Занятость как обект социальной работы

• лица, не достигшие 16-летнего возраста;
• граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• лица, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

     Безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации, информировать учреждения службы занятости о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера.

Права граждан в области занятости.

На основании закона безработным гражданам гарантируются:¹¹

• обеспечение социальной поддержки;
• осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
• бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

Государство гарантирует безработным гражданам:

• выплату пособия по безработице,
• выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Порядок определения  размеров пособия по безработице.

Пособие по безработице  выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 статьи 30 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице  во всех иных случаях, в том числе  гражданам, впервые ищущим работу (ранее  не работавшим); стремящимся возобновить  трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. На 2010г. минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

  Глава 2.Безработныне граждане как объект социальной работы.

2.1.Проблема занятости инвалидов, как способ повышения их уровня   жизни.

Вывод человека из кризисной ситуации, его реализация, достойная жизнь  в обществе лежит в основе социальной работы, поэтому в первую очередь безработного, у которого снижается способность адаптироваться к новым и сложным для него жизненным условиям, поддерживает социальный работник, который выступает как посредник между государством, призванным быть защитником прав своих граждан, и человеком. Социальный работник на основе знания социальных закономерностей и различных форм их практической реализации адаптирует интересы государства и человека. Необходимый аспект деятельности социального работника – это проведение предупредительных мероприятий, способствующих сокращению возможности безработицы.¹²

Необходимым аспектом предупредительной деятельности социального работника является участие, помощь в организации курсов, кружков (компьютерные курсы, операторов ЭВМ, секретарей, бухгалтеров, менеджеров и т.д.). Целью является приобретение навыков, необходимых для успешной трудовой деятельности, конкурентоспособности на рынке труда. Таким образом, для эффективного включения безработного в трудовую деятельность необходим механизм, который на включает в себя проведение активной политики государственными службами занятости.Использование в комплексе всех мер способствует восстановлению утраченных функций безработного, возвращению в профессиональную деятельность, улучшению эмоционального состояния его и членов семьи, а так же активного взаимодействия с обществом в целом.

В своей работе я хочу рассмотреть три категории безработных граждан, нуждающихся в помощи социального работника. Это такие категории, как инвалиды, молодежь и женщины нашей страны. Начать я хочу с такой такой категории граждан как инвалиды.

В соответствии с федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О занятости населения в  Российской Федерации» государство обеспечивает инвалидам получение профессионального образования и профессиональной подготовки в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и дополнительные гарантии занятости путём разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, проведения обучения по специальным программам, установления квот для приёма инвалидов на работу (в размере не менее 3% среднесписочного состава в организациях с численностью работников более 30 человек). Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года закрепил положение о том, что государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Трудовое устройство инвалидов – сложный и многоплановый процесс их возвращения или приобщения к общественно – полезному труду в соответствии с состоянием здоровья, способностями и личными склонностями, который осуществляется с помощью системы государственных и общественных мероприятий, проводимых на сложившейся организационной основе. Организационной основой трудоустройства инвалидов является его этапность и комплексность.

Первым этапом в процессе трудоустройства инвалидов  является экспертиза их трудоспособности и профессиональная ориентация при освидетельствовании в медико – социальной экспертной комиссии. На этом этапе происходит клинико – функциональное и профессиографическая диагностика больных трудящихся, определение клинического и трудового прогноза. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Следующим этапом в процессе трудоустройства инвалидов  при определенных условиях и наличии  необходимости являются мероприятия  по подготовке их к показательным  видам труда. Профессиональное обучение имеет особое значение для дальнейшего успешного и стабильного трудового устройства инвалидов с детства.

Третий этап включает подготовку инвалидов к профессиональному труду, осуществляется в виде профессионального обучения в учебных заведениях разного типа, в том числе и специализированных, или непосредственно на производстве.

Четвертый этап трудового устройства инвалидов  включает в себя общеорганизационные  вопросы содействия занятости инвалидов, а также последующий контроль их рационального трудоустройства.

Организация труда  инвалидов на производстве во многом зависит от характера инвалидности. Специальные меры необходимы для  приспособления к труду инвалидов  вследствие психических болезней, заболеваний  центральной и нервной периферической системы. Организация труда инвалидов зависит не только от характера патологий, но и от степени нарушения функции пораженных систем.

