Социальные проблемы пожилых людей и их решение

Петр I, запретил под угрозой штрафа до 5 руб. подавать милостыню непосредственно тем, кто ее просит, а советовал благотворителям делать это в госпиталях и других подобных местах. Именно при Петре I были заложены основы государственной системы социального обеспечения в России.

Екатерина II подняла систему социальной опеки пожилых людей на новую ступень - значительно расширилось понимание социальных дел, по сути были заложены основы социальной политики. Для этих дел выделялись средства, предоставлялись права городам, поселением и частным лицам создавать социальные заведения, лично жертвовать нуждающимся. Сама императрица отдала для этой цели 150 тыс. руб. Вельможи довели эту сумму до 500 тыс. руб. Распространение получили различные благотворительные заведения.

Большое социальное значение имело создание общества Красного Креста как специальной организации по оказанию помощи. В 1863 году в Швейцарии на основе филантропической организации «Общественная польза» был организован Международный комитет Красного Креста.

Социальная помощь пожилым людям осуществлялась также крестьянской общиной, которая действовала на началах самоуправления.

Однако такая опека пожилых людей имела в основном общественный характер и была по сути общественной социальной помощью, которая не могла полностью удовлетворить потребности гражданского общества, была периодической, не имела и не могла иметь общеобязательного характера. В то же время следует признать, что богатый социальный опыт общественной опеки пожилых людей стал тем моральным фундаментом, на основе которого сформировалось общественное мнение и представление общества об обязанности общества и об основных принципах организации государственного социального обеспечения пожилых людей.

С развитием купеческих гильдий, ремесленников цехов появилась такая форма привилегии как пенсионное обеспечение. Для представителей господствующих классов монарх жаловал государственные пенсии, которые предоставлялись за заслуги перед ним. Государственными пенсионерами были принцы, великие сановники, епископы, маршалы, префекты. То есть такая форма социального обеспечения пожилых людей имела признаки поощрения за верность монарху.

Возникновение социального обеспечения пожилых людей именно как государственного института во всех странах мира стало результатом развития капиталистических отношений [6, с.2-4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТАЦИОНАРНЫХ И НЕСТАЦИОНАРНЫХ  УЧРЕЖДЕНИй СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН

 

2.1 Нестационарные учреждения  социального обслуживания населения

 

В настоящее время численность граждан пожилого возраста значительно растёт, устойчивый рост доли лиц пенсионного возраста сохранится и на ближайшую перспективу. Старение населения происходит одновременно с процессом общего снижения уровня жизни. Для большинства пожилых людей выход на пенсию это снижение доходов в полтора, два и более раз. Отсутствие возможности у пожилых людей самостоятельно или с помощью родственников удовлетворять свои потребности не всегда должно являться основанием для помещения в стационарные учреждения социального обслуживания.

Поэтому бесспорным остаётся преимущественное развитие сети учреждений нестационарного и полустационарного типа, благодаря чему многие сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию пожилые люди получили доступ к основным социальным услугам, а также возможность на независимое существование в привычной для них среде жизнеобитания.

К учреждениям с нестационарной и полустационарной формой социального обслуживания относятся центры социального обслуживания, которые являются ведущими по предоставлению социальной помощи на государственном уровне.

Социальное обслуживание пожилых и старых людей осуществляется через отделение центров:

- социальной помощи на  дому;

- специализированное отделение  помощи на дому;

- отделение срочной помощи;

- отделение дневного пребывания;

- служба «Телефон доверия»;

- отделении круглосуточного пребывания

Социальное обслуживание может быть постоянным или временным, в зависимости от желания подопечного. Оно может быть полностью бесплатным, частично платным или платным, в зависимости от доходов пенсионеров.

Право на социальное обслуживание имеют женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, нуждающиеся в постоянном или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности.

Территориальный центр социального обслуживания является специальным учреждением, которое предоставляет услуги гражданам пожилого возраста и одиноким нетрудоспособным гражданам, направленные на поддержание их жизнедеятельности и социальной активности.

Территориальный центр финансируется за счет средств, выделенных из местного бюджета на социальную защиту населения, других поступлений, в том числе в виде прибыли от деятельности подсобных сельских хозяйств, специальных цехов и участков центра, а также средств благотворительных фондов, пожертвований и т.п.

Направления работы территориального центра: качественное предоставление различных видов бытовых, мед.-социальных услуг гражданам пожилого возраста согласно выводам врачей о степени потери способности к самообслуживанию; приобретение и доставка товаров из магазина или рынка за счет обслуживаемых граждан, приготовление пищи, доставка горячих обедов, кормления, в том числе в пунктах питания, столовых и т.п.; вызов врача, приобретение и доставка медикаментов, посещение больных в учреждениях здравоохранения, осуществление лечебно-оздоровительных, профилактических мероприятий и социально-психологической реабилитации, госпитализация, консультирование у врачей и других специалистов; создание условий для посильного труда, в том числе обучения и трудовой переквалификации граждан преклонного возраста; предоставление платных услуг через пункты быта (химчистка, стирка белья, ремонт одежды, обуви и бытовой техники, парикмахерские услуги и т.п.); оплата платежей; чтение вслух прессы; обработка приусадебных участков; оформление документов на санаторно-курортное лечение, помещения в дома-интернаты, дома для ветеранов и т.п.; организация предоставления различных видов протезно-ортопедической помощи; оформление заказов и организация контроля за своевременным и качественным обслуживанием предприятиями торговли, общественного питания, быта, связи, службами жилищно-коммунального хозяйства, учреждениями культуры, коллективными сельскохозяйственными предприятиями и т.д.; установление и поддержание связей с предприятиями, учреждениями и организациями, где некогда работали подопечные, для оказания им помощи [8, с.34].

