Содействие занятости населения

Красноярский государственный  педагогический университет

им. В.П.Астафьева

Факультет педагогики и психологии детства

Кафедра социальной педагогики и социальной работы

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«Занятость населения и её регулирование»

 

Проект на тему «Содействие занятости населения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студентка 433 группы IV курса заочного отделения

Макарова Елена Ивановна

 

Проверил: Кузьмин Дмитрий Игоревич

 

Красноярск 2013

 

Проект «Содействие занятости населения (молодежь)»

Становление современной  молодежи происходит в сложных условиях изменения старых ценностей, в период формирования новых социальных отношений.

Положение молодежи в обществе является одним из важных показателей  уровня его развития, так как в  облике молодежи просматриваются черты  будущей социальной действительности.

На сегодняшний день, в  условиях экономической и политической нестабильности, процесс социальной адаптации, вопросы трудовой занятости  и профессиональной востребованности молодых людей является актуальной проблемой, так как разрушена  целостная система работы с молодым  поколением различных категорий. Молодежь является одной из самых уязвимых групп населения.

Среди официально зарегистрированных безработных молодые люди составляют более 1/3. Каждый пятый молодой безработный  ищет работу более 8 месяцев. Все это  находится в противоречии с ожиданиями активного экономического участия  молодежи в подъеме производства. Ведь именно молодежь представляет собой  ту возрастную категорию, которая является наиболее перспективной в плане  осуществления прогрессивной социальной роли.

Молодежь - это особая социально-демографическая  группа, переживающая период становления  социальной зрелости, вхождение в  мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления, положения  которой определено и социально-экономическим  состоянием общества.

Границы этой группы размыты  и подвижны, но обычно к молодежи относят людей в возрасте от 14 до 30 лет. Однако в зависимости от социально-экономических и других факторов нижняя и верхняя границы  могут быть сдвинуты.

В 2006 году молодые люди составляли 35% трудоспособного населения России, в 2008 году молодежь составляет 41% населения России в трудоспособном возрасте.

Рыночные преобразования выдвинули на передний план весь узел социальных проблем молодежи.

Молодежь в возрасте от 15 до 29 лет в среднем от общей  численности населения страны составляет около 22-25%. Изменения в масштабах  рождаемости в Российской Федерации  привели к «постарению» молодежи.

Уровень репродуктивности молодых  семей невысок, что, как правило, обусловлено жизненной неустроенностью, неопределенностью будущего, наличием различных социальных рисков.

Увеличивается количество женщин-матерей, не состоящих в зарегистрированном браке, значительная часть которых  находится в возрасте до 20 лет. Раннее начало половой жизни привело  к появлению феномена «подростковое  материнство», что негативно отражается на здоровье новорожденных и их матерей. Ежегодно около 1,5 тысяч детей рождаются  у матерей в возрасте до 15 лет. Смертность женщин моложе 20 лет при  родах составляет около 10%.

Проблема абортов у  молодежи является актуальной. Ежегодно в России 75000 девушек до18 лет делают прерывание беременности, каждый десятый  аборт в стране приходится на эту возрастную группу.

Не утешительны и данные о состоянии здоровья молодых  отцов. Более половины призывников  прошлого призыва признано негодными к прохождению воинской службы.

Молодому поколению россиян  начинает всерьез угрожать СПИД - самое  опасное из всех заболеваний, так  как оно обезоруживает организм перед всеми другими болезнями, в том числе перед раком. В  настоящее время около 60 миллионов  жителей планеты заражены ВИЧ/СПИДом. В 2006 году вирус был обнаружен у 5 миллионов человек, еще 3 миллиона умерло (8,с.5). В России официально зарегистрировано более 250 тысяч случаев заболевания.

Массовое распространение  алкоголизма, наркомании, токсикомании ведут к постепенной деградации населения.

Почти каждый молодой человек  сталкивается с жилищной проблемой. Традиционно к группам риска  относят лиц без определенного  места жительства, массовая приватизация жилья и вынужденная миграция способствовала проявлению новых сотен  тысяч бездомных, среди которых  число подростков неуклонно возрастает.

Происходит отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами, падение  престижа общего и профессионально-технического образования, увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с  низким уровнем образования и  неориентированный на продолжение  обучения, отток одаренных юношей и девушек из страны.

В молодежной культуре появляются явление - контркультура, находящее  выражение в неформальном самодеятельном движении разных направлений. Это новые «духовные лидеры» - сатанисты, анархисты, «белые братья», неофашисты и другие. Молодежь уходит в секты тысячами. И вернуть их оттуда сложно.

Самым болезненным для  молодежи является проблемы трудовой занятости и профессиональной востребованности. Проблема безработицы одна из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого  общества.

В России по официальным  данным на 2008 год около 8 миллионов  безработных, по другим источникам от 10 до 20 миллионов человек.

Безработица - это сложное  многоаспектное социально-экономическое  явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоактивного населения не занято в производстве товаров и услуг не может реализовать  свою рабочую силу на рынке труда  из-за отсутствия или нехватки подходящих рабочих мест и лишается, вследствие этого, заработной платы как основного источника необходимых средств в жизни.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический  прогресс, структурные изменения  в экономике, повышение производительности труда, сокращению живого труда.

Молодежная безработица  в России связана с общим кризисом общества, проявившимся в развале  производства, прекращение финансирования многих отраслей, существенным сокращении рабочих мест.

Сущностью безработицы является отсутствие работы для трудоспособных, а безработным считается тот, кто может работать, но не работает.

