Социальная защита ветератов Великой Отечественной войны

Новосибирский государственный  аграрный университет

Факультет ветеринарной медицины

Кафедра ветеринарно-санитарной экспертизы и паразитологии

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

на тему: « Социальная защита ветератов Великой Отечественной войны »

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 6504 гр.,

                                                                                                Порфирьев А.А.

                                                                                Проверила: преподаватель

Козлова О.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2014

Содержание:

Введение

1. Историко-теоретический анализ социальной помощи ветеранам войн в России............................................................................................5
2. Нормативно-правовые основания практики социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны..........................................11
3. Эффективность реализации социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в городе Новосибирске...................17

Заключение

Список литературы...............................................................................................23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Актуальность. Забота о ветеранах всегда была и остается одним из наиболее приоритетных направлений социальной защиты населения.

Федеральный закон РФ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации  в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Социальная  поддержка ветеранов предусматривает  осуществление системы мер, включающей:

1) пенсионное обеспечение, выплату  пособий в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

2) получение ежемесячной денежной  выплаты;

3) получение и содержание жилых  помещений;

4) оплату коммунальных услуг;

5) медицинское, протезно-ортопедическое  обслуживание.

По  данным Минздравсоцразвития РФ, в  России на 1 мая 2009 года проживают 449 517 участников и 162 272 инвалида Великой  Отечественной войны, а также 148 799 жителей блокадного Ленинграда. Электронное  периодическое издание «РИАН.Ру» http://www.rian.ru/pension/

По  данным Минздравсоцразвития, средняя  пенсия участников Великой Отечественной  войны и инвалидов Отечественной  войны на 1 января 2009 года была 11,5 тысячи рублей, к концу текущего года она  возрастёт до 16 тысяч, а к концу 2010 года - до 18,5 тысячи рублей. Суммарный  ежемесячный размер материального  обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны  по состоянию на 1 января текущего года составляет чуть более 15 тысяч рублей в месяц. Ежемесячная денежная выплата  Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы составляет 36 410 рублей. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством  эти категории граждан получают материальное обеспечение ещё в  размере 8 тысяч рублей в месяц. Электронное  периодическое издание «РИАН.Ру» http://www.rian.ru/pension/

Социальная  защита предусматривает осуществление  системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое  благополучие и моральную поддержку  ветеранов, уважение в обществе, а  также на предоставление им мер социальной поддержки. Ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются бесплатно: лекарства, технические средства социальной реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление, проезд в городском и пригородном пассажирском транспорте, а также раз в год на пассажирском транспорте общего пользования междугородного сообщения. Есть льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, а также льготы, предусмотренные налоговым, таможенным, земельным, трудовым и пенсионным законодательством.

Никакой род государственной службы не соединен со столькими опасностями, как военная  служба, и ввиду этого забота о  пострадавших на войне или от увечий, причиненных исполнением обязанностей военной службы, представляется делом  справедливости. Если человек, принеся  в жертву обществу свои силы, здоровье, спокойствие, для его блага пролил свою кровь, утратив при этом возможность  изыскивать средства для дальнейшего  своего безбедного существования, то и  общество в свою очередь должно было принять на себя заботу о нем.

Это определило тему нашего дипломного исследования «Социальная поддержка ветеранов  Великой Отечественной войны»

Объект: ветераны Великой Отечественной  Войны как объект социальной работы.

Предмет - реализация программ социальной поддержки  ветеранов Великой Отечественной  Войны.

Цель  работы: Определить, эффективность  программ социальной поддержки ветеранов  Великой Отечественной Войны  на современном этапе.

Задачи:

1. На основе анализа нормативно  правовой базы определить основные  направления социальной поддержки  ветеранов Великой Отечественной  Войны.

2. Проанализировать социальные проблемы  ветеранов Великой Отечественной  Войны.

3. Определить эффективность и проблемы  в реализации социальной поддержки  ветеранов Великой Отечественной  войны.

