Социальные технологии в системе управления

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

 

                                

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ»

на тему: «Социальные технологии в системе управления»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 2-го курса,

группы УП-3 Коротаева А. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва-2014.

Содержание.

Введение; 
I. Социальная технология. Понятия, виды, структура.

II.Социальные технологии в системе управления. 
2.1 Внедрение социальных технологий в управление: история и современность. 
2.2 Проблемы внедрения и применения социальных технологий в государственном управлении. 
Заключение.

Список литературы. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 
     Социальные технологи одна из самых спорных, интересных и практически значимых тем науки управления. 
    Обращает на себя внимание то, что, несмотря на значительное число работ, посвященных социальных технологиям, совершенно не разработана данная тема в теории и практике науки управления. Возможно это из-за того, что для значительного числа исследователей социальных технологий тема методик использования их в практике управления является дискуссионной. 
    Необходимо заметить, что рассматриваемая тема особенно актуальна на данный момент. Научная не разработанность данной темы может отрицательно отразится на науке социального управления в целом, учитывая значение использования социальных технологий в обществе. Социальная наука, если не использовать в ней социальные технологии будет переживать научный кризис, отрываясь от практики управления, так как социальные технологии являются одним из связующих звеньев между социальным управлением как наукой и практикой его применения. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Социальная технология. Понятия, виды, структура.

 
   Прежде чем дать определение «социальных технологий» необходимо рассмотреть понятие термина «технология». БЭС дает такое определение: «Технология (от греч. téchě – искусство, мастерство, умение) - совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции. Исходя из данного определения, любой процесс может пониматься как технология для получения результата определенной деятельности. 
    Иногда технология в узком смысле трактуется как машина, но более широкое значение подразумевает производительные системы в целом и даже организацию и разделение труда. Представляется, что в первом случае игнорируются социальные процессы, включенные в проектирование и выбор технологии, а во втором затрудняется проведение различия между технологией и связанными с нею социальными механизмами. 
    Первоначально под технологией подразумевалась общетехническая дисциплина, изучающая взаимодействие средств труда, сырья и материалов. Но в дальнейшем особо внимание уделяется человеку, его отношению к окружающим его процессам, его стремлению планомерно и сознательно изменять природную и социальную среду. Именно в этом случае становится возможна технология. Далее технология начинает выступать важнейшим фактором формирования и развития личности, определенной формой общественной практики, своеобразным предметным способом утверждения человека в мире природы на основе труда и познания с одновременным разворачиванием в данном процессе человеческих способностей и творческих дарований. 
   Несомненно, технология воплощает в себе социальную форму практики, способы регулирования, контроля и управления взаимодействием между предметом и орудием труда, его технологическим содержанием. 
  Что же отличает технологию от социальной технологии? Какое значение вкладывается в аспект «социального» применительно к социальным технологиям? Исходя из вышеприведенных определений, можно сделать вывод, что объективной природой технологии являются природные процессы, которые обуславливают ее «вещественный каркас». Социальным же аналогом технологии выступает коллективная общественная практика, где материально-вещественные компоненты проявляют свою технологическую силу и раскрывают свое социальное значение. 
   Можно расчленить определения социальных технологий на два основных аспекта: определенный заранее ряд операций или система методов направленная на достижение целей организации. Первый аспект представляется техническим и материалистичным. Второй же аспект более глобальный. Нельзя отрицать, что обе точки зрения имеют место быть и их нельзя игнорировать. 
    Разнообразие определений социальной технологии свидетельствует, прежде всего, о сложности явления технологизации социальных процессов о том, что потенциальное содержание ее сущности не исчерпывается известными знаниями теории и практики. 
   Подводя итог множеству определений социальных технологий, автор данной работы выводит определение социальных технологий как важнейшего элемента механизма управления, средство перевода абстрактного языка науки на конкретный язык практики управления. Этому служит формализация социального явления и его расчленение на составляющие элементы с помощью операций и процедур. Процедура — набор действий, с помощью которых осуществляется управление процессом. Операция — непосредственное действие, путь решения определенной задачи в рамках данной процедуры. 
    Главная функция социальной технологии в этом смысле — порождение наукоемких социальных инноваций, управленческих в первую очередь, соединение науки и практики, объединение данных гуманитарных и технических знаний и формирование типа мышления XXI века — гуманитарно-технологического. 
    Появление социальной технологии связано с расширяющейся потребностью оптимизировать систему социального управления, быстро и крупномасштабно тиражировать социальные инновации (идеи, программы, проектные продукты и т.п.). Это сегодня — самый оптимальный путь из разбалансированности социального пространства, достигшей угрожающих масштабов. 
Социальная технология отражает:

• характер социального развития – ситуационный, стабильный, инновационный;
• характер социального управления – стратегия, тактика;
• уровень инновационных элементов в процессе воспроизводства – фактический (реальный), планируемый;
• уровень социальной организации – личность, группа, коллектив.

    На этом основании возможно построение социальной технологии: разделение социального процесса в соответствии с целями и задачами на отдельные этапы, фазы, процедуры, операции; определение алгоритма, внутренней логики и координация деятельности; обеспечение однозначности выполнения процедур и операций воздействия; установление условий внешнего воздействия, параметров регулирования, социального контроля. 
    Внутренние принципы построения социальной технологии помогают увидеть ее глубинные смыслы в социальной деятельности. Однако в полном смысле это становится возможным благодаря социально-философскому, социологическому осмыслению социального действия. 
    Социальное действие – локализованный в пространстве и времени конкретный акт деятельности социального субъекта по преобразованию социальной ситуации в нужном направлении.

     Следовательно, социальные технологии в диалектике «творчество - нетворчество» являются репродуктивной социальной деятельностью, которой свойственно систематическое повторение установившегося, воспроизведение социальных норм, образцов, работа по социальному стандарту. Однако технологизация нового может стать основанием продуктивной социальной деятельности. Наиболее очевидным это становится в социальном управлении. 
    Таким образом, благодаря ритмичности (социальным алгоритмам), последовательности, своевременности, пропорциональности, социальная технология дает значительный синергетический эффект, усиливает результативность социального воздействия. 
     В теории разработки социальных технологий сложными являются: проблема измерения качества, система разработки и использования показателей; процесс изменения и его познания.  
    Совокупность теории, методики, процедуры представляет систему разработки социальных технологий, включающую, в свою очередь, ряд процедур, каждая из которых представляет собой совокупность конкретных операций. 
   Технологи могут быть макросистем – технологии общества в целом, мезотехнологии – технологии общественных институтов, крупных трудовых коллективов, микротехнологии – рассчитанные на небольшие объединения людей, общественные процессы микроуровня. 
    Алгоритмизация управления основа управления «по результатам» – противовеса традиционного управления «по целям». 
     Благодаря внедрению социальных алгоритмов социальные технологии способствуют сохранению, поддержанию совершенствованию системы управления, эффективному взаимодействию социального управления и социальной самоорганизации, переходу России от выживания к развитию. 
    Алгоритм социальных технологий – это строго последовательное и четкое изложение правил (предписаний), которым необходимо следовать, чтобы преобразовать исходные данные в искомый результат решения управленческой задачи. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II.Социальные технологии в системе управления.

 
По вопросу о возможности разработки социальных технологий в управлении в научной литературе существует множество разнообразных подходов, различных точек зрения. Поэтому представляется чрезвычайно важным выяснить исходные теоретико-методологические подходы, уточнить категориальный аппарат, основы классификации социальных технологий, выявить принципы их разработки и внедрения.

 
2.1 Внедрение социальных технологий в управление: история и современность.

