Социальные конфликты и чрезвычайные ситуации: правовой порядок и практика их урегулирования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Мая 2013 в 13:21, контрольная работа

Краткое описание

Социальные конфликты в современной России отличаются особой остротой и частым применением насилия. На основе углубления кризисного состояния общества, приводящего к столкновениям различных сил и общностей, обостряются социальные противоречия и их результатом становятся социальные конфликты
Чтобы выработать верную линию поведения в различных конфликтных ситуациях, необходимо знать, что такое конфликт и как люди приходят к согласию. Знание конфликтов повышает культуру общения и делает жизнь человека не только более спокойной, но и более устойчивой в психологическом отношении.

Содержание

Введение 3
1. Понятие социального конфликта, причины и диалектика развития 4
2. Социальные чрезвычайные ситуации: причины, виды, порядок
разрешения 9
Тест 12
Заключение 13
Список используемой литературы 14

Прикрепленные файлы: 1 файл

система гос управления.doc

— 78.50 Кб (Скачать документ)

Управление общественными  чрезвычайными ситуациями

Наличие чрезвычайных ситуаций в обществе свидетельствует о  невысоком уровне управляемости  общественно-политическими процессами. Они вызревают постепенно по мере накопления неразрешенных противоречий в стране в целом или в отдельных регионах. Благоприятной средой для обострения ситуации является кризисное состояние общества.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций в общественной жизни государство выявляет наиболее вероятные угрозы национальной безопасности; обеспечивает устойчивое функционирование объектов, гарантирующих безопасность; образует специальные органы управления государственной безопасностью; разрабатывает количественные (пороговые) параметры безопасности. Первостепенное внимание уделяется экономической и военной безопасности. [4, стр.184]

Критериями пороговых  показателей являются способность  экономики функционировать в  режиме расширенного воспроизводства, состояние импорта, уровень внутреннего и внешнего долга и возможности его погашения и другие параметры.

Чрезвычайные ситуации возможны в масштабе страны, регионов, отрасли или сферы деятельности. Меры по выходу из чрезвычайной ситуации принимаются в зависимости от ее сложности, продолжительности, территориального охвата как федеральными, так и региональными органами власти. Наиболее радикальным способом выхода из чрезвычайной ситуации является введение чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение вводится в целях скорейшей нормализации обстановки, исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя как временная мера.

На территории, где  введено чрезвычайное положение, могут  применяться особые формы управления с наделением органов чрезвычайными полномочиями, формироваться специальные временные органы с передачей им распорядительных и исполнительных полномочий государственной власти.

Чрезвычайное положение  обеспечивается особым режимом работы предприятий, учреждений, допускающим ограничение прав и свобод граждан, в том числе на передвижение, и прав юридических лиц, возложение на них дополнительных обязанностей, усиление охраны порядка и объектов, запрещение массовых мероприятий, проверку документов и т.д.

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП) обеспечивает готовность к функционированию в условиях чрезвычайного положения объектов мобилизационного назначения, федеральных органов государственной власти, контроль за системами связи в сети пунктов управления органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ и специальных объектов.

Для преодоления чрезвычайной ситуации вводится также прямое президентское  правление. При этом Президент РФ и Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами осуществляют свои полномочия по обеспечению на территории законности и правопорядка, функционирования экономики и социальной сферы с использованием временной системы органов исполнительной власти.

В качестве временных  органов исполнительной власти указом Президента РФ образуется Администрация  региона, на территории которого вводится прямое президентское правление. Глава  Администрации назначается на должность  и освобождается от должности Президентом РФ, подотчетен и подконтролен Президенту РФ и Правительству РФ и осуществляет полномочия исполнительной власти. Деятельность Администрации контролирует полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе. По согласованию с ним глава Администрации формирует органы исполнительной власти, администрации районов и населенных пунктов. Во временную систему органов исполнительной власти входят также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. [3, стр.219]

Указом Президента РФ от 18 июня 2000 г. № 1071 прямое президентское правление введено в Чеченской Республике, где в результате деятельности террористических организаций сложилась чрезвычайная ситуация, парализованы государственно-правовые институты. Временная система органов исполнительной власти образована в целях защиты конституционного строя, прав и свобод человека на территории Республики, создания условий для восстановления ее правовых институтов, экономики, социальной сферы.

 

 

Тест

1. Конфликтная ситуация  — это:

1) антагонистическая  форма (стадия) социальных противоречий,

чреватая деструктивными последствиями

2) неурегулированные  разногласия субъектов

3) естественная диалектика  всех социальных процессов.

Ответ: 2

2. Чрезвычайное положение  вводится:

1) Постановлением Совета Федерации РФ

2) Указом Президента  РФ и одобрением Совета Федерации  РФ

3) Постановлением Правительства  РФ

4) решением Совета  Федерации РФ.

Ответ: 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Социальные конфликты  все более становятся нормой социальных отношений. В России идет процесс формирования некоего промежуточного вида экономики, где буржуазный тип отношений, основанных на частной собственности, сочетается с отношениями государственной собственности и государственной монополией на определенные средства производства. Создается общество с новым соотношением классов и социальных групп, где будут возрастать различия в доходах, статусе, культуре и т. д. Поэтому конфликты в нашей жизни неизбежны. Нужно научиться управлять ими, стремиться к тому, чтобы разрешать их с наименьшими издержками для общества.

Основываясь на опыте, накопленном  в весьма богатой и многообразной  литературе по этой проблематике, усвоении теоретических и практических знаний, стремиться к тому, чтобы они приводили  к наименьшим издержкам для общества и участвующих в них личностей.

 Понимание природы  конфликта, причин возникновения  и развития поможет выработать  правила поведения и пути урегулирования  к обоюдному согласию противоборствующих  сторон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

  1. http://moodle.vzfei.ru/resources/KOPR213/03_firefox.htm
  2. База психологических знаний http://psyera.ru/osnovnye-etapy-razvitiya-i-dinamika-konflikta-281.htm
  3. Порфирьев Б.Н. «Государственное управление в чрезвычайных ситуациях». М., Наука, 2005г.
  4. Губанов В.М. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них: учебное пособие - М.: Дрофа, 2007

 

 

 

 

 

 

 


Информация о работе Социальные конфликты и чрезвычайные ситуации: правовой порядок и практика их урегулирования