 

 

1. Историко-теоретический анализ социальной помощи ветеранам войн в России

Ветеранами  Великой Отечественной войны  - являются лица, принимавшие участие  в боевых действиях по защите Отечества  или обеспечении воинских частей действующей армии в районах  боевых действий; лица, проходившие  военную службу или проработавшие  в тылу в период Великой Отечественной  войны 1941 - 1945 годов не менее шести  месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный  труд в период Великой Отечественной  войны. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года, № 5 – ФЗ.

1.1 Исторические аспекты социальной помощи ветеранам

Понятие «Ветеран» возникло в эпоху Римской  республики и особенно гражданских  войн 2--1 вв. до н. э., однако четкое фиксированное  понятие вырабатывается только во времена  Империи. Ветераном становился воин, отслуживший в армии 20 и более  лет и уволенный императорским  указом. Он получал диплом об увольнении, участок земли или деньги для  его покупки, всю совокупность гражданских  прав, которых солдаты лишались на время службы, и ряд привилегий (в т. ч. освобождение от телесных наказаний). Ветераны имели и некоторые обязанности, а дети их, как правило, тоже должны были идти в армию. Российский гуманитарный энциклопедический словарь, Том I. Санкт-Петербург, 2002 г.

Таким образом, каждый военный, оставивший службу после выслуги определенного  законом срока (всегда весьма продолжительного) и ставший по физическим причинам не годным к дальнейшему ее продолжению, должен был иметь право на то, чтобы общество обеспечивало его  материальные потребности. Этот принцип  был признан во всех европейских  государствах в конце XVIII -- начале XIX века. До этого в большинстве стран  обеспечение отставных военных  ветеранов игнорировали (иногда, впрочем, в этом не было надобности) или рассматривали  как милость. В историческом обзоре этого вопроса рассмотрим, как  развивались и менялись взгляды  на обеспечение военных ветеранов, ушедших со службы.

Помощь  ветеранам в России можно разделить  на три исторических этапа:

Первый  этап помощи ветераном прослеживается в годы правления Петра I, так в 1700 году был издан указ о строительстве  и содержании по всем губерниям богаделен  и больниц для старых и увеченных  солдат, которые не могли работать. Содержание и устройство больниц  и богаделен лежало на обязанности  сначала Патриаршего приказа, а  с 1701 года - Монастырского приказа, а с 1721 года - в ведении Святейшего Синода и Камер - конторы. История социальной работы в России. М. В. Фирсов. М., 1999 г.

В 1715 году было велено отправлять на содержание в монастыри отставных и уволенных  солдат, не имевших средств к существованию.

В 1752 году по указу Екатерины II приказывалось  учредить специальные госпитали  для содержания уволенных со службы военнослужащих, не имевших средств  на жизнь.

Второй  этап приходится на годы после Отечественной  войны с 1812 года, так в 1815 году командир первой армией М. Б. Барклая-де-Толли  выступил против создания военных поселений; выдвинул проект предоставления ветеранам  статуса «вольных хлебопашцев» и  наделения их землей.

В 1830-х гг. по приказу Николая I Чесменский дворец был перестроен под военную  богадельню (инвалидный дом) для ветеранов  Отечественной войны 1812 (архитектор А. Е. Штауберт), пристроены три тождественных  по архитектуре флигеля. История  социальной работы в России. М. В. Фирсов. М., 1999 г.

В 1839 году в Измайлове началось строительство  Николаевской военной богадельни (архитектор К.А. Тон) для ветеранов Отечественной  войны 1812 (торжественно освящена 12 апреля 1849 в присутствии императора Николая I и великого князя Александра Николаевича  и Михаила Павловича).

В 1839 году ветераны Отечественной войны 1812 года были приглашены на торжественную  церемонию закладки храма Христа Спасителя, а после этого для  них был устроен праздничный  обед, на который московское купечество потратило более 40 тыс. рублей.

В 1852 году (в 40-ю годовщину изгнания французов из Москвы) Николай I организовал  праздничный банкет, собрав в своём  доме свыше тысячи ветеранов; грандиозным  празднеством было отмечено прибытие в Москву героев Севастопольской  обороны 1854--55.

