Дифференциация доходов в России: макроэкономический аспект

Гендерное равенство характерно для  структуры занятости в депопулирующих областях Центра и Северо-Запада, где возрастная структура определяет численное преобладание женщин в старших возрастах, в том числе и среди занятых. Заметный дисбаланс в пользу женщин (52%) имеют только некоторые слаборазвитые регионы (Республика Тыва, Агинский, Бурятский и Коми-Пермяцкий автономные округа) со специфическими гендерными ролями: в связи с распространенностью асоциальных явлений и высокой мужской безработицей женщины становятся лидерами на низкоконкурентном рынке труда и основными "кормильцами" семей. Подобная гендерная специфика в сфере занятости выражена в этих регионах более явно из-за преобладания титульного населения, но аналогичные процессы характерны и для титульного населения Республики Алтай. Особенно явная феминизация занятости по тем же причинам сложилась в районах проживания коренных малочисленных народов Севера. Не только в республиках и автономных округах Сибири, но и в сельской местности Центральной России женщины все чаще становятся главами семей, заменяя деградирующих мужчин. Такой пример гендерного "равенства" трудно назвать позитивным.

Реальные гендерные особенности  безработицы весьма далеки от стереотипных представлений о "женском лице безработицы", основанных на статистике зарегистрированной безработицы. Обследования Госкомстата РФ по методологии МОТ (в них учитываются не только зарегистрированные, но и незарегистрированные фактические безработные) показали, что доля женщин среди безработных меньше половины (45-48% в 1992-2003 годах) и близка к их доле в экономически активном населении.

Преобладание женщин среди зарегистрированных безработных (63-72%) объясняется тем, что женщинам труднее использовать активные стратегии поиска работы, они чаще обращаются за помощью в  государственные органы занятости, чтобы получить содействие в трудоустройстве или мизерные пособия по безработице. Ситуация с женской зарегистрированной безработицей меняется в зависимости от состояния региональных рынков труда. В регионах с низкой безработицей доля женщин среди зарегистрированных безработных может превышать 80%. При ухудшении экономической ситуации в регионе и возрастании напряженности на рынке труда доля женщин среди зарегистрированных безработных снижается.

Анализ региональных данных уровня общей безработицы (по методологии  МОТ) за 2000-2003 годы показывает, что в 60-80% регионов мужская безработица была выше женской. Как уже отмечалось, женщины при поиске работы менее требовательны к характеру труда и уровню его оплаты. Гендерные различия в безработице на региональном уровне не всегда имеют очевидное объяснение, т.к. на них влияет множество разных факторов. Но всё же некоторые региональные особенности можно выделить.

Равный или более высокий  уровень безработицы женщин по сравнению  с мужчинами имеют регионы  разного типа:

1. Наиболее благополучные субъекты РФ с минимальной безработицей (федеральные города, Белгородская, Московская, Самарская области). В них, несмотря на лучшую ситуацию на рынке труда, конкурентоспособность женщин по сравнению с мужчинами ниже, особенно женщин, не имеющих профессионального образования и немолодых.
2. Крупнейшие аграрные регионы российского юга с лучшими климатическими условиями (Краснодарский, Алтайский края и Ростовская область) и большинство республик Северного Кавказа. Этот факт можно объяснить избранной женщинами стратегией выживания: при достаточно напряженной ситуации на рынке труда и высокой конкуренции за рабочие места женщины вынуждены выживать за счет личного подсобного хозяйства, но не теряют надежды найти оплачиваемую работу и не переходят в категорию экономически неактивных.
3. Северные и восточные регионы, где доминируют ресурсодобывающие отрасли промышленности с преимущественно мужской занятостью (автономные округа Тюменской области, Архангельская, Мурманская, Кемеровская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области, республики Коми, Якутия и др.). При этом, однако, влияние отраслевой структуры экономики на гендерные показатели безработицы заметно не во всех ресурсодобывающих регионах.

Почти все области Европейского Центра и Северо-Запада отличаются низкой и пониженной долей женщин среди безработных, что показывает наибольшую адаптивность женщин и распространенность стратегии снижения притязаний в обжитой и более плотно заселенной части страны.

Обзор исследований доходов и заработной платы позволяет выделить четыре фактора гендерных различий в заработках, объясняющие региональные диспропорции:

- отраслевая структура занятости;

- экономическое развитие и уровень доходов населения;

- уровень образования населения;

- возрастная структура.

Суммарное воздействие этих факторов таково: в наиболее постаревших регионах с сократившейся занятостью в промышленности, а также в слаборазвитых и аграрных регионах с пониженным образовательным уровнем населения различия в заработках женщин и мужчин сглаживаются; в регионах с преобладанием добывающих отраслей влияние факторов отраслевой и более молодой возрастной структуры, более высокого уровня доходов и образования увеличивает гендерные диспропорции.

Анализ статистики заработной платы  мужчин и женщин за 2002-2003 годы в основном подтверждает сделанные предположения (табл. 31).

Таблица 21 - Типы регионов по уровню гендерных диспропорций заработной платы²⁰

Особо следует выделить столицу, в которой благодаря опережающей модернизации гендерных ролей высокий уровень образования начинает работать как фактор сокращения неравенства в доходах, поэтому диспропорции в заработках (71%) меньше средних. Пример Москвы, где более 42% занятых имеют высшее образование, показывает эффективность образования как механизма выравнивания статусов, хотя этот механизм пока и не работает в стране в целом. В депрессивных, аграрных и, особенно, слаборазвитых регионах с низкими доходами населения заработная плата женщин близка к мужской, однако это - равенство в бедности.

