Сущность и исторические модели демократии

 

 

 

 

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность и исторические модели демократии

Глава 2. Основные теоретические  концепции демократии

Глава 3. Демократия как форма  политического устройства

Заключение

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В XX в. слово «демократия» стало одним из самым популярных. Сегодня нет ни одного влиятельного политического движения, которое не претендовало бы на осуществление демократии, не использовало этот термин в своих целях.

В политической литературе, да и в публицистике, а также  средствах массовой информации редко  можно встретить какой-либо другой термин, который использовался бы столь часто, как термин «демократия». Что же такое демократия? Как она  развивалась? Каковы ее принципы? Какие  существуют модели и теории демократии?

Проблема демократии, ее роли в общественно-политической жизни  занимает одно из центральных мест в политологии. Понятие “демократии” затрагивали как в Древнем  мире, так и в современном обществе. Про нее писали Геродот, Платон, Аристотель, Руссо, Дж. Локк, Т. Гоббс, Брайс, Шерер, Гирншоу и другие известные ученые. Эта проблема волнует и сейчас многих ученых, и в дальнейшем она будет занимать одно из главных мест в политологии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая демократия - это система экономических отношений, главной целью которой является создание условий для свободного труда каждого, справедливое участие  всех в принятии и реализации решений  в отрасли экономики, повышение  благосостояния и обеспечение высоких  стандартов качества жизни.

 

Экономическая демократия - материальная основа для развития других форм демократии.

 

Основой экономической демократии является право человека на свободный  труд. Общество должно обеспечивать каждому  возможность свободно выбирать место  работы, работать и получать результаты своего труда. Право на труд предусматривает  также возможность самостоятельно выбирать свою специальность и занятие, получать образование и повышать квалификацию.

 

Каждый человек должен иметь право и возможность  выбора, в какой системе отношений  собственности и организации  труда ему принимать участие, чтобы обеспечить себе достойные  условия жизни. Каждый человек имеет  право на собственность, свободное  предпринимательство и хозяйственную  деятельность, за последствия которых он несет полную ответственность.

 

Человек должен сам решать - быть ли ему наемным работником, становиться ли свободным тружеником и принимать участие на равных с другими правах в создании коллективного предприятия, открывать ли свое предприятие или же работать самостоятельно на собственной земле. При этом, независимо от формы собственности, должно обеспечиваться действенное участие работников в принятии решений.

 

Социал-демократы выступают  за плюрализм форм собственности  и последовательно поддерживают все персонифицированные формы  собственности: частную, коллективную, кооперативную, акционерную и прочие, при общественном контроле над ними, их свободную конкуренцию в интересах  человека. Мы выступаем за сбалансированное соотношение между частной и  коллективной организацией труда и  сведение к разумному минимуму наименее эффективного государственного сектора.

 

Социал-демократы поддерживают все виды малого предпринимательства  и создание широкой сети малых  и средних предприятий, действующих  при поддержке государства, как  условия мобильности и структурной  гибкости экономической системы.

 

Экономическая свобода возможна только в условиях свободного рынка. Рынок - наиболее эффективный из существующих экономических механизмов. Конкуренция  идет на пользу потребителю, предоставляя ему широкие возможности выбора товаров. Поэтому рынок должен развиваться  по внутренне присущим ему законам  под контролем общества. Свобода  рыночных отношений должна гарантироваться  государством. Экономическое законодательство должно быть единым, максимально простым  и не позволять свободного толкования.

 

Рынок имеет и свои недостатки. Он удовлетворяет только те потребности, которые определяются платежеспособным спросом. Он не предоставляет услуги в сфере инфраструктуры и не удовлетворяет  социальные потребности граждан. Рынок  не гарантирует сам по себе ни полной трудовой занятости, ни стабильности денежного  оборота, ни охраны окружающей среды. Лишенный общественного контроля, он ведет  к господству немногих экономически сильных групп и ликвидации конкуренции.