На безработицу среди  молодежи существенное влияние оказывают  следующие факторы:

1) демографические, обусловленные  особенностями возрастной структуры  населения;

2) экономические, когда  реформирование экономики, сопровождаемое  высвобождением работников, приводит  к напряженности на рынке труда;

3) образовательные, соотнесение  уровня адаптированности и устойчивости на рынке труда с уровнем квалификации, количеством специальностей, опытом работы человека.

В тоже время, решающее значение имеет поведение самих молодых  людей. В зависимости от того, как  молодежь оценивает роль работы в своей жизни выделяют три типа поведения молодежи.

Первый тип поведения  основывается на отношении молодежи к работе как к источнику материальных благ.

Другой тип поведения  молодежи состоит в том, что работа представляет собой ценность в плане  раскрытия личностных способностей, профессионального роста, проявления инициативы и творчества.

Для носителей третьего типа поведения работа не является ценностью.

В состав безработных (по состоянию  на конец 2007года) из всех людей, зарегистрированных в органах службы занятости каждый шестой безработный имеет возраст от16до 30 лет. Ведущее место занимали граждане, имеющие среднее общее образование, а также имеющие начальное профессиональное образование. Наименьшее количество молодых безработных с высшим профессиональным образованием, работодатели стараются не принимать на работу без высшего образования.

Сравнительно низкая конкурентоспособность  и востребованность молодежи на рынке  труда обусловлена: качеством полученного  первичного профессионального образования, недостатком профессиональных знаний, отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков, нежелание работодателей  нести дополнительные финансовые и  организационные издержки, связанные  с профессиональным обучением молодежи, необходимостью предоставления ряда льгот, предусмотренных КЗОТом в отношении подростков, низким уровнем активности предприимчивости части молодежи при решении вопросов трудоустройства, информированности о состоянии рынка труда и спросе на конкретные специальности, отсутствием у части молодежи готовности работать в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

Безработица имеет исключительно  негативные социальные последствия  для общества, молодежи, для семей, для каждого человека. Среди этих последствий:

- жизненная неустроенность, неопределенность будущего;

- высокий уровень преждевременной  смертности;

- всплеск нервно-психических  заболеваний;

- ухудшение отношений  в семье, увеличение числа разводов, матерей-одиночек, неполных семей,  в следствии чего уменьшение демографического показателя;

- социальный пессимизм-неверие  в будущее, распространение пьянства, наркомании, токсикомании;

- рост преступности, правонарушений, проституция;

- отток в другие страны  одаренных молодых специалистов  и другие.

Дефицит внимания общества в сочетании с недостаточной  социальной незащищенностью превращает молодежь в дестабилизирующую общественную силу.

При проблеме безработицы  молодежи основной задачей социальной работы является выработка у нее  способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым  социально-экономическим условиям, получать навыки самостоятельной жизни  и участвовать в самоуправлении.

Социальная работа с молодежью  в нашей стране является частью государственной  молодежной политики и осуществляется в ее рамках.

Государственная молодежная политика - это внутренняя политика государства по регулированию отношений  молодежи и государства. Формирование жизнеспособного подрастающего  молодого поколения является стратегической задачей развития государства. Молодежь - объект национально-государственных  интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского  государства и общества.

Государственная молодежная политика Красноярского края является составной частью федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального  развития Российской Федерации и  представляет собой целостную систему  мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий  для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для ответственного участия в возрождении России.

Реализация государственной  молодежной политики в крае направлена на создание правовых, экономических  и организационных условий и  гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив. Государственная  молодежная политика Красноярского  края выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию  государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного  развития края, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Инвестиции в государственную  молодежную политику края, в социальное развитие молодых людей, их привлечение  к созидательному, активному участию  в жизни общества и государства - это инвестиции в развитие производительных сил государства в целом.

Главное в государственной  молодежной политике Красноярского  края - повышение активности молодого человека и молодежи как социальной группы в реализации личных, государственных  и общественных интересов, направленных на возрождение России и социальное развитие личности.

Современная концепция государственной  молодежной политики Красноярского  края призвана учитывать государственную  политику в сфере экономики, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения и отдыха.

Данная концепция государственной  молодежной политики опирается на анализ положения молодежи России и Красноярского  края и состояния разработки и  реализации государственной молодежной политики.

Объектом государственной  политики являются молодые люди от 14 до 30 лет, молодые семьи и молодежные объединения.

Субъектами этой политики считаются государственные органы и их должностные лица - Комитет  по делам молодежи, молодежные объединения  и ассоциации, а также сами молодые  люди.

Основными целями государственной  молодежной политики являются:

1) содействие социальному,  культурному, духовному и физическому  развитию молодежи;

2) недопущение дискриминации  молодых граждан по возрастному  цензу;

3) создание условий для  полного участия молодежи в  социально-экономической, политической  и культурной жизни общества;

4) расширение возможностей  молодого человека в выборе  своего жизненного пути, достижения  личного успеха;

5) реализация инновационного  потенциала молодежи в интересах  общественного развития и самой  молодежи.

Реализация государственной  молодежной политики осуществляется на следующих принципах:

- принцип участия: привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики;

- принцип социальной компенсации: обеспечение социальной и правовой защищенности молодых граждан;

- принцип гарантий: предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг;

- принцип приоритета: оказание предпочтения общественным инициативам по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области молодежной политики.

Рассмотрев принципы государственной  молодежной политики, перейдем к основным направлениям осуществления государственной  молодежной политики, которыми являются: