Совершенствование процедур отбора и приема на работу

Сейчас индивид борется  с городской реальностью, так  как она порождает то, что человеку биологически не свойственно. Пьянство, наркомания, хулиганство и т.п. –  своего рода злобный протест, рождающий  преступления.

Большой город на своей относительно небольшой территории с помощью институтов города контролирует несколько тысяч или несколько миллионов человек создает определенный образ жизни и образует ряд характерных общественный явлений. К ним относится огромное количество предметных контактов и преобладание предметных контактов над личностными. Разделение труда, узкая специализация ведут к сужению интересов людей и в первую очередь к ограничению интереса к делам соседей. Это приводит к тому, что возникает явление все большей изоляции, уменьшается давление неформального общественного контроля и разрушаются узы личных отношений. И естественным результатом отмеченного выше становится – увеличение социальной дезорганизации, преступности, девиации. К этому же, по мнению Ю.Г. Волкова, приводят недостаточные и неравные возможности реализации, предоставленные людям современным миропорядком¹⁷.

Работа в индустриальном обществе также предъявляет слишком  высокий счет за гигантский рост производительности, вызванный интенсифицированным  разделением труда. Промышленный рабочий чувствует себя отчужденным от производства, поскольку его задача слишком фрагментарна, неинтересна и бессмысленна. Он не способен реализовать в работе себя, свой личный потенциал. В отличие, к примеру, от традиционного ремесленного труда современные производственные обязанности рабочего не требуют от него конструктивных и творческих способностей. Рабочий в индустриальном обществе ощущает себя отчужденным и от продукта своего труда, потому что не может контролировать ни его производство, ни последующее распределение.

Среди социологических  проблем города, напрямую связанных  с селом, выделяется проблема миграции. Две трети городского населения нашей страны – вчерашние жители сел. Мигранты из села и в городе длительное время сохраняют многие признаки сельского образа жизни, происходит рурализация – окрестьянивание городов. Горожанином по образу жизни трудно стать выходцу из традиционного села. Именно поэтому новые города, население которых состоит в значительной мере из сельских мигрантов, выделяются невысоким уровнем бытовой культуры, специфическим укладом повседневной жизни.

С середины 20-х и до середины 80-х годов городское  население нашей страны увеличилось  на 80 млн. человек. В современных  крупных городах России доля эмигрантов составляет 2/3 городского населения. Так была решена проблема обеспечения рабочей силой городов. Крупные города как бы «обезлюживают»¹⁸ окружающую территорию. Есть такое понятие, как ареал города, то есть окружающая территория, на которую он оказывает всестороннее влияние.

Социологи изучают мотивы миграции населения из деревни в город. По данным исследований, на первом месте стоит стремление получить профессию; продолжить образование (четверть опрошенных); примерно столько же опрошенных указывают на желание улучшить социально-бытовые условия; примерно по 12% – на семейные обстоятельства, стремление быть там, где больше молодежи. На самом последнем месте находится нежелание заниматься сельскохозяйственным трудом.

Так образом, при всей своей внешней привлекательности жизнь города содержит и ряд социальных проблем, основными среди которых являются: ухудшение экологической обстановки; снижение естественного прироста населения; повышение уровня заболеваемости; отчуждение масс городского населения от традиционной культуры, свойственной селу и небольшим городкам, а также возникновение промежуточных и «маргинальных» слоев населения, ведущих к формированию люмпенизированных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Социальные проблемы села

 

 

Для села характерным является: непосредственная связь жителей с землей, хозяйственное освоение территории, рассредоточение деревень, небольшие размеры сельских населенных пунктов, приспособление основных видов занятий к природной среде, сезонная цикличная работа, небольшое разнообразие занятий, относительная социальная и профессиональная однородность и специфический сельский образ жизни¹⁹.

Основные  отличия сельского образа жизни  от городского уклада Г.Ф. Шафранов-Купец  видит в следующем: менее развитый и технически оснащенный труд, меньшее разнообразие рабочих мест и профессий, сильная зависимость от природно-климатических условий, как правило, более тяжелые условия труда²⁰. Для сельских поселений характерна большая слитность труда и быта. Преобладают социально и национально однородные семьи, нет городской анонимности общения. Очень сильны общественное мнение, социальный контроль, особенно со стороны старшего поколения, традиции. Здесь ниже ритм жизни, проще формы общения, меньше психологических нагрузок.