18 ноября 1879 году отставным нижним  чином Петровым И.П. в Риге  было образовано «Вспомогательное  общество отставных воинских  чинов».

Основой устава этого общества стал устав  санкт-петербургских типографщиков  и словолитчиков. Вспомогательное  общество отставных воинских чинов  было учреждено с целью: а) оказывать  своим членам во время их болезни  помощь, выдавая необходимые денежные пособия и организуя медицинское  обслуживание; б) оказывать постоянную помощь тем из членов, которые сделались  неспособными к труду; в) выдавать семействам умерших членов или ближайших  к ним лицам определенное Уставом  пособие на погребение этих членов; г) выдавать ежемесячные пособия вдовам умерших членов или их сиротам до тринадцатилетнего возраста. Оно действовало под покровительством генерал - фельдмаршала великого князя Николая Николаевича Старшего Романова. Его почетными членами являлись митрополит Платон, архиепископ Рижский и Минтавский Донат, начальник Рижского гарнизона генерал-адъютант Рихтер, начальник артиллерии 3-го армейского корпуса генерал-лейтенант Костогоров и другие. Общество состояло из действительных и почетных членов. Действительными членами могли быть все отставные воинские чины, проживавшие в Риге и окрестностях, не достигшие 60-летнего возраста и не больные неизлечимыми болезнями, о чем должны были предоставлять соответствующие документы. В почетные члены принимали любых людей, оказавших особые услуги обществу, внесших в кассу значительный денежный взнос или обязавшихся производить определенные взносы ежегодно. Почетные члены пользовались теми же правами, что и действительные, кроме права получения пособия от общества.

Капитал общества состоял из членских взносов  и разделялся на неприкосновенный и  оборотный. «Ветераны» под редакцией  Б.В. Громова, М., 2007 г.

В 1903 году в Москве была образована ветеранская  организация «Общество взаимопомощи отставных пенсионеров» ее возглавил  И.Ф. Токмаков. Целью общества было предоставление его членам единовременных денежных пособий, пособий на лечение, воспитание детей, содействие в поисках работы им самим и взрослым членам их семей, помощь в погребении умерших, предоставлении дешевых квартир, общественных столовых, временных помещений, поддержке  при ведении судебных дел и  другое. Капитал организации состоял  из пожертвований как деньгами, так  и имуществом, а также поступлений  по духовным завещаниям и из других источников. Эффективность деятельности была относительно невысокой, так как  возможности были весьма ограниченными.

Другим  ветеранским обществом был Кружок защитников Порт-Артура. Основной целью  его деятельности было оказание помощи офицерам и нижним чинам гарнизона  крепости и вдовам. Главным образом  доходы кружка составляли членские взносы, а также поступления от благотворительных  спектаклей, концертов и других форм благотворительной деятельности. Помимо материальной помощи ветеранам обороны  Порт-Артура, кружок занимался поиском  данных о самих защитниках, сбором и обработкой этой информации; имелись  музей защитников Порт-Артура, своя библиотека. Руководил кружком совет  из пяти человек, который в 1912 году возглавил  адмирал Григорьев.

Возникновение всех общественных организаций отслеживалось  специальными органами, их существование  или поощрялось императорской семьей (их брали под покровительство) или  же запрещалось. Если общество взял под  покровительство один из членов императорской  семьи, это позволяло надеяться  на дополнительные источники финансирования и приобретение значительного веса в российском обществе, а также  среди государственных учреждений и чиновников. Ростки демократии пробивались, однако до полной свободы действий ветеранов и ветеранских организаций, как и до самоустранения государства  от заботы о военных и отставных  чинах, было еще далеко.

12 августа 1912 года император Николай  II учредил юбилейную медаль «В  память 100-летия Отечественной войны  1812 года». Медалью награждались  все военные чины, находившиеся 26 августа 1912 года на службе в  частях, которые принимали участие  в Отечественной войне, а также  участники парадов на Бородинском  поле и под Москвой в 1912 году. Награды Отечественной войне  1812 года - www.xxc.ru

Третий  этап помощи ветеранам приходится на середину 20 века после Великой Отечественной  войны 1941 - 1945 года.