Старение населения

За получением субсидий на начало 2007 года на оплату жилищно-коммунальных услуг обратилось всего 112 семей, на сегодняшний день субсидию получают более 900 семей, т.е. 94% малообеспеченных семей пользуются данной мерой социальной поддержки. Из этого количества семей  – 127 семей пенсионеров, чей доход  ниже прожиточного минимума. В результате  с момента образования службы социальной помощи на дому значительно  увеличилось количество обслуживаемых, благодаря мероприятиям участковых специалистов  по выявлению граждан  пожилого возраста, нуждающихся в  каких либо услугах.

В канун  празднования 65-летия Великой Победы проводится большая работа в поселениях. Проводится подворный обход участников войны, тружеников тыла, вдов, с целью  опроса нуждаемости в различных  видах помощи. Было обследовано 218 -  тружеников тыла, 23  - участника войны, 26 – вдов.

Каждый  участковый специалист  имеет базу данных льготных категорий граждан, проживающих на его территории.

Большой круг вопросов решает специалист на местах, это:

- выявление,  обследование пожилых граждан,  нуждающихся в различных видах  и формах социальной поддержки

- определяет  характер и объем необходимой  пожилым людям социальной помощи

- ведет  консультации по различным вопросам  социальной защиты

- помогает  в оформлении документов для  принятия нуждающихся на постоянное  или временное обслуживание на  дому 

- содействует  в помещении в дома-интернаты

- осуществляет  помощь социальным работникам  в организации обслуживания населения  на дому

- оказывает  помощь в оформлении документов  малоимущим гражданам на получение  государственной социальной помощи

- содействует  в оформлении документов на  присвоение звания «Ветеран труда  Забайкальского края» и «Ветеран  труда».

           Таким образом, итоги трехлетней  работы участковой службы в  Ононском районе Забайкальского  края показывают ее эффективность  при адресной работе с пожилыми  гражданами. Причем, развитие надомного  обслуживания позволяет увеличить  численность обслуживаемых на  дому граждан пожилого возраста, снизить очередность, нуждающихся  в оформлении в стационарное  отделение. Социальное обслуживание  в перспективе должно стать  одной из приоритетных форм  решения проблемы  обслуживания  пожилых людей, являясь наименее  затратной.

 При  этом  участковый специалист по  социальной работе в ходе своей  работы должен руководствоваться  комплексом федеральных и региональных  законов и постановлений в  обеспечении интересов граждан  пожилого возраста и своевременно  информировать о реализации ими  своих прав, проводить патронаж, оказание срочной помощи разового  характера. Кроме того,   необходимо  внедрять эффективные социальные  технологии: участковый, бригадный  методы обслуживания на дому;  мобильная социальная помощь  гражданам,  проживающих в труднодоступных  районах.

 Большим  подспорьем в работе участковых  специалистов по социальной работе  стало методическое пособие изданное  Министерством социальной защиты  населения Забайкальского края. Несмотря на то, что в должностных  обязанностях расписаны обязанности  участковых специалистов, регламентировать  все аспекты и детали работы  невозможно. Поэтому большое значение  в успешном осуществлении своей  деятельности имеет профессиональное  самосознание участковых специалистов  по социальной работе. Участковые  специалисты признаны и востребованы  населением района, главами администраций  сельских поселений. Участковая  социальная служба, является одним  из базовых элементов, позволяющих  выстраивать качественно новую  систему работы, способную эффективно  решать социальные проблемы, присущие  современному обществу.

 

 

2.3.Анализ  организации социальной защиты  пожилых людей, проживающих в  Ононском районе Забайкальского  края

 

Социальная  защита пожилых людей – одно из приоритетных направлений отделения  социальной помощи на дому и участковой социальной службы Верхнецасучейского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Росинка». В задачи отделения социальной помощи на дому и участковой социальной службы входит не только оказание социально-бытовых  услуг пожилым гражданам, но и  своевременное выявление пожилых  людей, нуждающихся в социальном обслуживании, оказании им всесторонней поддержки. Большую помощь в решении  этих вопросов оказывают участковые специалисты по социальной работе. Служба участковых специалистов создана  в 2007 году и сегодня можно уже  говорить о достигнутых результатах  данной службы, как наиболее эффективной  форме социальной защиты пожилых  людей, проживающих в сельской местности.