 

Мы выступаем против превращения  рынка в единственный определяющий принцип экономической организации. Рынок должен быть включен в систему  общественных регуляторов с целью  сохранения преимуществ рынка и  преодоления его недостатков  в интересах общественного развития. Экономическое прогнозирование, инвестиции, гибкая система налогов, система  социальных и экологических стандартов являются элементами общественного  контроля над рынком. Целью общественного  контроля является:

 

. равноправное соучастие  наемных работников в принятии  и осуществлении решений на  предприятии;

 

. регулирование соучастия  наемных работников в определении  условий их труда законодательным  путем;

 

. определение законодательным  путем минимума необходимых мероприятий  для обеспечения безопасности  труда и охраны здоровья работников;

 

. определение экологических  стандартов производства;

 

. поддержка справедливых  условий конкуренции и равноправности  видов собственности.

 

Принцип социал-демократической  экономической политики: "конкуренция - насколько возможно, регулирование - насколько необходимо".

 

Главным препятствием для  утверждения экономической демократии является концентрация экономической  власти в руках немногих при отсутствии демократического контроля. Монополизация  экономической власти может осуществляться в разных формах: или в виде концентрации полномочий в руках государственной  бюрократии, или в форме монополии  немногих экономически сильных групп  и ликвидации конкуренции, или в  виде группового эгоизма кооперативов.

 

Задания экономической политики состоит не в ограничении той  или иной формы собственности, а  в обеспечении справедливого  участия всех в принятии и осуществлении  решений в отрасли экономики. Вопросы, касающиеся рабочих мест, должны решаться работниками предприятия  и их представителями. Прием на работу и увольнение с работы могут решаться руководством предприятия при участии  представителей коллектива. Вопросы  заработной платы и общих условий  труда должны решаться путем переговоров  между профсоюзами и руководством предприятия. За вопросы безопасности труда, влияния производства на здоровье людей и окружающую среду, инвестиций в инфраструктуру должны отвечать органы всего общества.

 

Экономическая демократия невозможна без свободных профсоюзов. Мы уважаем  свободу их деятельности, их политическую независимость от партий и государства, право на забастовку. Профсоюзы должны играть важную роль в процессе демократизации экономики и общества, принимать  активное участие в принятии экономических  решений и социальной жизни.

 

Экономическая демократия предусматривает  соединение частной, коллективной и  общественной собственности, личной инициативы и деятельности государства, конкуренции  и общественного регулирования, свободы частного предпринимательства  и общественного контроля над  ним, соучастия в управлении и  самоуправление. При этом, ни один из элементов экономической демократии не является самоцелью.

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и исторические модели демократии

Демократия имеет длительную и древнюю историю, и ее можно  рассматривать как результат  развития западной цивилизации, особенно греческого и римского наследия, с  одной стороны, и иудео-христианской традиции -- с другой. Уже семь столетий, начиная с 1260 г., когда это слово было впервые употреблено в переводе аристотелевской «Политики», и до настоящего времени, не смолкают споры о значении термина «демократия».

В современном языке слово  «демократия» имеет несколько значений. Его первое, основополагающее значение связано с этимологией, происхождением этого термина. Он происходит от греческого слова «demokratia», состоящего в свою очередь из двух слов «demos» -- народ и «kratos» -- власть, правление. «Демократия» переводится с древнегреческого как «народовластие». Похожее толкование этого определения дал американский президент Линкольн в своей геттисбургской речи в 1863 году: «правление народа, избранное народом и для народа».

Производным от этимологического понимания демократии является ее более  широкая вторая трактовка как формы устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству.

Существуют также третье и четвертое значения этого термина. В третьем значении демократия рассматривается  как основанный на определенной системе  ценностей идеал общественного  устройства и соответствующее ему  мировоззрение. К числу составляющих этот идеал ценностей относятся  свобода, равенство, права человека, народный суверенитет и некоторые  другие.

В четвертом значении демократия рассматривается как социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических  целей и идеалов. Это движение возникло в Европе под флагом борьбы с абсолютизмом за освобождение и  равноправие третьего сословия и  в ходе истории постепенно расширяет  диапазон своих целей и участников. Это социал-демократы, христианские демократы, либералы, новые социальные и другие движения.

