Социальная реклама в современной России. Основные направления развития

Ковалёва (Шаверина) Дарья

Социальная  реклама в современной России. Основные направления развития (2012)

Оглавление

Введение

Современная Россия – это широкое пространство для  активного использования социальной рекламы. С одной стороны, в российском обществе существует масса нерешенных социальных проблем. С другой стороны, отсутствует общая система ценностей, ясная картина будущего. В таких условиях социальная реклама может помочь наладить диалог власти и общества, доказать заинтересованность государства в решении важнейших социальных проблем и необходимость участия в этом граждан, обозначить контуры позитивного образа жизни жителей современной России, и даже помочь обновлению имиджа страны, формированию «моды» на жизнь в России.

Социальная  реклама призвана выражать общественные и государственные интересы и содействовать достижению благотворительных целей. Она формирует лицо государства. С помощью социальной рекламы государство может создать не только образ социальной проблемы, но и более того - образ государственного участия в данной проблеме. Таким образом, социальная реклама в умелых руках может быть эффективным инструментом социальной политики и давать зримые и важные для общества практические результаты. Именно в этой роли она ценна и ничем иным не заменима. Социальная реклама – это способ мобилизации и координации добровольной активности членов общества с целью решения актуальных, общезначимых социальных проблем, которые невозможно удовлетворительно решать с помощью стандартного набора государственных административно-правовых средств.

Россия имеет  богатый опыт использования социальной рекламы для решения информационных и мобилизационных задач. Поэтому интересно ознакомиться с современной проблематикой этого вопроса.

В рамках данной работы предполагается проведение анализа  существующей социальной рекламы в России, выявление проблемных аспектов и поиск возможных путей их решения. Работа состоит из трех частей, что отражает логику исследования.

1. Социальная реклама как способ взаимодействия государства и общества.

1. Понятие социальной рекламы.

Социальная  реклама – это вид коммуникации, ориентированный на привлечение внимания к самым актуальным проблемам общества и к его нравственным ценностям.¹ Иными словами, это современный способ распространения общественно значимого, важного или полезного знания, осуществляемый методами рекламы в интересах общества.²

Федеральный закон  «О рекламе»³ социальную рекламу определяет как информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.⁴ Как метко замечает Н.Н. Грибок, социальная реклама «призывает к решению социальных проблем, обращается к человеку как к гражданину, к представителю социума. Она побуждает не к покупкам, а к поступкам».⁵

Во всем мире понятию социальной рекламы соответствуют понятия некоммерческая реклама и общественная реклама. «Некоммерческая реклама – реклама, спонсируемая некоммерческими институтами или в их интересах и имеющая целью стимулирование пожертвований, призыв голосовать в чью-либо пользу или привлечение внимания к делам общества». «Общественная (социальная) реклама передает сообщение, пропагандирующее какое-либо позитивное явление. Профессионалы создают ее бесплатно, место и время в СМИ также предоставляются на некоммерческой основе».⁶

В США для  обозначения такого типа рекламы  используются термины public service advertising (PSA). Предметом PSA является идея, которая должна обладать определенной социальной ценностью. Цель такого типа рекламы – «изменить отношение публики к какой-либо проблеме, а в долгосрочной перспективе – создать новые социальные ценности».⁷

Социальная  реклама – это реклама не конкретного  товара, а некоторого "отношения  к миру". Социальная реклама это способ формирования отношения к окружающей действительности. Это своего рода метод подавления равнодушия общества к социальным проблемам (наркомания, алкоголизм, преступность, загрязнение окружающей среды),  к проблемам государства (возрождение патриотизма, благополучие семейных отношений, исполнение гражданских обязанностей населения).

В рекламном  пространстве социальная реклама сосуществует с коммерческой рекламой, но, благодаря своей тематике, занимает особое место. Если коммерческая реклама работает на рынке товаров и услуг, то социальная - служит гуманизации общества и формированию его нравственных ценностей. Если коммерческая реклама меняет поведенческие модели в обществе с экономической точки зрения, то социальная - с гуманистической, социальной точки зрения.⁸

Социальная  реклама может распространяться через широкий спектр каналов  передачи информации. К ним можно  отнести плакаты, заставки, клипы, рекламные щиты, листовки, значки, эмблемы на товарах массового потребления, граффити, компьютерную графику, комиксы, фотографии и карикатуры. Работы могут быть представлены также в литературной форме в виде сценариев спектаклей, слоганов, стихотворений, частушек, сказок, репортажей, фельетонов и басней.

2. Функции социальной рекламы.

Центральной функцией социальной рекламы является информационная (информирование о проблеме, привлечение к ней внимания общественности). Применительно к социальной рекламе информирование может включать в себя и предостережение. Например, «до 50% больных алкоголизмом страдают нарушением половых функций».

Вторая функция  – образовательная. Эта функция отличает социальную рекламу от коммерческой. Социальная реклама дает обществу знание о проблемах и методах их преодоления. Например, «будьте предусмотрительны: храните деньги в нескольких банках в разных валютах».

Третья функция  – воспитательная. Социальная реклама  призвана воспитывать у общества определенное поведение и отношение  к окружающей действительности: не сорить, поддерживать чистоту, беречь скамейки в парке и детские площадки. Социальная реклама призывает чаще общаться с родителями, заботиться о детях, беречь культуру своей страны, любить родину, и т.д. Также социальная реклама декларирует важные для данного общества ценности. Например, для России сейчас актуально возрождение любви граждан к своей родине; возрождение интереса к богатому культурному наследию страны, к великой истории. 