Региональная дифференциация соотношения  пенсий мужчин и женщин не всегда объяснима. Можно выделить два фактора, увеличивающих  дифференциацию, - "южно-аграрный" и "этнический". В южной зоне с минимальным уровнем пенсий (регионы Северного Кавказа, Черноземья, юга Поволжья), а также почти во всех республиках Волго-Вятского региона, в Татарстане, Башкортостане и Республике Алтай уровень пенсий женщин не достигает 90% пенсий мужчин. В большинстве регионов Центра, Северо-Запада и особенно на Крайнем Севере и Дальнем Востоке эффект выравнивания выражен сильнее. Но эти факторы не в полной мере объясняют региональные различия: например, полярные формы неравенства имеют Читинская область (78%) и Республика Тыва (129%). Вероятно, в последней сказывается обусловленный социальной деградацией эффект пониженной занятости мужчин, получающих впоследствии минимальную пенсию.

Территориальное и гендерное неравенство взаимосвязаны, и без учета специфики развития регионов невозможен содержательный анализ гендерных проблем.

Заключение

Исследовав данную тему, можно сказать, что дифференциация доходов населения России - очень важный фактор, играющий немаловажное значение для уровня жизни населения, а также для экономики страны. Для хорошего функционирования экономики и повышения уровня жизни необходимо уменьшать данный фактор до минимума, т.е. разницу между доходами разных слоёв населения необходимо изменять до ноля, а это можно сделать посредством изучения факторов влияющих на данный «показатель».

Но, посмотрев, на нашу страну, с точки  зрения простого жителя или рабочего, или студента, или иного гражданина РФ, можно заметить такие факты: мы находимся на 2-ом месте (после США), по числу «людей-миллиардеров» в стране, при этом уровень жизни у нас намного ниже уровня жизни в США. Зададимся вопросом: почему же это так? А всё потому, что количество бедных в нашей стране значительно больше, чем миллиардеров или, чем в США «низкой» категории (бедных) граждан. Т.е. дифференциация в России по сравнению с «развитыми» странами желает быть лучшей. Также имеется, на наш взгляд, ещё очень много факторов, которые влияют на дифференциацию доходов населения. Это такие факторы, как:

1. Отраслевая структура экономики – т.е. средняя з/пл в различных отраслях экономики значительно различается, отсюда следует и различная покупательная способность домашних хозяйств.
2. Второй фактор – переход России к рыночной экономике. К этому фактору большинство населения до сих пор не адаптировалось. Рыночная экономика нашей страны всё ещё не имеет крепкого «фундамента» т.е. на наш взгляд, она не используется во всей своей мощи.
3. Третий фактор – это региональная дифференциация, т.е. в разных регионах – различные условия жизни, различная деятельность населения, это зависит во многом от таких явлений, как например, природно-климатические условия, наличие природных полезных ископаемых, плотность населения и многое другое.

После перечисления нескольких факторов можно сделать соответствующий  вывод: с помощью глубокого анализа, необходимо понять, какие источники «добывания» информации для характеристики доходов, принимать за основные и уже в дальнейшем ориентируясь на них, предпринимать меры. Необходимыми мерами, по-нашему мнению, являются разработки государственных программ, прежде всего для регулирования доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан, а так же многие другие программы, которые могут способствовать уменьшению разницы между доходами.

На основании изложенного нами материала, сделаем ряд выводов:

1)  Источников информации для получения данных о «дифференциации доходов населения РФ» существует на наш взгляд достаточно, но необходимо учитывать, что эти источники нуждаются в усовершенствовании. После того как будут усовершенствованы вышесказанные источники, необходимо всё-таки найти основной источник, который будет давать более быструю и точную информацию, на основе которой правительство должно предпринимать дальнейшие скоротечные меры по сбалансированию разницы доходов между различными слоями граждан.

2) Любые доходы хозяйствующих субъектов связаны с их дальнейшим использованием, что позволяет нам судить о том что: если доходы будут не значительными, человек не сможет повышать уровень жизни за счёт них, а также стимулы граждан по участию в производственном процессе будут уменьшаться, впоследствии чего экономика страны будет страдать.

3) Также проведенный анализ позволяет утверждать, что в региональном измерении проблемы гендерного и возрастного неравенства (равенства) проявляются далеко не так однозначно, как они видятся в целом по стране. В регионах России нет неравенства женщин в сфере образования, очевидны вертикальная профессиональная дискриминация и барьеры для участия в политике, но остальные компоненты гендерных различий складываются в весьма противоречивую картину. Обобщая, можно выделить следующие особенности:

а) Для российского Центра и Северо-Запада РФ - это максимальные различия в продолжительности жизни при низкой ожидаемой продолжительности жизни мужчин, близкая к гендерному равенству занятость и минимальная доля женщин среди безработных, менее выраженные различия в заработках и выравнивание пенсий.

б) Для сырьевых регионов нового освоения характерна пониженная или минимальная  ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин, высокая экономическая активность женщин на Крайнем Севере, устойчивое мужское доминирование в структуре занятости при различном, но часто равном соотношении женщин и мужчин среди безработных, самые высокие различия в заработках и выравнивание пенсий.