Теоретические аспекты социальной помощи безработным гражданам

Во-вторых, большинство предлагаемых вакансий практически не обеспечено заработной платой, особенно в бюджетной сфере: образование, здравоохранение, т. е. наблюдается серьезное противоречие между уровнем спроса на конкретные профессии (учитель, врач, медсестра и т. д.) и оплатой их труда.

Помимо структурной безработицы  важно выделить и такое понятие, как технологическая безработица, вызванная модернизацией и реструктуризацией предприятий и отраслей народного хозяйства, в результате которых часть работников потеряла прежнюю профессия и не имела возможности или желания получить новую специальность. При расчете количества безработных необходимо учитывать такое явление, как подавленная и скрытая безработица. Первая является результатом досрочных проводов на пенсию работников, имеющих достаточный трудовой потенциал, а вторая — результатом недозагрузки производственных мощностей предприятий. Важна также и проблема временной безработицы, когда предприятия фактически лишены резервов и вынуждены то набирать персонал, то сокращать его. В эту же категорию попадают и те, кто занят на сезонных работах. И наконец, существенной категорией безработных являются «субъективно безработные», т. е. те работники, которые не захотели менять свою профессию на другую или даже просто в рамках своей профессии сменить объект или средства работы (например, бухгалтер, отказывающийся осваивать компьютер).

Проблема безработицы — неоднозначное  социальное явление. Она касается не только вопросов создания рабочих мест и трудоустройства, а имеет более широкое значение. Отсутствие занятости во многом определяет физическое и психическое здоровье граждан России, криминальную обстановку в стране, а в конечном счете и все будущее страны. В то же время большое влияние на безработицу оказывают чисто психологические причины, связанные с мотивационной направленностью и эмоциональным состоянием как работающих, так и безработных [10].

3.3. Психологическое состояние безработных

Жизнь в меняющемся обществе сопряжена  со многими трудностями, недаром  еще древние мыслители считали  одним из наиболее сильных проклятий пожелание жизни в эпоху перемен. Постоянные стрессы, страх будущего, неуверенность в своих силах, переживания за своих детей и многое другое придают мрачные оттенки существованию и лишают людей способности радоваться жизни. Безработица вызывает множество тяжелых переживаний, ведущих в конечном итоге к состоянию хронического стресса, вызванного постоянной фрустрацией многих витальных и социальных потребностей человека. В результате этого у многих безработных формируется состояние безнадежности, которое сопровождается ощущением ненужности, неспособности принести какую-либо пользу, ощущению того, что от человека ничего не зависит. Медики дали особое название такому болезненному состоянию — «невроз безработицы».

В этой ситуации люди ведут себя по-разному. Кто-то замыкается в себе, потеряв интерес к окружающей жизни, а кто-то, наоборот, становится излишне говорливым. Некоторые пытаются крепиться, словно не замечая тяжести ситуации. Есть и такие, кто воспринимает жизнь как окончательно неудавшуюся и решает свести с ней счеты, но все это проявления одного и того же состояния — «невроза безработицы».

Психологическое состояние безработного для отечественной психологии проблема достаточно новая, поэтому фундаментальных исследований в этой области нет. Для западноевропейских стран классической стала модель психологического состояния безработного известная как теория Харрисона. Он предполагает, что люди испытывают на разных этапах разные эмоции и проходят несколько стадий в своем поиске работы.

Первая стадия. Шок. В момент увольнения работник не может поверить, что это именно его увольняют, именно он оказался не нужен на предприятии. Он ее не принимает, порой затаивая обиду на прежний коллектив, который «не отстоял» его. Но постепенно он смиряется с ситуацией и переходит к следующей стадии.

Вторая стадия. Оптимизм и надежда. Человек в этот период активно ищет работу. Он высоко себя оценивает и соответственно отказывается от вакансий, которые считает низкооплачиваемыми или не соответствующими его профессиональному и прежнему социальному статусу. Таким образом, он проходит мимо многих предложений работы, тем самым подготавливая почву для перехода к следующей стадии, которая наступает примерно через шесть месяцев.

Третья стадия. Пессимизм. До этого момента человек, как правило, мотивирован на поиск работы. С этого же времени надежды начинают таять, активность понижается, возникают финансовые трудности, все чаще начинают отказывать в приеме на работу. Тем более что у работодателя существует небезосновательное предубеждение против соискателя, длительное время не работавшего.

Четвертая стадия. Фатализм. Она наступает к исходу первого года существования без работы и характерна для многих так называемых «профессиональных безработных», а также людей с существенными трудностями адаптации в социуме. В этот период всякие надежды на эффективное трудоустройство уже практически оставлены. Человек примирился со своим статусом безработного и привык к низким доходам, фактически прекратив поиск работы.

Труд занимает существенное место  в нашей жизни, и отношение  к труду — один из показателей  социальной адаптации человека. Соответственно изменение отношения к труду ведет к изменениям в адаптации человека к социуму [10].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица как социальное явление  представляет собой не просто существование в обществе определенной части незанятого населения, равноправно нуждающегося в социальной помощи, а наличие среди всех временно незанятых граждан людей с относительно высоким профессиональным и социальным статусом (граждан, имеющих высокую профессиональную подготовку, но оставшихся без работы), являющихся социальными акторами и в других социальных институтах, готовых приступить к работе в общественном производстве. Они имеют необходимую профессиональную подготовку и в той или иной степени мотивированы на участие в производственных процессах, в социальных и трудовых отношениях. С позиций структурно-функционального анализа эта социальная категория безработных является производственным резервом общества, который необходимо поддерживать в состоянии готовности к трудовой деятельности специальными способами, отличными от поддержки остальной части незанятого населения. В условиях снижения производственной активности (в условиях кризисов) размер данного резерва увеличивается, при возрастании экономической активности в обществе он уменьшается.  Объем этой категории безработных находится в состоянии динамического равновесия с другими социальными общностями, при котором происходит  и  пополнение за счет социальной мобильности граждан из других слоев и групп, и потеря за счет перехода безработных в число занятых. При этом состояние рынка труда определяет объем и интенсивность социальной мобильности и численность безработных, но не влияет на социальные отношения с участием безработных. Общество  заинтересовано в  поддержании  среди безработных лояльного отношения к другим социальным категориям и группам, также как и в положительном отношении к безработным со стороны других категорий и групп для того, чтобы не допускать их маргинализации.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
3. Всеобщая декларация прав человека.
4. Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда.
5. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями на 30 ноября 2011 года).
6. Конвенция Международной организации труда.
7. Международный пакт об экономических социальных и культурных правах.
8. Постановление Правительства РФ №458 от 22 апреля 1997 года.  Порядок регистрации безработных граждан (с изменениями на 26 апреля 2010 г).
9. Постановление Правительства РФ №875 от 14 июля 1997 года. Положение об организации общественных работ (с изменениями на 11 января 2007 года).
10. Гулина М. А. Психология социальной работы: Учебник для вузов. 2-е изд. / О. Н. Александрова, О. Н. Боголюбова, Н. Л. Васильева и др.; Под общей ред. М. А. Гулиной. — СПб., 2009. — 384 с.
11. Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник / Отв. Ред. П.Д. Павленок. – М., 2009. - 395 с.