Важнейшим направлением в организации трудового устройства инвалидов на предприятиях является приспособление производства к трудовым возможностям инвалидов с конкретными формами патологии, создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. К этому направлению работы относится приспособление производственного оборудования к имеющемуся у инвалида дефекту или заболеванию.

Ряд организационных и организационно – технических мероприятий, проводимых на предприятиях, обеспечивает подготовку к труду и самих инвалидов. К ним относятся, например, снабжение инвалидов рабочими приспособлениями к рабочим протезам и обучение их пользованию.

Некоторые категории  инвалидов, из числа высококвалифицированных  рабочих, нуждаются не в руководящем  персонале, а в подсобной малоквалифицированной  рабочей силе для выполнения более  тяжелой физической работы, которая  стала для них недоступной. Они  могут работать и в качестве инструкторов, бригадиров, контрольных мастеров.

Все перечисленные  организационные мероприятия могут  обеспечить рациональное трудоустройство  инвалидов, как в обычных, так  и специально созданных условиях и реализуются по мере необходимости на соответствующих предприятиях.

2.2.Активная  политика занятости в отношении  молодежи и подростковой занятости.

 

Молодежная безработица  выделяется при рассмотрении проблем  занятости населения в силу особой остроты ее негативных последствий. Молодежь является достаточно специфической группой. Именно эта специфичность – источник большинства проблем молодежи в сфере занятости. Если говорить о тех контингентах молодых людей, которые получили профессиональное образование (среднее специальное или высшее) и вышли на рынок труда в поисках первой в жизни работы, то для них характерно сочетание высокого уровня теоретической подготовки и отсутствия практических навыков и производственного опыта. Последнее обстоятельство делает молодежь малопривлекательной для большинства работодателей. В то же время осознание молодым человеком своей хорошей подготовленности, наличие определенных профессиональных амбиций и честолюбия, стремление к успехам в карьере формируют у молодежи завышенные требования к будущему рабочему месту как с точки зрения характера, условий и содержания труда, так и с точки зрения его оплаты.¹³

Возникает противоречие между оценкой работодателем  молодого начинающего работника  и самооценкой последнего, а результатом  этого противоречия очень часто  становится невозможность трудоустройства. Иная ситуация складывается на рынке труда для тех молодых людей, которые получили только общее образование и по тем или иным причинам пытаются устроиться на работу, не имея никакой профессии. Они могут рассчитывать на рабочие места неквалифицированного труда, но уровень их привлекательности для работодателя может быть выше, чем молодого специалиста, так как выполнение большинства видов неквалифицированного труда требует молодости и физической силы. Значительные объемы молодежной безработицы (независимо от того, какие группы молодежи она охватывает) приводят к значительным материальным и социальным потерям общества. Именно неработающая молодежь по сравнению с другими группами безработного населения предрасположена к антиобщественному поведению, вхождению в криминальные структуры. Затруднения с поиском нового места работы у законопослушных молодых людей сопровождаются снижением самооценки, приводят к проблемам трудовой адаптации, когда работа уже найдена, деформируют мотивацию трудовой деятельности. Именно поэтому общество и государство должны уделять больше сил и средств решению проблем молодежной безработицы.

В марте текущего года молодежь составляла 38,8% от общей  численности безработных и 35,2% от численности официально зарегистрированных безработных.

Уровень экономической  активности молодежи систематически снижается, и это связано пока с расширением  занятости на учебе. В результате за последние три года как бы потеряны для официальной экономики почти 2,3 млн. человек в возрасте от 16 до 29 лет. Они перешли либо в число не обучающихся иждивенцев, либо заняты в неформальной экономике.

В рамках Федеральной  программы занятости намечен  комплекс мер, призванных помочь молодым  людям, испытывающим сложности с трудоустройством. Среди них – создание условий для повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда за счет внедрения современных обучающих программ, которые позволят им легче адаптироваться к рыночным отношениям.

Учитывая  достаточно высокий уровень незанятости  среди подростков, территориальные органы службы занятости разрабатывают меры по обеспечению их трудоустройства, к числу которых относятся:¹⁴

     - квотирование и создание (с участием службы занятости) рабочих мест;

- организация  при областных центрах занятости  и действующих учебных заведениях всех уровней различного рода курсов для обучения молодежи профессиям, способствующих развитию самозанятости;