История развития статистики как науки

В статистической науке второй половины XIX - начала XX века выявились следующие тенденции: основание и разработка вероятностной  статистики; обобщение статистической методологии за счет соединения практического  опыта статистики, в первую очередь, земской статистики, и математико-статистических методов; дифференциация статистической науки.

В советское  время статистические работы (в тех  или иных масштабах) велись во всех советских организациях и учреждениях  с момента их формирования. Прежде всего в ВСНХ, который был создан 14 декабря 1917 г. по декрету ВЦИК в качестве единого общеэкономического центра.

В июне 1918 г. был созван первый Всероссийский съезд статистиков, который обсудил проект Положения о государственной статистике, представленный П. И. Поповым, возглавлявшим в то время отдел статистики и переписи ВСНХ.

25 июля 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров «О государственной статистике (Положение) «было оформлено создание в стране единого общегосударственного органа - Центрального статистического управления. Этим декретом, а также утвержденными в сентябре 1918 года "Положением об организации местных статистических учреждений» и «Положением о Совете по делам статистики при Центральном статистическом управлении» были заложены основы советской государственной статистики в РСФСР.

Представлять  по требованию Центрального статистического  управления (ЦСУ) все необходимые  статистические сведения о своем  устройстве и трудах обязывались  частные общества и учреждения. В 1926-1927 гг. была проведена реорганизация  Центрального статистического управления и местных органов государственной  статистики.

Возросшие потребности государственного управления и руководства народным хозяйством потребовали улучшения статистической работы.

Постановление Совета Министров СССР от 10 августа  1948 г. предусматривало совершенствование статистической работы и реорганизацию советской статистики: ЦСУ было выделено из состава Госплана СССР и стало самостоятельным органом - ЦСУ при Совете Министров СССР. В ходе реорганизации государственной статистики в 1948 г. в ЦСУ были созданы Отдел статистической методологии и Научно-методологический Совет. Как научно-консультативный центр по методологическим вопросам статистики Совет был призван рассматривать вопросы методологии, программы и инструкции важнейших статистических работ. В 1956 г. в связи с ликвидацией промышленных министерств и созданием совнархозов, руководивших промышленностью экономических районов, основные разработки отчетности, которые раньше велись министерствами, стали выполняться органами ЦСУ СССР.

Ведомственная статистика составляла только сводки и представляла статистическую отчетность по отдельным предприятиям и учреждениям.

Вслед за централизацией отчетности промышленности и строительства (1957 г.) была централизована статистика других отраслей народного хозяйства, хотя управление в них не изменилось. Централизация статистики промышленности сохранилась и после воссоздания промышленных министерств в 1964 г., поскольку возрос объем представляемых и разрабатываемых статистических данных, а также их детализация.

Сосредоточение  сбора и разработки отчетных данных в органах ЦСУ СССР потребовало  дальнейшего укрепления всей системы  государственной статистики - от районного  звена до центра и решительного усиления механизации статистических работ. В областных статистических управлениях  были созданы вычислительные центры (машиносчетные станции), в административных районах - машиносчетные станции, которые  затем были слиты с инспектурами государственной статистики в один низовой статистический орган - районную информационно-вычислительную станцию (РИВС).

В период 50-х - 80-х годов преобразованное  центральное статистическое ведомство  страны решало поставленные правительством задачи методологического и организационного характера, вытекавшие из проводимой в  стране социальной и экономической  политики. В конце 80-х годов государственная  статистика приступила к реализации принципиально нового подхода в  оценке хозяйственной деятельности объединений предприятий и организаций, исходя из условий управления на основе полного хозяйственного расчета, нового порядка составления планов экономического и социального развития, усиления роли качественных показателей, т.е. условий, связанных с периодом коренной перестройки  управления экономикой страны. В этот период большое внимание уделялось  совершенствованию экономического анализа и статистической информации, упорядочению отчетности и обеспечению  ее достоверности, расширению гласности  статистики, реорганизации и повышению  роли статистических органов.

В 1987 году Центральное статистическое управление СССР было преобразовано в союзно-республиканский  Государственный Комитет СССР по статистике (Госкомстат СССР).

Этап  советской статистики отличался  достаточной интенсивностью: проводилось  большое число специально организованных статистических переписей и обследований, был построен первый баланс народного  хозяйства.

Материалы переписей 1920 года легли в основу разработки Государственного плана  электрификации России (ГОЭЛРО). Одной  из первых фундаментальных работ  была оригинальная, сложная в теоретическом, методологическом и практическом отношении  разработка первого баланса народного  хозяйства за 1923/24 год.

Баланс  давал возможность проследить за движением продуктов от одной  отрасли к другой, выявить взаимосвязь  между отраслями по линии производства и распределения продукции.

Применение  балансового метода в анализе  межотраслевых связей - одно из наиболее значительных достижений составителей первого баланса, которое в то время еще не вполне было осознано.

В 30-е  годы была организована текущая статистика, постановка оперативной отчетности, разработка годовых отчетов предприятий  и организаций, осуществлен ряд  крупных статистических работ, таких, как: переписи промышленного оборудования в 1932 и 1934 гг.; переписи скота в 1932 г., проводившиеся в последующем, начиная с 1935 г. - ежегодно; обще торговая перепись 1935 г.; Всесоюзные переписи населения 1937 и 1939 гг. (итоги Всесоюзной переписи населения 1937 г. не были опубликованы) и другие.

