Социальные конфликты в современной России

Конфликты в социально-политической сфере - это конфликты по поводу перераспределения власти, доминирования, влияния, авторитета. Они могут носить как скрытый, так и открытый характер. Основными конфликтами в сфере власти можно назвать следующие:

• Конфликты   между  основными   ветвями   власти (законодательной, исполнительной и судебной) в стране и в отдельных республиках и областях. На высшем уровне этот конфликт первоначально проходил по линии противостояния, с одной стороны, президента и правительства, а с другой стороны, Верховного Совета и советов народных депутатов всех уровней. Этот конфликт вылился, как известно, в события октября 1993 г. Формой частичного его разрешения явились выборы Федерального Собрания и референдум по принятию первой Конституции России.
• Внутрипарламентские конфликты между Государственной Думой и Советом Федерации и внутри них.
• Конфликты между политическими партиями с разной идеологической и политической ориентацией.
• Конфликты между разными звеньями управленческого аппарата.

Политические конфликты - вполне нормальное явление в жизни любого общества. Существующие в обществе партии, движения, их лидеры имеют свои представления о выходе из кризиса и обновлении общества. Это находит отражение в их программах. Но они не могут их реализовать до тех пор, пока находятся вне сферы власти. Потребности, интересы, цели, притязания больших групп и движений могут быть реализованы прежде всего через использование рычагов власти. Поэтому власть, политические институты России стали ареной острой политической борьбы.

Противоречия между законодательной  и исполнительной властями переходят  в конфликт лишь при определенном стечении объективных и субъективных факторов. При этом борьба носит нередко "верхушечный", элитарный характер. Конфликты в верхних эшелонах исполнительной и законодательной властей разрешаются силовыми приемами, нажимом, давлением, угрозами, обвинениями. Пока социально-экономическая и политическая обстановка в России благоприятствует конфликтному сценарию развития событий. Важно понимать сложившиеся обстоятельства и стремиться к смягчению условий протекания конфликтов, не допускать, чтобы они перерастали в насильственные действия той или другой стороны.

       Заметное влияние на социальные конфликты в современной России оказывают противоречия в межнациональных и межэтнических отношениях. В их основе лежит борьба за права и интересы этнических и национальных групп. Анализ межнациональных конфликтов в пределах Российской Федерации позволяет сгруппировать их в три основные типа:

       Во-первых, это конституционные конфликты. Три республики приняли конституции, которые противоречат прошлой и теперешней конституциям Российской Федерации: Саха (Якутия), Тыва, Татарстан. А Башкортыстан провел референдум и, судя по готовящейся конституции, здесь тоже будут противоречия. Первое противоречие заключается в том, что в конституциях говорится о главенстве законов республики над федеральными, второе связано с контролем над использованием природных ресурсов, третье - с непосредственным выходом на международную арену. ¹²

Ряд республик проводит политику, которая близка к экономическому национализму. Они не хотят выйти  из Российской Федерации, но желают иметь  право выхода на международную арену. Еще одно обстоятельство связано с тем, что Федеральный договор, как известно, полностью в конституцию не вошел. Но он написан федеральной властью и субъектами Федерации. Борьба будет развертываться вокруг конкретных пунктов договора, не включенных в Конституцию.

В некоторых субъектах  России ставится вопрос о выходе из России и полной государственной  самостоятельности. Здесь наиболее ярким примером является чеченский  кризис. Подобные тенденции имели  место и в Татарстане до заключения договора о разграничении полномочий между федеральными и республиканскими властями, несмотря на отсутствие у  Татарстана каких-либо внешних границ.

        Вплоть до принятия в 1993 г. новой Конституции Российской Федерации почти все регионы боролись за повышение статуса: автономные области стремились превратиться в республики, республики декларировали свой суверенитет и независимость.

       Притязание на повышение статуса становится политической реальностью. Конфликт этого типа может быть прямо не связан с национальными интересами каких-либо этнических образований. Национальный аспект такого рода конфликтов раскрывается лишь в отношении проблемы целостности России и признания или непризнания авторитета Российского государства. Примером подобных конфликтов может служить провозглашение Уральской республики, признанное неправомочным последовавшим за этой акцией Указом Президента.

        Во-вторых, -  территориальные конфликты. Спорных зон сейчас в России 180. Вокруг некоторых уже идут локальные военные действия. Вполне возможен их выход на межгосударственный уровень. Доминирующую роль здесь играют территориальные притязания. Они касаются соседствующих народов и этнических групп и могут приобретать весьма острый характер. Примером конфликта этого типа  может служить осетино-ингушский и дагестано-чеченский конфликты.

         В-третьих, - межгрупповые конфликты. Социальная нестабильность,  политические противоречия внутри республик и между республиками и Центром стимулируют такие конфликты. Напряжение существует и в отношениях чеченцев и казаков, ингушей и осетин, кабардинцев и балкарцев, в молодежных группах в Якутии, Тыве.

Вполне возможны два стратегических подхода к решению как этнических и национальных проблем, так и  связанных с ними социальных конфликтов. Один подход продемонстрирован президентской  командой в форме территориального разделения России на семь округов. Суть этого подхода  состоит в том, чтобы сблизить республики с областями  России и как-то погасить национализм. Рассчитывать на спокойное решение  вопроса при таком подходе  все же нельзя.

Вместе с тем, российское право плохо приспособлено к  их разрешению из-за неразвитости процедур разрешения юридических споров и  вообще процессуальных норм и институтов.

Формирование общей процессуальной отрасли "коллизийное право" с  более широким объемом и содержанием  позволит охватить принципы и нормы  восстановления нарушенных связей внутри правовой системы. И здесь уместно  обратить внимание на необходимость  интенсивного развития и использования  согласительных процедур. Это могут  быть как стабильные, признанные Конституцией и законом процедуры (например, предусмотренные  статьями 78, 85, 105 Конституции РФ), так  и процедуры, создаваемые для  конкретной конфликтной ситуации Паритетное представительство и согласование решений делает их действенным способом разрешения юридических конфликтов.¹³

 

 

Заключение

       Глубокие и сложные процессы в современном российском обществе -социальный кризис, трансформация социальной структуры, политические и духовные изменения, социальные конфликты - происходят в обществе переходного состояния.

      Современный кризис российского общества является одним из самых глубоких и продолжительных в нашей истории.

      Конфликтами охвачены все сферы жизни российского общества. Наиболее опасными являются конфликты в политической сфере, особенно в сфере власти, социально-экономических и межнациональных отношений.

      Понимание их природы, причин возникновения и развития поможет выработать правила поведения и пути урегулирования к обоюдному согласию противоборствующих сторон.

      Целостность Российского государства, стабильность в обществе приобретают приоритетное значение в способах регулирования конфликтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. – М.: АО Аспект пресс, 1996;-317с.;

2.Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. – М.: Центр, 1999;-160с.;

3.Фролов С.С. Социология.- М.: Логос, 1996 г;-256с.;

 

¹ [3,c.218]

² [1,c.154-156]

³ [3,c.210]

⁴ [3,c.212]

⁵ [2,c.87]

⁶ [1,c.167]

⁷ [1,c.169]

⁸ [2,c.95]

⁹ [3,c.246-247]

¹⁰ [1,c.213]

¹¹ [1,c.214-215]

¹² [1,c.218]

¹³ [1,c.220-221]