Типы городов. Мегаполисы

Содержание

Введение

1. Типы городов. Мегаполисы

1.1 Типы городов, их  функции

1.2 Проблемы городов

1.3 Развитие мегаполиса: проблемы  и возможности

2. Приоритетные направления  развития столичного мегаполиса

2.1 Стратегическое планирование

2.2 Генеральный план

2.3 Инновации

2.4 Доходная политика столичного  мегаполиса и социальные аспекты

Заключение

Список литературы

 

Введение

Все населенные пункты принято  классифицировать на два больших  типа - городские и сельские. Явно различаются крайние варианты этих типов - крупнейшие многомиллионные  города и самые мелкие сельские поселения, иногда состоящие лишь из одного дома. Но между ними имеется непрерывная  цепочка поселений (сельско-городской  континуум), в которой провести четкую границу между городскими и сельскими  поселениями практически невозможно.

Конкретные критерии подразделения  поселений на городские и сельские свои в разных странах. При этом наиболее часто используются следующие разновидности  критериев: преобладающая экономическая  функция поселения; размер поселения; административное значение; плотность  населения; степень благоустройства; историческое значение, закрепленное юридическими актами. В России используется сочетание преобладающих экономических  функций и размера. В городских  поселениях сельским хозяйством должно быть занято не более 15% работников. При  этом разновидностями являются:

1) города, в которых должно  проживать не менее 12 тыс. чел.;

2) поселки городского  типа, в которых должно проживать  не менее 3 тыс. чел. Учитывается  в России также историческое  значение населенных пунктов  - городские поселения, которым  был присвоен такой статус  в прошлом, хотя сегодня они  не удовлетворяют критериям размера  или функций, могут оставаться  городскими в течение многих десятилетий. В прошлом использовались также критерии административного значения и степени благоустройства.

Целью данной работы является рассмотрение поселений городского типа, в частности мегаполисов, с  их многочисленными проблемами и  перспективами развития.

1) рассмотреть типы городов  и их функции;

2) выявить проблемы городов;

3) рассмотреть проблемы  и возможности мегаполисов.

 

1. Типы городов.  Мегаполисы 

 

1.1 Типы городов, их функции

Го́род - крупный населённый пункт, жители которого заняты, как  правило, вне сельского хозяйства.

Классификация городских  поселений может быть проведена  по многим основаниям, главным из которых  являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском  поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция  которых предназначена для населения  города, - внутренний транспорт, хлебопекарная  промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые  города и ПГТ из-за потребности  страны или ее отдельных частей в  тех или иных градообразующих  видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим  функциям.

Градообразующие функции  можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные  функции заключаются в разнообразном  обслуживании населения и хозяйства  прилегающих территорий. Городские  поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая  всю территорию страны. Следующий  уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). Обслуживание территорий субъектов Российской Федерации  осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). Внутри каждого  региона обычно можно выделить уровень  межрайонных центров, обслуживающих  несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук  в Оренбургской области). Следующий  уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают  часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском  районе Московской области). [1]

Специальные функции, часто  в масштабах всей страны выполняют  отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре  и др.). Наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.). [2]

По степени урбанизации  регионы Российской федерации существенно  различаются как на уровне крупных  экономических районов, так и  на уровне административно-территориальных  образований.

Урбаниза́ция - процесс повышения  роли городов в развитии общества. Предпосылки урбанизации - рост в  городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда. Для урбанизации характерны приток в города сельского населения  и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения  и ближайших малых городов  в крупные города (на работу, по культурно-бытовым  надобностям и пр).

Процесс урбанизации идёт за счёт:

естественного прироста городского населения;

преобразования сельских населённых пунктов в городские;

формирования широких  пригородных зон;

миграции из сельской местности  в городскую.

Современная урбанизация  значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс  укрупнения городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные  территории. Возрастает значение укрупненных  городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие  поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского расселения. [3]

Среди поселков городского типа встречаются также несколько  особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные  с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и  гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области, Чистые Боры в Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно  жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской области  и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских  функций, поскольку все крупные  несельскохозяйственные предприятия  в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями  они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных районах страны около  выработанных месторождений полезных ископаемых или закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями. Причем некоторые из них полностью  лишились населения. Сочетание различных  функций в одном поселении  приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города и ПГТ, как правило, являются монофункциональными.

По размеру городские  поселения делятся следующим  образом:

самые малые (до 5 тыс. жителей);

малые (от 5 до 20 тыс. жителей);

полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);

средние (от 50 до 100 тыс. жителей);

крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);

крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн  жителей);

города-миллионеры (свыше 1 млн  жителей).