 С  целью изучения востребованности  участковых специалистов по социальной  работе на селе нами было  проведено социологическое исследование. Данное исследование было направлено  на пожилых граждан,  находящихся  на социальном обслуживании и  проживающих в сельской местности,  в  поселении которых работают  участковые специалисты по социальной  работе. Для достижения необходимого  результата выполнялись следующие  задачи:

1.Определение  степени осведомленности пожилых  людей,  возможности получения  квалифицированной помощи в решении  проблем через участкового специалиста  по социальной работе.

2.Установление  частоты посещений участковых  специалистов по социальной работе.

3.Уточнить  по каким вопросам обращаются  пожилые люди.

4.Определить  степень удовлетворенности пожилых  граждан оказанными услугами.

     В ходе данного  исследования  был использован метод анкетирования.  В качестве основного инструментария  выступила разработанная анкета. Анкета включает в себя 10 вопросов.

     По итогам анкетирования были  получены следующие результаты. Из 80 граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании  и проживающих в сельской местности,  где работает участковый специалист  по социальной работе  54 человека  женщин (67,5%) и 26 мужчин (32,5%). Среди  них 12 семейных пар, остальные  58 человек одиноко проживающие.

Возраст респондентов:           от 60 до 74 лет – 27 человек, или 33%

                                        от 75 до 89 лет – 51 человек, или  64%

                                        от 90 лет и старше  – 2 человек,  или 3%

Таким образом,  данные результаты говорят о том, что большая часть (64%) респондентов относится к группе старческого  возраста. Эта категория людей  нуждается в постоянном, постороннем  уходе.

Среди них :           Участники ВОВ – 8

                     Труженики тыла – 23

                      Ветераны труда –35

                      Ветераны  труда Забайкальского  края –24

                      Инвалиды  -64

                       Вдова участника ВОВ – 4

                      Одиноко проживающие –58

Полученные  результаты помогают участковому специалисту  по социальной работе сделать анализ оказания помощи пожилым гражданам, внесения изменений в социальный паспорт села, оказание социальных услуг по гарантированному перечню, а также на условиях частичной  оплаты.

Период, с которого пожилые люди находятся  на социальном обслуживании разный: с 1992 года – 2 человека, или 2,5%

                               с 2004 года – 40 человек, или  50%

                               с 2007 года – 12 человек, или  15%

                               с 2008 года – 26 человек, или  32,5%

На первый  вопрос, знаете ли вы,  что в вашем  селе работает  участковый специалист по социальной работе,   все ответили – да. Это говорит о том, что  специалисты участковой социальной службы осуществляют патронаж семей, обследуют  жилищно-бытовые условия,  оказывают  помощь в оформлении документов, оказывают  помощь в оформлении документов.

На второй вопрос, обращались ли Вы к участковому  специалисту по социальной работе,  все 80 человек ответили да. Анализ полученного  результата позволяет сделать следующий  вывод: участковый специалист по социальной работе востребован на селе, что  он «не частный гость» у пожилых  людей.

По какому вопросу  вариантом было несколько;

