Теоретические подходы к решению проблемы безнадзорности несовершеннолетних

    По результатам  всероссийского и регионального  исследований, стало ясно, что отношение  россиян к проблемам безнадзорных  детей охарактеризовать как неоднозначное.  С одной стороны, существует  осознание серьезности, важности этих проблем и даже чувство тревоги за их современное состояние. С другой стороны, судя по результатам проведенных опросов, общество не готово обсуждать конкретные меры и пути решения проблем безнадзорности. ²⁰

Опасность безнадзорности состоит в том, что она отрицательно влияет на формирование личности, не приспособленности к нормальной общественной жизни на основе ценностей, норм и форм поведения. Предоставленные самим себе, выживающие за счет средств, полученных, как правило, незаконным путем, дети будут считать совершение преступлений нормой и образом жизни, естественно это негативно отразится на всем обществе. Ежедневное нахождение ребенка отрицательной и криминальной среде фактически предопределяет его жизненный путь. Можно предположить, что даже после выхода из экономического кризиса безнадзорность не исчезнет. Это  очень долговременная проблема. Для ее решения необходима совместная работа власти, правоохранительных органов, общественных, учебно-воспитательных и других структур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1.Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в редакции от 6 августа 1986 г.) (с изм. от 25.02.93; 30.12.01) // Российская газета от 19.03.93. N 53; Российская газета от 31.12.01. N 256.

2.Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) // СЗ РФ от 1.01.96. N 1 ст. 16; СЗ РФ от 10.01.00. N 2 ст. 153; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25.06.02, 30.10.02,31.10.02, 4.06.03) // СЗ РФ от 7.01.02. (часть I) ст. 1; СЗ РФ от 7.07.03. N 27 (часть II) ст. 2717.

3.Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ от 28.06.99. N 26 ст. 3177; СЗ РФ от 14.07.03. N 28 ст. 2880.

4.Нечаева А.М. «Семейное право. Актуальные проблемы теории и прктики», Москва 2008,с. 59.

5.Интервью Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева «Российской газете».

6.Конституция РФ от 12.12.1993 г. - // Основы Государства и Права, 2008, № 1.

7.М. Калинкина, Журнал Государственного Управления // 2006 , № 5.

8.Белов Н.А. Дети-бомжи:  как это началось, //Правда.- 2005.- №6.

9. Дети улиц: Информационно-консультативный  вестник. Выпуск № 1; Москва,2006

10.Журнал «Сотис», 2007 год,  № 6.

11. Педагогический энциклопедический словарь  Гл. ред. Б.М. Бим-Бад. - М., 2003. - 528 с

12. Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних».

13. Об основных гарантиях  прав ребенка в РФ: ФЗ от 24.07.1998 № 124 – ФЗ// Собрание Законодательства РФ. – 1998. - № 31 – ст. 3802.

14. Об утверждении примерных  положений о специализированных  учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства от 27.11.2000 № 896// Работник социальной службы. – 2006. - № 2. – С. 130.

15. О дополнительных  мерах по усилению профилактики  беспризорности и безнадзорности  несовершеннолетних: Постановление  Правительства от13.03.2002 № 154 // Работник  социальной службы. – 2002. - № 2. – С. 85.

16. Проемы детской безнадзорности  и беспризорности в Российской  Федерации: социально-политические  последствия и современные технологии  решения Аналитическик вестник  Совета Федерации ФС РФ. -2010. -№  14 (207).

17. М. Брызгалов, Начальник  отдела семейной политики и социального обслуживания семьи и детей Министерства социальной защиты населения Свердловской области, к.п.н. // Журнал Вопросы социального обеспечения.

18. Приказ МВД РФ  №323 от 13 мая 2003 года «Об утверждении  Наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, дознания и дежурных частей органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов». М., 2003.

19. Аналитический вестник  Совета Федерации РФ. 2003 год, №  20 .

20. Прудников, Б.П. Профилактика  беспризорности, безнадзорности, наркомании  среди несовершеннолетних: административно-правовое  регулирование / Б.П. Прудников,  О.П. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 447 с.

 

 

 

 

 

 

 

¹ Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в редакции от 6 августа 1986 г.) (с изм. от 25.02.93; 30.12.01) // Российская газета от 19.03.93. N 53; Российская газета от 31.12.01. N 256

² Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) // СЗ РФ от 1.01.96. N 1 ст. 16; СЗ РФ от 10.01.00. N 2 ст. 153; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25.06.02, 30.10.02,31.10.02, 4.06.03) // СЗ РФ от 7.01.02. (часть I) ст. 1; СЗ РФ от 7.07.03. N 27 (часть II) ст. 2717.

³ Зкон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики

⁴ Нечаева А.М. «Семейное право. Актуальные проблемы теории и практики», Москва 2008, с. 59.

⁵ Интервью Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева «Российской газете»

⁶ Конституция РФ от 12.12.1993 г. - // Основы Государства и Права, 2008, № 1

⁷ М. Калинкина, Журнал Государственного Управления // 2006 , № 5

⁸ Белов Н.А. Дети-бомжи: как это началось, //Правда.- 2005.- №6

⁹ Дети улиц: Информационно-консультативный вестник. Выпуск № 1; Москва,2006

¹⁰ Журнал «Сотис», 2007 год, № 6

¹¹ Педагогический энциклопедический словарь  Гл. ред. Б.М. Бим-Бад. - М., 2003. - 528 с

¹² Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

¹³ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: ФЗ от 24.07.1998 № 124 – ФЗ// Собрание Законодательства РФ. – 1998. - № 31 – ст. 3802.

¹⁴ Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства от 27.11.2000 № 896// Работник социальной службы. – 2006. - № 2. – С. 130.

¹⁵ О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних: Постановление Правительства от13.03.2002 № 154 // Работник социальной службы. – 2002. - № 2. – С. 85.

¹⁶ Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения Аналитическик вестник Совета Федерации ФС РФ. -2010. -№ 14 (207)

¹⁷ М. Брызгалов, Начальник отдела семейной политики и социального обслуживания семьи и детей Министерства социальной защиты населения Свердловской области, к.п.н. // Журнал Вопросы социального обеспечения

¹⁸ Приказ МВД РФ №323 от 13 мая 2003 года «Об утверждении Наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, дознания и дежурных частей органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов». М., 2003.

¹⁹ Аналитический вестник Совета Федерации РФ. 2003 год, № 20 .

²⁰ Прудников, Б.П. Профилактика беспризорности, безнадзорности, наркомании среди несовершеннолетних: административно-правовое регулирование / Б.П. Прудников, О.П. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 447 с