   Известно, что социальные технологии были изобретены давным-давно. Люди, к примеру, долгие века управляли своими общественными делами, передавали накапливаемые знания, информацию от поколения к поколению. Конечно, при этом всегда пользовались технологиями, которые в большинстве случаев специально не разрабатывались, были достаточно простыми, да и сами социальные связи не требовали технологизации: могли быть освоены интуитивно, эмпирически. Социальный прогресс был возможен на основе прошлых правил, предписаний, традиций, культурных образцов, то есть традиционных процедур и операций, которые целенаправленно, сознательно не разрабатывались и нередко относились к числу рутинных.. 
    Сейчас изменилось то, что прежний способ освоения социального пространства и поддержания в нем социального равновесия оказался недостаточным. Общество во второй половине нынешнего века вступило в совершенно иное информационное состояние и теперь качественно отличается от того, каким оно было в XIX столетии. К концу первой половины XX века в информационных и управленческих структурах мирового сообщества произошли революционные изменения. Суть их состоит в том, что прикладные знания, технологии поддержания равновесия стали обновляться по несколько раз в пределах одного поколения и в своем качестве оказались совершенно непригодными для социального наследования и управления. 
   И в 60—80-е годы XX века Запад переживал информационную, управленческую и концептуальную революции. Именно на их основе, прежде всего, происходили рост совокупного национального продукта и коренные изменения во всех сферах общественной жизни: в производстве, бизнесе, науке, образовании, социальной организации. В основе этого лежало освоение человеческого ресурса, интеллектуальной собственности и управленческих «ноу-хау» – совокупность знаний и управленческий опыт, применяемый в деятельности предприятия, который еще не стал всеобщим достоянием2. 
  Активный процесс технологизации социальной жизни связан с научно-технической, информационной и менеджерской революциями, когда главным фактором избавления развитых стран от бедности стало не процветание капитализма самого по себе, а изменения «...в головах, в глазах миллионов ученых, политиков, инженеров, юристов, педагогов развитого мира, но, прежде всего, в головах его менеджеров». 
Общество стало искать приоритеты не только на пути технического прогресса, но и на основе социальной ориентации рынка, правильного использования человеческого ресурса, развития и защиты интеллектуальной собственности. 
   В нашей стране социальные технологии как объект научного исследования возникли не вдруг и не на пустом месте. Еще А.К. Гастев в 20-е гг. пришел к мысли о необходимости разработки трудовых технологий, считая, что именно они дают возможность систематизировать и найти оптимальные формы взаимодействия орудий труда и работника, его знаний, практических навыков, психофизиологических качеств в комплексе использования знания в области экономики, психологии, физиологии труда. Подчинить этой цели все сферы обеспечения – экономические, социальные, правовые, материально-технические, политические и др. Российская социологическая мысль, начиная с 60-х годов, проявляет интерес к этой проблематике, активно включается в ее разработку. Наблюдения в те годы показали, что внедрение социальных технологий, направленных на более полное использование творческих и интеллектуальных способностей человека, могло обеспечить увеличение промышленного производства на 20—25, а при реализации резервов — на 40—60 процентов. Стало очевидным, например, что приоритет Японии во многих отраслях промышленности, был достигнут, прежде всего, за счет активного включения научного потенциала в комплексное изучение проблем личности, коллективной организации труда и т.д.  
На научно-технических конференциях, в том числе в Белгороде, Куйбышеве, Кировограде, Феодосии, впервые обсуждались вопросы практического применения социальных технологий в различных областях жизни.  В процессе реализации отдельных задач формируются знания о конкретных элементах технологизации социальных процессов в социальных системах; диагностике социальных явлений; принципах обработки и анализа социальной информации; прогнозировании и планировании развития социальных явлений и процессов. Это потребовало создания нормативной базы для выработки показателей состояния развития и эффективности, поставило вопрос о создании в целом системы социальной информации и управления. В трудовых коллективах получили распространение такие методы технологизации, как социальные карты, социальные паспорта, стандарты предприятия и др. Однако следует сказать, что разработки в области промышленной социологии не стали достоянием широкой практики, не были дополнены социальным проектированием на других уровнях управления. 
   Особое внимание в плане разработки и применения универсальных технологий привлекают исследования английских и американских ученых. 
   Переключение ученых и практиков на разработку проблем эффективного использования потенциалов общества, научные поиски и эксперименты в различных сферах жизнедеятельности общества привели к результатам о возможности движения вперед, но единственным методом эффективного развития – технологическим. 
   Особый вклад был внесен В.Н. Ивановым, одного из авторов концепции развития самоуправления трудовых коллективов. Под его руководством защищены первые кандидатские и докторские диссертации по проблемам социальных технологий.

. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Проблемы внедрения и применения социальных технологий в государственном управлении. 
   Опасно абсолютизировать социальные технологи: социальная технология должна быть естественной частью нормального функционирования государства и общества, но не средством манипуляции людьми. Социальная технологизация имеет свои пределы и ограничения, может быть рутинной и утопической, дает свои побочные эффекты; ее влияние на социальную и природную среду может быть непреднамеренным.  
   Любой метод управления основан на познании объективных экономических закономерностей и принципов их реализации, но в них отражаются не только требования объективной реальности, но и человеческого сознания, рефлексии, которые служат преобразованию действительности на основе научной методологии, которая позволяет оптимизировать процесс познания совокупности технологических приемов (операций, процедур). 
   Интересной представляется точка зрения, Никредина Г. Д., который, считает, что неправомерно использовать понятие социальной технологии в тех сферах управления, которые отражают различные стороны технологизации социальных процессов, явлений, состояний, но не их содержание и качественные характеристики. 
   Социальные технологии распространяются все активнее на все стороны социальной жизни - экономическую, социально-политическую, духовную. Они все используются в сфере организации и управления социальными процессами, в совершенствовании исследовательской работы, интеллектуальной деятельности в целом, в образовании, воспитании, художественном творчестве. С этой точки зрения социальные технологии могут быть рассмотрены как элемент человеческой культуры, как часть такой интеллектуальной собственности, которая появляется как результат творчества, строится по его законам. Но технологическая культура, являясь частью культуры, элементом творчества, — в большей мере продукт науки управления, ее неотъемлемый элемент. Поэтому новизна социальной технологии, прежде всего, определяется ее наукоемкостью. 
Можно утверждать, что в условиях информационной и управленческой революций, когда социальное пространство и социальное время имеют тенденцию к сжатию, уплотнению, вопросы социализации личности, ее мотивации к деятельности, поведения в социальных организациях — одна из наиболее актуальных проблем социологической науки, возможно, даже ее суть.

Критериями эффективности разработанной социальной технологии должны стать:

• простота – она не должна быть излишне усложнена, содержать промежуточные этапы и операции;
• гибкость – адаптация к изменяющейся обстановке;
• надежность – наличие некоторого запаса прочности, дублирующего механизма;
• экономичность – иначе технология может быть эффективной, но дорогостоящей и неэкономичной;
• удобство эксплуатации – даже прекрасно разработанная технология может оказаться бесполезной, если она неудобная для людей, которым придется с ней работать.

 
   Проблемой внедрения социальных технологий в практику управления выступает также противоречие между интеллектуальным и нравственным опытом, который накоплен человечеством на пути познания и освоения мира, и уровнем применения наукоемких технологий в различных сферах управления.  
   Социологическое знание, его теоретические и методологические основы не должны значительно отставать от жизни от объекта своего исследования. Совершенно очевидно, что уровень теоретической, управленческой вооруженности общества, системы быстрого реагирования, в том числе технологические и информационные, не отвечают требованиям жизни. 
По существу, предстоит разработать теоретические и методологические основы создания и функционирования таких систем управления, которые обладают средствами как стратегического, так и быстрого реагирования, социальной профилактики. От выполнения традиционных функций социологическая наука должна перейти к качественной и быстрой диагностике, информационно и технологически обеспеченной на уровне современных данных, иметь на вооружении технологии глобального и тактического реагирования, направленные не только на изучение, но и на получение позитивного социального результата в соответствии с прогнозными оценками. 
   Без этого социологию ждет стагнация, еще больший отрыв от объекта исследования — общества. 
    Надо заметить, современное динамичное социальное пространство предполагает, что его научное освоение, выявление закономерных связей невозможно без постоянного инновирования методов научного исследования, принципов подхода к различным объектам в целостности и единстве их составляющих частей. 
   Формирование социологической теории в ее структуре, в объекте и предмете познания, в разработке категориального аппарата во многом игнорировало тот принципиальный факт, что сам характер исследования ныне изменился коренным образом, оно стало интегрированным.   Теория как бы «остановилась» без адекватных, инновационных методов, социальных технологий, которые, включаясь в объект воздействия, изменяют его содержание, структуру, следовательно, теоретические принципы, понятия. Сама сущность явления, новые связи, стороны предмета оказались «застывшими» и не помогают более адекватно воздействовать на происходящие процессы.