данной  организации;

- не явившиеся на работу  по болезни;

- принятые на работу  с испытательным сроком;

- сотрудники, имеющие специальные  звания;

- находившиеся в ежегодных  и дополнительных отпусках, предоставляемых  в соответствии с законодательством;

- находившиеся в отпусках  по беременности и родам;

- находившиеся в простоях  по инициативе;

- совершившие прогулы.

Не включаются в списочную численность работники:

- принятые на работу  по совместительству из других  организаций (учет внешних совместителей  ведется отдельно);

- выполнявшие работу по  договорам гражданско-правового  характера.

- привлеченные для работы  согласно специальным договорам  с государственными организациями  на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие  наказание в виде лишения свободы);

- направленные организациями  на обучение в образовательные  учреждения с отрывом от работы;

- адвокаты;

- военнослужащие при исполнении  ими обязанностей военной службы.