Социальное обеспечение

 Будущее данной формы, очевидно, зависит от общего вектора  развития системы социального  обеспечения в России и, в частности, от того, станет ли дифференциация  в социальном обеспечении в  зависимости от социального положения  человека определяющим принципом  или общество сочтет такой  принцип нарушающим представления  о социальной справедливости.

 

 

Наряду с централизованными, выделяются региональные формы социального обеспечения.

 Конституция РФ относит  правовое регулирование отношений  в сфере социального обеспечения  к совместной компетенции органов  федеральной власти и субъектов  Федерации. Реализуя свое право  на регулирование указанных отношений, субъекты РФ принимают собственные  законы и другие акты, которые  не могут понизить федеральный  уровень стандарта в социальном  обеспечении. Следовательно, этот уровень  может быть только повышен. Региональные  формы социального обеспечения  представляют собой организационно-правовые  способы осуществления дополнительных  мер по социальному обеспечению  населения на уровне субъекта  РФ за счет его собственных  финансовых источников. При этом  круг лиц, пользующихся дополнительными  мерами социальной защиты, виды  такой защиты и органы, которые  ее предоставляют, определяются  самими субъектами РФ.

 

 К числу  муниципальных, локальных форм социального  обеспечения относятся организационно-правовые способы осуществления дополнительных мер социальной защиты человека, используемые органами муниципальной власти, субъектами социально-партнерских соглашений, коллективного договора. Именно эти органы и субъекты определяют способ аккумуляции финансовых средств, круг лиц, для которых предусматриваются меры дополнительной социальной поддержки, виды такой поддержки и способы ее предоставления. На современном этапе муниципальные и локальные формы приобретают особое значение, ибо именно они максимально приближены к человеку и могут своевременно реагировать на все социальные риски локального характера, хотя ресурсы здесь пока еще ограничены.

 

Заключение.

  Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики.

Социальное обеспечение это предоставление какого-то блага имущественного (деньги, вещи, услуги) или неимущественного (например, психологическая помощь) характера нуждающемуся гражданину с целью его содержания или для оказания ему помощи в денежной или натуральной форме. Предоставление имущественного или неимущественного блага осуществляется тем категориям физических лиц, которые, по мнению государства, утратили собственный источник средств к существованию, либо они определенными средствами располагают, но не в должном объеме. Отсюда любой вид социального обеспечения обладает качеством государственного иждивения.

Предоставление определенного блага нуждающемуся гражданину преследует цель:

1)оказать человеку (субъекту права социального обеспечения) государственную помощь, так как он находится в трудной жизненной ситуации;

2)обеспечить содержание человека, то есть предоставить ему необходимые и достаточные для естественного существования средства (например, комплекс услуг в домах для престарелых, инвалидов, детских (специализированных) дошкольных учреждениях).

 Таким образом, права человека свидетельствуют о том, что забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.

Судить о том, в какой мере государство исполняет свою конституционную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавать надлежащие материальные политические, правовые и иные условия для осуществления этих прав и свобод, их воплощения в реальной жизни, можно только по успехам государства в социальной политике.

 

Задача: 23-х летний Сергей, имевший работающую жену того же возраста, ребенка 4-х лет, неработающую мать 48 лет, которая занята уходом за внучкой и работающего отца 50 лет, был призван на военную службу и погиб вследствие военной травмы.

Определить, кто из членов семью имеет право на пенсию по потере кормильца.

Ответ: Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 Федеральному закону  от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации".

 

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

 

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

 

1. Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2. Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.
3. При этом, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
4. Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
5. Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
6. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
7. Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсия по случаю потери кормильца (кроме пенсии вследствие военной травмы) устанавливаете в размере 30% заработка на каждого нетрудоспособного члена семьи. Минимальный размер пенсии не может быть ниже социальной пенсии в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи, максимальный размер пенсии устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

 Следовательно, право на пенсию по потере кормильца имеет ребенок и мать, ухаживающая за ним, погибшего Сергея. Отец не достиг возраста 60 лет, а супруга 55, и они не являются инвалидами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая литература:

Нормативные правовые акты:

Конституция РФ от 12.12.1993 года

1. Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны

здоровья граждан в Российской Федерации.// «Российская газета" от 23 ноября

2011 г. N 263,

2. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного  социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686. (с последующими изменениями).

3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной  помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699. (с последующими изменениями).

4. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях  гражданам, имеющим детей».

5. Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

6. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

7. Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном  деле».

8. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального  обслуживания населения в РФ».

9. Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного

10. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

11. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

13. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском  страховании в Российской Федерации», Российская газета № 274 от 3.12.2010г.

15. Положение о Пенсионном фонде  РФ, утв. Постановлением Верховного  Совета РФ от 27.12.1991 г.

16. Положение о Федеральном фонде  обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Верховного  Совета РФ№ 4543-1 от 24.02.1993г.

17. Положение о Фонде социального  страхования РФ, утв. Постановлением  Правительства РФ № 101 от 12.02.1994 г.

18. Право социального обеспечения России. Сборник нормативных правовых актов. //Сост. Э.Г.Тучков, ООО «Проспект», 2009г.

Основная литература:

1. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения:

30 Учебное пособие. – М.: Книжный мир, 2012.

2. Право социального обеспечения : учеб. пособие / Под ред. Горшкова

А.В., изд. Омега - Л, 2010.

3. Право социального обеспечения  в России: учебник / Под ред.

Т.С.Гусевой Т.С., изд. Юркомпани. 2009.

4. Право социального обеспечения: Учебник / Отв. ред. К.Н. Гусов. - М.,

изд. Проспект, 2010.

 

Дополнительная литература:

1. Кирилловых А.А. Развитие пенсионной  реформы и проблемы ее правового  обеспечения // Социальное и пенсионное  право. 2011. N 1.

2. Васильчиков В.М. Правовое обеспечение  социальной работы, изд.Академия. 2009.

3. Кобзева С.И. Источники права  социального обеспечения, изд. Проспект. 2009.

4. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание, изд. Омега. 2010.

5. Мачулъская Е.Е. Реформа социального обеспечения и задача кодификации законодательства // Государство и право на рубеже веков. - М., 2001.