Кризисная ситуация в социальной сфере села стала формироваться в середине 80-х годах. Более низкий уровень качества жизни способствовал формированию миграционных настроений жителей, снижал уровень их экономической заинтересованности. Из сельских поселений уезжает самое молодое, образованное население, и возникают серьезные перекосы в развитии сельских поселений и отраслей экономики, связанных с ними. Село все более и более стареет. Так, доля трудоспособных людей, родившихся в селе, не превышает 20%. Половина мигрантов, приехавших в село, – пенсионеры, недостаточно подготовленные и не способные к производительному интенсивному труду. Анализ возрастной структуры населения страны показывают, что доля нетрудоспособных лиц в сельской местности значительно больше, чем в городе. Однако экономических возможностей для их содержания существенно меньше по сравнению с городом, это противоречие можно устранить за счет дотирования социальной сферы села.

С 90-х годов возрос миграционный поток город-деревня, город-село. Это связано с ухудшением жизни населения в городах, особенно неработающих пенсионеров, значительным удорожанием стоимости проездов на железнодорожном, автомобильном транспорте и другими причинами. Те, у кого оставались корни в селе, переехали поближе к земле-кормилице. Эта тенденция не коснулась Москвы.

В то же время российские социологи отмечают, что в последние годы миграционный обмен между городом и деревней постепенно выравнивается и может  стать эквивалентным²¹. В сельском населении пригорода постепенно снижается доля крестьянства и растет число интеллигенции, рабочих, предпринимателей, представителей других социальных групп. Процессы межхозяйственной кооперации, создание агропромышленных комплексов сильно меняют социальную структуру сельских поселений. Увеличивается прослойка фермеров, крестьян-единоличников, арендаторов.

Сельское  население более дифференцировано, чем городское, по уровню среднедушевых  денежных доходов. Высокая поляризация  доходов обостряет проблемы бедности на селе. Денежные доходы сельских семей  и числа тех, кто не имеет их на уровне прожиточного минимума, остаются примерно на 30 % ниже доходов «бедных» групп населения в городах. Доходы сельских жителей от личных подсобных хозяйств имеют главным образом натуральную форму и используются для собственного потребления. Их роль как источника финансовых поступлений снизилась.

Отсутствие  удобного транспортного сообщения  сокращает трудовую мобильность  и спектр социальных возможностей сельского  населения. Одна из причин, способствующих ухудшению транспортного обслуживания сельских жителей, – плохое состояние автомобильных дорог. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в целом по стране 29 км. на 1 тыс.кв.км. территории (в Японии – более 3 тыс.км., Великобритании, Франции – более 1,5 тыс., США – около 600 км.).

До  сегодняшнего треть населенных пунктов  не связаны с внешним миром  дорогами с твердым покрытием  и 40 тысяч сельских поселений из-за бездорожья не имеют автобусного  сообщения. В Омской, Кировской, Костромской, Калужской, Челябинской областях, Республики Коми, Калмыкии, Хакасии, Тувы, Мордовии имеют только связь около половины сельских населенных пунктов.

Как и  в городе, в сельской местности  существует проблема жилья. В 90-е г. темпы роста жилищного фонда  и средней обеспеченности общей  площадью одного жителя в сельской местности были ниже, чем в городе. Это объяснимо с учетом соотношения реальных доходов сельских и городских жителей. В настоящее время ситуация существенно не изменилась. Сейчас в сельской местности находятся 27,5 % жилищного фонда страны. Средняя обеспеченность общей площадью одного жителя в сельской местности выше, чем в городской. Но в расчете на фактически заселенную площадь обеспеченность сельского населения жильем ниже, чем в городе, так как 7 % общего количества сельских домов пустуют. Это вызвано тем, что часть сельских жителей из-за отсутствия постоянной работы и элементарных бытовых условий покидают свои родные места и переезжают в другие районы и области.

Кроме того, можно говорить о значительном отставании села от города по уровню благоустройства жилья, особенно в частном секторе, который преобладает в сельской местности: В настоящее время 39% сельского жилого фонда имеют водопровод, 37% центральное отопление, 30% канализацию, 17% горячую воду.

Пожалуй, лишь по уровню газификации (который составляет 28%) село выходит вперёд и то лишь потому, что почти четвёртая часть городского жилищного фонда перешла с газа на электроэнергию, тогда как в сельской местности этот процесс только начал развиваться в пригородной зоне.