Наиболее широкое  «поле для деятельности» у социальной рекламы лежит в области пропаганды определенного образа жизни (пропагандистская функция). В современной России эта функция может выражаться в пропаганде здорового образа жизни россиян и в формировании гражданской ответственности.

3. Требования, предъявляемые к социальной рекламе.

Социальная  реклама должна соответствовать  следующим требованиям.

В первую очередь  она должна показывать социальную проблему, а самое главное - это путь ее решения.  (Например: призыв к аккуратности на дороге должен сопровождаться призывом пристегнуть ремни и соблюдать скоростной режим).

Второе, на что стоит обратить внимание – это место размещения рекламы. Например, малоэффективно размещать рекламу такого содержания как «Уступите дорогу скорой помощи» в общественном транспорте, или плакат с информационным сообщением «Переходите дорогу по пешеходному переходу» на скоростной автомагистрали.

К разработке социальной рекламы необходимо привлекать общественность. Уже в настоящее время проходит множество фестивалей, конкурсов. Люди сами участвуют в ее разработке, а, следовательно, вероятность непринятия рекламы обществом снижается в разы.

Также важен  вопрос этики социальной рекламы. Создателям социальной рекламы необходимо помнить, что их эксперименты могут вызывать вспышки социальной напряженности.

Многие исследователи говорят о существовании зависимости положительных результатов социальных кампаний, то есть изменения отношения к объекту или поведения, от силы спровоцированных эмоций – особенно, страха. Между эффективностью рекламы и эмоциями наблюдается прямая зависимость – чем сильнее эмоции, тем эффективнее сообщение.

Без сомнения, реклама, использующая угрозу, помогает манипулировать человеческим поведением. Однако, любое преднамеренное стимулирование состояния тревожности затрагивает вопросы этики. Даже если мы представим опытного, зрелого человека, способного противостоять влиянию рекламы, нельзя исключить, что она может негативно воздействовать даже на него. Таким образом, реклама может быть неприемлемой с точки  зрения этичности, даже если она преследует благородные общественные цели. Несмотря на то, что апелляция к чувству страха может сделать сообщение убедительным, использование её должно быть тщательно продуманным с точки зрения последствий.

Интересен так  же вопрос об использовании юмора и креатива в социальной рекламе.

Юмор часто  помогает в решении коммуникационной задачи, но может и разрушить сообщение. Известно, что наиболее значимыми и влияющими на эффективность рекламы являются такие факторы как качественность, полезность и доступность (понятность). На мой взгляд, юмор или шокирующий креатив могут использоваться в социальной рекламе, но они не должны являться ведущими, и тем более являються самоцелью, как это часто бывает в отечественной социальной рекламе.

2. Социальная реклама в современной России.

1. Законодательство в области социальной рекламы.

Законодательно регулирование социальной рекламы осуществляется на основании федерального закона № 38 « О рекламе».⁹

Согласно Закону рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Не хочется  пересказывать содержание Закона, однако, необходимо указать на некоторые  ключевые моменты, которые определяют поле существования социальной рекламы  в России, создают предпосылки  для ее использования и развития.

Во-первых, согласно Закону заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы.

Во-вторых, до обращения к рекламораспространителю по поводу заключения договора на распространение социальной рекламы рекламодатель социальной рекламы обязан получить заключение антимонопольного органа о соответствии рекламного материала, оформленного в виде социальной рекламы, всем установленным Законом требованиям.

В-третьих, цена договора на распространение социальной рекламы не может быть выше, чем:

1) сто десять  процентов от уровня себестоимости  распространения рекламы для  средств массовой информации, зарегистрированных  в качестве специализирующихся  на сообщениях и материалах  рекламного характера, а также для владельцев рекламных конструкций и владельцев транспортных средств, используемых для распространения социальной рекламы;

2) пятьдесят  процентов от цены договора  на распространение рекламы, заключенного  рекламораспространителем на аналогичных условиях о времени и месте размещения рекламы - для иных средств массовой информации.

В- четвертых, рекламораспространитель обязан осуществлять распространение социальной рекламы в телепрограммах, телепередачах, радиопрограммах, радиопередачах с 6 до 24 часов продолжительностью не менее, чем одна минута в течение часа.

 Рекламораспространитель  вправе осуществлять распространение  социальной рекламы с 24 до 6 часов  в случаях, когда: 

1) общий объем социальной  рекламы в течение часа превысит  одну минуту;

2) такое условие предусмотрено договором о распространении социальной рекламы и распространение такой социальной рекламы с 24 до 6 часов является существенным элементом концепции социальной рекламы.

В-пятых, в случае, если устанавливаются требования к объему рекламы в средствах массовой информации, социальная реклама не учитывается при расчете такого объема.

И наконец, перечень тем и предполагаемых способов распространения социальной рекламы, производство и распространение которой планируется осуществлять в будущем календарном году за счет средств федерального бюджета, ежегодно до 1 июля утверждается Правительством Российской Федерации. Перечень тем и предполагаемых способов распространения социальной рекламы, производство и распространение которой планируется осуществлять в будущем календарном году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ежегодно утверждается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Перечень тем и предполагаемых способов распространения социальной рекламы, производство и распространение которой планируется осуществлять в будущем календарном году за счет средств бюджета муниципального образования, ежегодно утверждается представительным органом муниципального образования.