В годы Великой Отечественной войны  статистика обеспечивала выявление  и мобилизацию всех имеющихся  в стране ресурсов для решения  неотложных задач в условиях военного времени. Первостепенное значение приобрели  срочные переписи материальных ресурсов, обследования и расчеты численности  и состава населения, трудовых ресурсов, организация оперативной статистики о работе важнейших в военно-стратегическом отношении предприятий и отраслей народного хозяйства.

В первые послевоенные годы статистика сохранила  основные черты, присущие ей в военное  время. После окончания войны  и до 1947 г. было проведено 37 срочных переписей оборудования и материалов, ряд единовременных учетов рабочих и служащих по полу, возрасту, профессиям, зарплате. Возобновились ежегодные переписи скота, проводились переписи многолетних насаждений.

В январе 1959 года была проведена первая послевоенная Всесоюзная перепись населения СССР.

Со  второй половины 50-х годов работы по балансу народного хозяйства  стали интенсивно развиваться в  целом по стране и в отдельных  республиках. Широкое распространение  получили отчетные межотраслевые балансы  производства и распределения продукции, которые, начиная с 1959 г. стали разрабатываться по широкой программе (119-120 отраслей) практически один раз в пять лет. С 1972 г. эти балансы по краткой программе (18 отраслей) составлялись ежегодно.

В 1963 г. был создан Научно-исследовательский институт по проектированию вычислительных центров и систем экономической информации (НИИ ЦСУ СССР), в настоящее время - Институт статистики и экономических исследований Госкомстата России. В 1971 г. был образован Всесоюзный государственный проектно-технологический институт по механизации учета и вычислительных работ (ВГПТИ) ЦСУ СССР, в настоящее время - Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы (НИПИстатинформ) Госкомстата России.

Начало 90-х годов совпало с прекращением существования СССР и созданием  на его территории самостоятельных  государств. С этих пор Госкомстат Российской Федерации стал преемником накопленного советской статистикой  опыта в методологии и практике статистических работ на ее территории.

Указом  Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 № 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Российское статистическое агентство.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Статистика  – фундаментальная базовая отрасль  научных экономических знаний. Не случайно на протяжении многих веков  теоретические проблемы статистики разрабатывались экономистами и  математиками, астрономами и физиками, философами и политическими деятелями.

Термин  «статистика» произошел от латинского слова «статус» (status), что означает «определенное положение вещей», «состояние». Впервые этот термин был  введен Г. Ахенвалем и первоначально  употреблялся в значении слова «государствоведение».

Статистика  имеет многовековую историю. Потребность  в статистической практике появилась  с образованием государств: необходимо было собирать сведения о наличии  земель, численности и имущественном  положении населения. Еще несколько  тысячелетий назад такой учет проводился в Китае, Древнем Риме, Египте.

Русская статистика не была свободна от многих недостатков, связанных с мировоззрением ее представителей и вытекающих из социальных условий дореволюционной  России. Тем не менее, будучи тесно  связанной практической работой  с земскими и городскими статистическими  учреждениями, она способствовала не только развитию статистической науки  в России, но и улучшению деятельности дореволюционных статистических органов. Пореформенный период (1861-1917) вошел  в историю как период развития правительственной и земской  статистики. Огромный статистический материал, собранный и разработанный  земскими статистиками, стал надежной основой глубоких исследований экономики  пореформенной России, в первую очередь, русской деревни. Статистический науке  этого периода была присуща глубокая теоретическая аргументация, ей принадлежала ведущая роль в разработке общей  концепции математической статистики. Российская статистика (конец XVIII века- 20-е годы XIX века) отражала изменение  экономической политики государства, её функции, организации и методы работы, то есть стали проявляться  черты орудия социального познания. Появился новый тип статистических работ, рассчитанных не на удовлетворение узких по содержанию оперативных  запросов, а на получение разнообразных  статистических данных о состоянии  социально-экономической жизни, - возникла так называемая познавательная статистика. Изменения в структуре государственного управления были вызваны необходимостью решать новые задачи экономического и социального развития России. Настоятельная  потребность в накоплении статистических данных, в их изучении и осмыслении, в совершенствовании самих методов  организации и проведения исследований способствовали развитию научных статистических разработок. Сложившаяся в России организация правительственной  статистики представляла несомненный  шаг вперед по сравнению с существующей в начале XIX века.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. В.И. Видяпина Бакалавр экономики, Т.2, хрестоматия - М., ЮНИТИ, 2004;
2. А.Л. Громыко «Теория статистики»- М: ИНФРА, 2000 ;
3. В.Н. Едронова ,М.В. Едронова Общая теория статистики: Учебник – М.: Юристъ, 2001;
4. И.И. Елисеева Общая теория статистики: Учебник М-2005;
5. С.А.Айвазян В.С.Мхитарян Теория вероятностей и прикладная статистика  - М.: Юнити, 1998;
6. М. Р. Ефимова Общая теория статистики –М, ИНФРА-М-2004.