1.Оформление  на звание «Ветеран труда Забайкальского  края» - 25 чел., или 31%

2.Контроль  социального работника – 80 чел., или 100%

3.Поздравление  с юбилейной датой –  35 чел., или 44%

4.Оформление  субсидий – 48 чел., или 60%

5.Обследование  жилищно-бытовых условий – 80 чел., или 100%

6. Оформление  на социальное обслуживание -  36 чел., или 45%

7.Приглашение  в клуб по интересам – 56 чел., или 70%

Проанализировав полученные результаты,  мы выяснили, что 31% пожилых людей смогли получить звание ветеран труда Забайкальского края, что позволило им дополнительно  получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и меры социальной поддержки, что  является немаловажным так как пенсия у  многих не превышает прожиточного минимума. 44% пожилых людей поздравили с днем рождения. Очень часто пожилые люди живут отдельно от семей, и поэтому им бывает не под силу справиться со своими недомоганиями и одиночеством. И если раньше основная ответственность за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя участковые специалисты по социальной работе. Они и поздравят с юбилеем, оформят субсидию, о которой до этого и не слышали, предложат оформиться  на социальное обслуживание. Вынужденное одиночество является одним из жизненных условий, требующих, безусловно, устранения, но в случае невозможности этого – мер социальной адаптации. Одиночество, в известной мере, естественное чувство, но когда оно затягивается, начинается переход от этой меры к чему-то неестественному, болезненному, всегда встает вопрос о необходимости лечения такого одиночества.  Одной из альтернатив одиночеству является общение. Создание клубов по интересам помогает сохранению социальной активности пожилых людей, способствует реализации потребности людей в социальных контактах, дает ощущение удовлетворенностью жизни. И как результат 70% респондентов участвуют в клубах по интересам.

 На  вопрос сколько раз в течении  месяца  Вас посетил участковый  специалист по социальной  работе:  85 % респондентов ответили два  раза,15% ответили  один раз. Следовательно,  мы видим что участковый специалист  в течение месяца посещает  пожилых граждан, находящихся  на социальном обслуживании.

Таким образом,  можно сделать вывод,  что работа участкового специалиста по социальной работе востребована на селе  и приносит результаты. Во-первых, количество обслуживаемых  увеличилось с 2007 года на 36 человек, в результате введения участковой социальной службы. Динамика развития социального  обслуживания хорошо видна в приложении выпускной квалификационной работе.

Во-вторых, многие граждане пожилого возраста смогли получить звание «Ветеран труда Забайкальского края». Пенсия как основной, а зачастую и единственный источник дохода не может обеспечить удовлетворение основных потребностей пенсионеров. Отраден тот факт, что в последнее время со стороны государства принято ряд мер, направленных на улучшение материального положения пожилых людей,  наблюдается стабильный рост пенсии, отсутствуют задержки с ее выплатой. На региональном уровне принят закон «О присвоения звания ветеран труда и ветеран труда Забайкальского края». В результате заметно возрастает качество жизни пожилых людей, изменяется и их моральное состояние: они становятся менее озлобленными, улучшается их настроение, самочувствие.

         В-третьих,  осуществление патронажа  пожилых граждан является для  пожилых людей своеобразной  формой  общения. Изменение социального статуса человека в старости негативно сказывается на его моральном и материальном положении, отрицательно влияет на психическое состояние. С переходом в категорию пожилых людей, зачастую коренным образом изменяется не только взаимоотношения человека и общества, но и такие ценностные ориентиры, как смысл жизни, счастье, добро и зло и др. Меняется и сам образ жизни, распорядок дня, цели и задачи, круг общения. С возрастом изменяется ценностная иерархия самооценок.  Как правило, жизнь пожилого человека не богата разнообразными событиями. Так, приход участкового специалиста по социальной работе – это событие, которое может заполнить весь день.

         В-четвертых, многие пожилые люди  стали посещать клубы по интересам.  Любое занятие в клубе настраивает клиентов отделения на положительное восприятие окружающего мира. Это помогает пожилым людям преодолевать бытовые проблемы, забыть хотя бы на время о сложных проблемах, которых у каждого достаточно, а главное – создает условия для самообогащения личности. Клуб по интересам призван преодолеть социальную изоляцию, установить новые контакты, хорошо проводить свой досуг и получать новые знания. Изначально, на этапе создания клуба, не было предусмотрено создание органа самоуправления. Но в процессе работы активные люди сами проявили себя, в результате сложился актив клуба. Теперь сами члены клуба активно готовят каждую новую встречу. Результатом этих встреч является простое ощущение пожилым человеком своей нужности обществу, элементарное удовлетворение от приятно проведенного времени до формирования позиции активного долголетия. Важно, чтобы члены клуба не рассматривали старость как процесс угасания человеческих потребностей, а наоборот, как новый этап жизни, который может быть гораздо интереснее всех предшествующих.