В последние годы в сельской местности, как и в городе, наблюдается сокращение сети дошкольных учреждений и общеобразовательных школ. Количество сельских школ в России составляет 67% от общего числа. В сельской местности работает 46,4 тыс. дневных общеобразовательных школ, в которых обучается 6,5 млн. школьников. По сравнению с началом 90-х г. сеть школ сократилось на 3%, а контингент учащихся в них вырос на 8%. В этой связи усиливаются трудности в подвозе на занятия школьников из отдаленных деревень. На селе в 70% начальных школ обучаются до 20 учащихся, в 72 % основных школ – до 100 и в каждой средней школе до 200 учащихся.

Демографические изменения привели к снижению наполняемости сельских школ, больше стало малочисленных начальных, основных (девятилетних) и средних. Масштабы распространения этого явления настолько велико, что малокомплектные школы преобладают в сельской местности. Более трети сельских школ нуждаются в капитальном ремонте, в них обучаются почти 2,8 млн. детей (44,5%). Почти полмиллиона школьников занимаются в зданиях, признанных аварийными. Только треть школ имеет все виды благоустройства. В итоге образовательные возможности сельской молодежи ниже, чем у городских ровесников. Это вызывает миграционные настроения молодых людей. ²²

За  последние десять лет количество клубов и домов культуры в сельской местности сократилось на 23%. Свертывание деятельности учреждений культуры на селе – один из факторов непривлекательности сельского образа жизни, который стимулирует миграцию сельского населения, способствует явлениям асоциального поведения селян.

Сокращается на селе и сеть лечебных учреждений. За последние 10 лет на 30% сократилось  количество участковых больниц. Две  трети сельских медицинских учреждений испытывают недостаток в самом необходимом  медицинском оборудовании и лекарств. Около 6% участковых больниц и 11% амбулаторий не имеют ни одного врача.²³ Оказание медицинской помощи сельскому населению осложняется отсутствием автомобильных дорог и телефонной связи. Кризисное состояние здравоохранения на селе отражается на продолжительности жизни населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Перспективы социального взаимодействия города и села

 

Перспектива социального взаимодействия российских села и города во многом зависит от того какие модели экономического развития будут приняты и реализованы на ближайшее десятилетие.

Уже почти десятилетие  реализуется модель сочетания рынка  с полной внешней открытостью  российского социума для деятельности зарубежных фирм и различных неэкономических  организаций. Итогом этого явилось разорение собственного промышленного производства, дрейф народного хозяйства в область добычи энергетических ресурсов, что получило селективную поддержку зарубежных инвесторов.

Аграрный сектор России не входит в число отраслей, которые  выгодно поддерживать зарубежным политикам и коммерсантам. К концу 1998 года продукция собственного сельского хозяйства была вытеснена аналогичной импортной продукцией более, чем наполовину. В этих условиях не приходится говорить о какой-то отечественной агропромышленной интеграции, которая бы включала и социокультурные связи города и деревни. Даже заводы, производящие удобрения и средства химической защиты растений, почти полностью свою продукцию стали отправлять не в отечественное сельское хозяйство, а зарубежному потребителю. Такая практика не могла вылиться в тотальный обвал, что и произошло в августе 1998 года. ²⁴

Динамика экономических  процессов выявила слабые стороны  общественных связей и отношений  города и деревни. Так, обвальное  падение социальных индексов (в частности индекса терпения) произошел в основном у социальных групп крупных городов. Между тем, группы у которых вовлеченность в новые экономические процессы оказался ниже (и соответственно не сформировалось оптимистических ожиданий) показали более спокойную реакцию на падение, даже шокового характера (августа, сентября 1998 года).

Вторичный анализ данных ВЦИОМ показывает, что индексы  социального благополучия после  августа 1998 года упали в Москве и  Санкт-Петербурге на 40 пунктов, в больших  городах - на 40, малых городах - на 26, на селе - на 19 пунктов. Но эти данные не вселяют оптимизма относительно благополучия на селе. Дело в том, что верхние точки социальных индексов, взятые в январе 1998 года в Москве и Санкт-Петербурге составляли по 140, больших городах - 125, малых городах - 96, а в селе лишь 83.35 ²⁵

С высокой горы падать труднее и опаснее. Но сельское население  было поставлено в условия, когда  реформы никуда его не подняли. Оно  как бы находились на широких ступенях пирамиды социального благополучия, так там и осталось. Что еще раз говорит о большой задолженности общества аграрному сектору.