Социальное обеспечение населения

А что еще  делается для стариков? Программа, «бесплатные  лекарства» с треском провалилась зимой 2008 - 2011 года. Правительство обещало нормализовать ситуацию к первому января 20012, но мы все так же видим грустные глаза пенсионеров, которые не могут купить себе нужные лекарства, потому что цены на них баснословные, а по программе такие лекарства не предоставляются.

Разве мы можем  представить себе нашего пенсионера, начинающего активно путешествовать после выхода на пенсию? А почему на Западе люди с началом пенсии только начинают жить? Да потому что пенсии их составляют порядка 6- 7 тысяч у.е…

Хотелось  бы верить, что кто-нибудь услышит  и наших стариков, и преподавателей, и врачей, и милиционеров, и всех тех, кто работает на государство за гроши. Услышит и сделает так, чтобы они в своей стране существовали достойно.

Заключение

Итак, в работе мы пришли к следующим выводам:

Социальная  политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Новая система  финансирования государственной системы  социального обеспечения в настоящее время практически сформировалась. Средства на выплату трудовых пенсий, социально-страховых пособий и медицинскую помощь в рамках ОМС концентрируются в централизованных внебюджетных фондах социального страхования. Оказание государственной социальной помощи, социальное обслуживание, предоставление льгот осуществляется за счет бюджетов различных уровней.

В. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение  как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи. Л.В. Забелин считал социальное обеспечение родовым понятием по отношению к социальному страхованию. Поэтому, с его точки зрения, все особенности социального обеспечения в равной степени характерны и для социального страхования.

Важное теоретическое  значение имеет разработка понятия  социального обеспечения как  категории, имеющей общечеловеческую ценность. Сущность социального обеспечения наиболее рельефно проявляется в его функциях: экономической, политической, демографической, реабилитационной и других. С учетом названных признаков в настоящее время можно выделить следующие формы социального обеспечения: государственное (обязательное) социальное страхование; социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета; государственная социальная помощь.[11]

Несмотря на позитивные тенденции повышения  уровня реальных доходов населения, наметившиеся в 2011-2012 году, уровень бедности продолжает оставаться довольно значительным. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения в 2011 году  составила 30,2%.

Остается высоким уровень экономического неравенства.

В сфере социальных услуг, не относящихся к здравоохранению и образованию, приоритетными задачами являются расширение возможностей граждан выбирать производителей услуг и диверсификация форм предоставления подобных услуг на основе активного привлечения негосударственного сектора.

Это предполагает, в частности:

расширение  свободы выбора граждан, пользующихся бесплатными или

субсидируемыми  социальными услугами, в том числе  на основе введения

специальных социальных счетов, дающих право их обладателям  на

получение бесплатных или субсидируемых услуг на определенную сумму по

заранее оговоренному перечню у любой организации, имеющей лицензию на

их предоставление;

 

переход к финансированию социальных услуг в зависимости  от их объема и

качества на основе программно-целевых и конкурсных механизмов

государственного финансирования;

 

обеспечение равноправного  доступа к государственному финансированию

через механизм социального заказа для государственных и

негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги

объединение государственного финансирования с частными

благотворительными ресурсами, в том числе путем развития волонтерства и

взаимодействия  с религиозными и благотворительными организациями.

обеспечение прозрачности при распределении бюджетных  и внебюджетных

средств;

 

развитие самоокупаемости социальных услуг в тех сферах, где для этого

существуют  необходимые предпосылки;

привлечение профильных некоммерческих организаций к разработке и

экспертизе государственных социальных программ и соответствующих

разделов бюджета, в том числе через создание при местных и федеральных

органах власти различных общественно-государственных советов

экспертного, консультационного  и координационного назначения;

 

разработка  системы оценки качества выполнения социальных программ

независимо от того, какой организацией (государственной,

негосударственной некоммерческой, коммерческой) они исполняются;

 

развитие институтов независимой оценки эффективности  расходования

бюджетных средств и привлечение профильных некоммерческих

организаций к  разработке и экспертизе государственных социальных

программ и  соответствующих разделов бюджета упорядочение

лицензирования  в сфере предоставления социальных услуг,

приведение  требований к оказанию социальных услуг  в соответствие с

мировой практикой и уровнем развития социальных услуг в России;

 

учет опыта  и практики некоммерческих негосударственных организаций в

области развития и предоставления социальных и образовательных услуг при

доработке требований для получения лицензий на социальную деятельность.

Список литературы

1. B.C. Андреев. Социальное обеспечение в России. М., 2006.

2. В. А. Ачаркан. Государственные  пенсии. М., 2007.

3. И.В. Гущин. Россиийское  право социального обеспечения:  вопросы теории. М., 2006.

4. Асжина М.А. , Чибриков Г.Г. Основы экономической теории - М.: «Норма», 1996г

5. Добреньков, В.И. Социология : учебник / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко. ? М.: ИНФРА-М, 2005. ? 624 с.

6. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. - М.: «Книжный мир», 2001. - 293с.

7. Общая социология: учебное пособие / под ред. А. Г. Эфендиева. ? М.: ИНФРА-М, 2005. ? 654 с.

8. Социология / под ред. В. Н. Лавриненко. ? 3-е изд., перераб.и доп. ? М. : ЮНИТИ, 2005. ? 448 с.

9. Филатова, О.Г. Общая социология: учебное пособие / О.Г. Филатова. ? М.: Гардарика, 2005. ? 464 с.

10. Яковлев, А.М. Социальная структура общества / А.М. Яковлев. ? М.: Экзамен, 2003. ? 384 с.

11. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения. М.: «Академия», 2007. - 176 с.

 

 

                               

 

 

 

Глоссарий

 

Социальная  политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

Социальное обеспечение -  форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Социальные  права - совокупность конституционных прав человека, позволяющих ему претендовать на получение от государства определенных материальных благ. 

Социальные гарантии - совокупность конституционных прав человека (или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность претендовать на получение от государства (при определенных условиях) материальных благ.

Социальная  льгота - преимущественное право освобождения от каких-либо обязанностей, право пользования чем-либо, предоставляемые как исключение из общих правил, установленных законом.

Внебюджетный фонд -  форма образования и расходования денежных средств , образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Социальное  страхование - установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.