П.И. Новгородцев утверждал, что понятие «демократии» «принадлежит к числу наиболее многочисленных и неясных понятий современной  политической теории» Новгородцев  П.И. Соч. М., 1995. С. 388-404..

Нельзя сказать, что современная  политическая теория внесла ясность  и однозначность в определение  демократии. В настоящее время  термин «демократия» используется в  нескольких значениях. Во-первых, в  своем первоначальном смысле он означает форму правления, при которой  право принятия политических решений  осуществляется прямо всеми без  исключения гражданами, действующими в соответствии с правилами правления  большинства. Эта форма известна под названием прямой демократии, или демократии участия. Во-вторых, это форма правления, где граждане осуществляют свое право не лично, а  через своих представителей, избранных  ими и ответственных перед  ними. Ее, как правило, называют представительной, или плюралистической. В-третьих, это  форма правления, где власть большинства  реализуется в рамках конституционных  ограничений, имеющих своей целью  гарантировать меньшинству условия  для осуществления определенных индивидуальных или коллективных прав, таких, например, как свобода слова, вероисповедания и др. Это либеральная, или конституционная демократия. В-четвертых, термин «демократический»  часто используется для характеристики любой политической или социальной системы, которая независимо от того, является ли она действительно демократической  или нет, ставит своей целью свести к минимуму социальные и экономические  различия, в особенности те, которые  вызваны неравным распределением частной  собственности. Данную форму называют социальной демократией, крайним выражением которой является социалистическая демократия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основные теоретические  концепции демократии

Демократия -- это одна из основных форм политической самоорганизации общества. Комплекс институтов и организаций, структура и функционирование которых основываются на либерально-демократических мировоззренческих и ценностных постулатах, нормах, установках, составляет политическую систему демократии.

Современное теоретическое  осмысление демократии связано с  именами Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А. Токвиля, Дж. Мэдисона, Т. Джефферсона и других мыслителей XVII-XIX вв.

Наблюдалась следующая тенденция: если прежде в трактовке демократии преобладал нормативистский подход, связанный с определением целей, ценностей, источников демократии ее идеалов, затем эмпирически-описательный (дескриптивный), который охватывал вопросы о том, что такое демократия и как она функционирует на практике, впоследствии же определяющим стал процедурный подход, связанный с попытками понять природу демократических институтов, механизм их функционирования, причины развития и упадка демократических систем.

Если анализировать определения  демократии, опираясь на нормативистский и дескриптивный подходы, можно выделить ее следующие характерные черты:

1. Юридическое признание  и институциональное выражение  суверенитета, верховной власти  народа. Именно народ, а не монарх, аристократия, бюрократия или духовенство  выступают официальным источником  власти.

2. Периодическая выборность  основных органов государства.  Демократией может считаться  лишь то государство, в котором  лица, осуществляющие верховную  власть, избираются, причем избираются  на определенный, ограниченный срок.

3. Равенство прав граждан  на участие в управлении государством. Этот принцип требует как минимум  равенства избирательных прав.

4. Принятие решений по  большинству и подчинение меньшинства  большинству при их осуществлении.

Эти требования являются минимальными условиями, позволяющими говорить о  наличии демократической формы  правления в той или иной стране.

Названные общие принципы демократии дают возможность выделить основные критерии, позволяющие различать  и классифицировать многочисленные теории и практические демократические  модели.

Всеобщая и социально  ограниченная демократия. Охлократия.

В соответствии с первым важнейшим принципом демократии -- суверенитетом народа -- демократия классифицируется в зависимости от того, как понимается народ и как осуществляется им суверенитет.

Ограничение народа определенными  классовыми или демографическими рамками  характеризует государства, подвергающие политической дискриминации определенные группы населения, как социально ограниченные демократии и отличает их от всеобщих демократий -- государств с равными политическими правами для всего взрослого населения.