Наиболее важны и интересны  города-миллионеры, которых всего 13. Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские  агломерации - Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих  статистических критериев выделения  агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения  нельзя. [4]

В функционировании региона  определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Структуру региона можно  рассматривать с различных точек  зрения: экономической, социальной, духовной. Природно-ресурсной, институциональной  и пр. Как социально-экономическая  система, регион может быть представлен  совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: системообразующая  база; системообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка. [5]

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных  подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент  производственных сил национального  хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения  с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность. [6]

1.2 Проблемы городов

В целом развитие городского расселения в стране можно считать  недостаточным для такого огромного  по масштабам государства, как Россия. Достаточно густая сеть городских поселений  сформировалась лишь примерно на 1/3 территории страны - в Главной полосе расселения. Развитию городского расселения на остальной  площади страны препятствуют суровые  природные условия и недостаточный  демографический потенциал. В последнее  десятилетие эта проблема обострилась, так как сотни небольших городских  поселений исчезли, а образование  новых городских населенных пунктов  практически прекратилось. [7]

Крупные города России, будучи важными промышленными, научными и  культурными центрами, создают вместе с тем немало трудностей для своих  жителей и ухудшают экологическую  обстановку. Несмотря на преимущества крупных городов, их рост не может  быть беспредельным, так как возникают  трудности в обеспечении людей  водой, продуктами питания, в сохранении зеленых массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет преступность, осложняется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая экологическая ситуация сложилась  в Новокузнецке, нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Никеле и др. В этой связи  необходимы срочные меры для ограничения  роста крупных и развития малых  и средних городов России. [8]

На основе ресурсосберегающего  подхода к развитию экономики  обоснована эффективность использования  инструментов государственного регулирования  в модели адаптивного управления устойчивым развитием эколого-экономических  систем. Не маловажную роль здесь играет и социально-демографическая подсистема, которая включает в себя подсистемы изменения количества и качества жизни сельского населения. Темп миграции населения сельских регионов в города, темп гражданского строительства  приводит к росту качества жизни, а через него - к росту населения  региона и, соответственно, к изменению  плотности населения. [9]

Каждый из типов заселений  имеет свои проблемы, обострившиеся  в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших  городах с высокой концентрацией  промышленного производства и населения  негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий  проживания, возрастанием затрат времени  на передвижение к месту работы ли учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых  городов проблемой является занятость  населения, в зависимости от профиля  их развития. В городах и поселках городского типа, ориентирующихся на развитие отдельных отраслей машиностроения, легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные регионы  страны), возрастает степень сложности  трудоустройства мужской части  населения. В городских поселениях с преобладанием добывающих и  перерабатывающих отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний  восток) остро стоит проблема трудоустройства  женщин. Развитие рыночных отношений  требует значительных изменений  в социальной направленности трансформации  общества и более комплексного развития хозяйства городских поселений  различного типа. [10]

В отличие от городского населения, размещение которого находится  в большей зависимости от уровня экономического развития и технической  оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое  влияние оказывают природно-географические факторы.

Население представляет собой  сложную совокупность людей, проживающих  в пределах определенных территорий и действующих в существующих общественных формациях. Она характеризуется  системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность  населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и ряду других. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи  с особенностями социально-экономической  организации общества позволяет  проследить изменения в условиях и характере воспроизводства  населения. Эти изменения определяются законами развития общественных формаций.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

В условиях постсоциалистического  общества люди с их производственным опытом и трудовыми навыками рассматривались  только в качестве главной производительной силы, создателей материальных и духовных благ общества. Переход экономики  Российской Федерации на рыночные отношения  заставляет рассматривать население  не только как активного участника  производства и основную производительную силу общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс  производства и воспроизводителя самого населения. [11]

1.3 Развитие мегаполиса: проблемы и возможности

Мегалополис - крайне урбанизированная, стихийно складывающаяся форма городского расселения в ряде высокоразвитых стран. Термин происходит от названия древнегреческого города Мегалополь, возникшего в результате слияния более 35 поселений Аркадии.

Более распространенное определение: Мегаполис (гр) - единое городское пространство, объединяющее множество разросшихся  мелких городов.

Основные черты мегалополиса: линейный характер застройки, вытянутой  в основном вдоль транспортных магистралей; общая полицентрическая структура, обусловленная взаимодействием  относительно близко расположенных  друг к другу крупных городов; нарушение экологического равновесия между деятельностью человека и  природной средой.

Впервые термин был применён для обозначения сплошной городской  застройки (протяжённостью свыше 1000 км и шириной местами до 200 км) вдоль  Атлантического побережья США - связанных  между собой агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Вашингтона (население 40 млн. человек).