 

2.2. Деятельность стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста

 

В настоящее время остаётся достаточно высокой потребность в социальном обслуживании в стационарных условиях.

В учреждениях социального обслуживания стационарного типа для граждан пожилого возраста создаются соответствующие возрасту, состоянию психического и соматического здоровья условия проживания, проводятся мероприятия социальной, социально – трудовой и медицинской реабилитации, организации досуга и отдыха.

К стационарным учреждениям социального обслуживания пожилых и старых людей относятся:

- дома – интернаты  общего типа (дома для престарелых);

- пансионат для ветеранов труда и инвалидов, ветеранов ВОВ, престарелых отдельных профессиональных категорий (артистов и т.д.);

- дома (отделения) милосердия;

- стационары временного  проживания;

- дома – интернаты  для психохроников;

Рассмотрим более подробно наиболее распространённый тип стационарного учреждения социального обслуживания – дома интерната общего типа.

Задачами дома-интерната являются: материально-бытовое обеспечение граждан пожилого возраста для них благоприятных условий жизни, приближенных к домашним, организация ухода, оказание им медицинской помощи, осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию, организация рационального и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья, обеспечения престарелых, которые того требуют, протезированием и не моторными средствами передвижения, проведение культурно-массовой работы.

Пенсионеров в домах-интернатах обеспечивают одеждой, обувью, мягким инвентарем, четырехразовым питанием. Во всех домах-интернатах есть медпункты, изоляторы, карантинные номера, которые оборудованы необходимой медицинской аппаратурой и инструментарием.

С целью социальной адаптации и трудовой реабилитации людей пожилого возраста при стационарных учреждениях созданы лечебно-производственные мастерские. Для организации трудовой реабилитации граждан пожилого возраста и для улучшения питания пожилых людей при домах-интернатах функционируют подсобные сельские хозяйства, которые за счет собственного производства обеспечивают от 60 до 100 % потребности интернатных учреждений в основных продуктах - мясе, молоке, овощах, картофеле [15, с.64].

Дома – интернаты предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов, одиноких супружеских пар, нуждающихся по состоянию здоровья повседневной социально – бытовом обслуживании и периодическом или постоянном уходе.

Для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в домах – интернатах обычно предусмотрены два отделения. Это отделение для лиц, способных к частичному самообслуживанию и передвижению по дому – интернату и прилегающему к нему участку, и отделение для нуждающихся в постоянном уходе. Каждое отделение должно иметь набор помещений для проведения социально – бытовых, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий.

Кроме отделений для проживания в домах – интернатах предусмотрены помещения общественного назначения: кинозал, библиотека, актовый зал, клуб, комната отдыха с набором требуемых технических средств, музыкальных инструментов, настольных игр, столовая с пищеблоком, медицинские кабинеты, лечебно – трудовые мастерские, служебные и хозяйственные помещения, необходимые для нормального функционирования дома – интерната.

В соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг в домах – интернатах предоставляются следующие вид услуг:

- услуги по организации питания, в том числе диетического, быта;

- обеспечение ухода с  учётом состояния здоровья;

- квалифицированное медицинское  обслуживание, реабилитация, своевременная  диагностика осложнений и обострений  хронических заболеваний;

- оказание психологической помощи;

- организация оказания  стоматологической, зубопротезной  и протезно – ортопедической  помощи;

- организация консультативной  помощи лечебно – профилированных  учреждений и перевод проживающих  престарелых при необходимости  в соответствующее лечебное учреждение;

- организация культурно  – массовой работы с проживающими, с учётом их возраста и состояния  здоровья;

- правовые услуги;

- привлечение к реабилитационным мероприятиям членов общественных и религиозных организаций, благотворительных обществ и ассоциаций;

- другие социальные услуги [15, с.69]

Если престарелые граждане систематически нарушают правила проживания в домах – интернатах общего типа, их могут перевести в специализированные дома для престарелых.

Специализированные дома – интернаты для престарелых предназначены для постоянного проживания граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа освобождаемых мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов. Сюда же направляются престарелые, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством.

Социальное обслуживание в стационарных условиях успешно выполняет свою миссию, если само не способствует нарушению привычных социальных связей, углублению социальной отчуждённости личности. Преобладающие в настоящее время многоместные однотипные дома – интернаты должны быть постепенно заменены стационарами с малой вместительностью.

Одной из перспективных форм улучшения социально - бытовых условий одиноких престарелых, организации их медицинского обслуживания, отдыха и досуга является создание для этой категории граждан специальных жилых домов.

Основная цель создания таких домов - обеспечения благоприятных условий проживания и самообслуживания; предоставление проживающим престарелым гражданам социально – бытовой и медицинской помощи; создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

Медицинское обслуживание, проживающих в специальных домах интернатов граждан, осуществляется медицинским персоналом территориальных лечебно – профилактических учреждений, а организация социально – бытового, торгового и культурного обслуживания – соответствующими территориальными органами и службами.