Социальная реабилитация и социальная адаптация

   Социальная реабилитация и социальная адаптация к новым проблемам и жизненным трудностям.

     Следует отметить, что социология безопасности исследует проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности личности в обществе. Существует индивидуальный уровень обеспечения безопасности, включающий в себя, прежде всего, физическую безопасность членов общества, бережное отношение к человеческой жизни, как основной социальной ценности. Это предполагает сдерживание криминогенных тенденций, четкую и основанную на безукоризненном следовании законности работу правоохранительных органов, соблюдение требований техники безопасности на производстве и в быту, устранение неуставных отношений в вооруженных силах и т. д. Индивидуальная экономическая и финансовая безопасность подразумевает правовой и оберегаемый государством характер частного бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, неприкосновенность частных банковских вкладов, соблюдение коммерческой тайны. Таким образом, социологию безопасности следует рассматривать как молодую, находящуюся в процессе становления отрасль социологии, сама предметная область которой еще окончательно не установилась, не обрела законченных четких границ. Однако ее выделение в специальную социологическую дисциплину обусловлено запросами времени, в которое мы живем. Особую актуальность социологическое исследование проблем приобретает в современном российском обществе, которое только начинает неуверенно выходить из длительного системного кризиса. Если современное общество Запада германский социолог У. Бек назвал обществом «риска», то российское социальное пространство буквально пронизано риском. В настоящее время мы живем в обществе, в котором ничего не гарантировано, характер повседневных взаимодействий часто с полным основанием определяется словом «беспредел», где человеческая жизнь немного стоит, бизнес и государство находятся в напряженных отношениях.

     На территории России осуществляется захоронение отходов экологически вредных производств, цена на труд не окупает расходов по воспроизводству рабочей силы, подавляющее большинство населения живет за чертой бедности, неуставные отношения в армии достигли чудовищных масштабов, катастрофически сокращается средняя продолжительность жизни и падает рождаемость.

  Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

      Конвенция  против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих  достоинство видов обращения  и наказания — запрещающая пытки при любых обстоятельствах, запрещающая выдачу лиц в страны, где для них существует серьёзная угроза пыток, и устанавливающая обязанность уголовного преследования за пытки конвенция ООН, принятая в 1984 году и вступившая в силу в 1987 году. Надзор за исполнением конвенции осуществляет Комитет против пыток в составе десяти экспертов; он делает замечания по докладам государств-участников конвенции и рассматривает жалобы на те государства-участники, которые признали соответствующую компетенцию комитета, сделав заявление согласно статьям 21 и 22 конвенции. В 1992 году были приняты поправки к конвенции, которые не вступили в силу, по состоянию на 2012 год. В 2002 г. был принят и в 2006 г. вступил в силу факультативный протокол к конвенции, создавший механизм визитов по модели ЕКПП. Эти функции осуществляет Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Комитета против пыток. Также протокол устанавливает для государств-участников обязанность создать национальный превентивный механизм. По состоянию на октябрь 2012 года в конвенции участвует 153 страны, в факультативном протоколе 64.^[2] По состоянию на март 2009 года, заявление о признании компетенции комитета рассматривать индивидуальные жалобы сделали 64 страны, рассмотрено 379 жалоб, из них по 47 констатированы нарушения. Принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года. Государства-участники настоящей Конвенции, принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание равных и неотъемлемых прав всех членов человеческой семьи является основой свободы, справедливости и всеобщего мира,признавая, что эти права вытекают из достоинства, присущего человеческой личности, принимая во внимание обязательство государств в соответствии с Уставом, в частности со статьей 55, содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, учитывая статью 5 Всеобщей декларации прав человека и статью 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, обе из которых предусматривают, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, учитывая также Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятую Генеральной Ассамблеей 9 декабря 1975 года, желая повысить эффективность борьбы против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания во всем мире.      Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 2002 г. N 57/199  
"Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания".    Генеральная Ассамблея, ссылаясь на статью 5 Всеобщей декларации прав человека*(1), статью 7 Международного пакта о гражданских и политических правах*(2), Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания*(3) и на свою резолюцию 39/46 от 10 декабря 1984 года, в которой она приняла и открыла для подписания, ратификации и присоединения Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также на все свои последующие соответствующие резолюции, вновь подтверждая, что свобода от пыток является правом, которое должно обеспечиваться защитой при всех обстоятельствах, учитывая, что Всемирная конференция по правам человека, состоявшаяся в Вене 14-25 июня 1993 года, решительно заявила о том, что усилия по искоренению пыток должны быть прежде всего направлены на предупреждение, и призвала к скорейшему принятию факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, который имеет целью создание превентивной системы регулярного посещения мест содержания под стражей, приветствуя принятие проекта факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Комиссией по правам человека в ее резолюции 2002/33 от 22 апреля 2002 года*(4) и Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 2002/27 от 24 июля 2002 года, в которой Совет рекомендовал Генеральной Ассамблее принять проект факультативного протокола, 1. принимает Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, содержащийся в приложении к настоящей резолюции, и просит Генерального секретаря открыть его для подписания, ратификации и присоединения в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 1 января 2003 года; 2. призывает все государства, которые подписали, ратифицировали Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания или присоединились к ней, подписать и ратифицировать Факультативный протокол или присоединиться к нему.

                                   Европейская социальная хартия.

         Европейская социальная хартия — документ, закрепляющий правовые гарантии экономических и социальных прав лиц, находящихся под юрисдикцией государств—членов Совета Европы. Е.с.х. разработана по инициативе государств—членов Совета Европы и была подписана в Турине 18 октября 1961 г., а вступила в силу в 1965 г. В первоначальной редакции Е.с.х. содержала 19 основополагающих прав, а Дополнительным протоколом к Е.с.х., принятым 5 мая 1988 г. в Страсбурге, этот перечень был увеличен до 23 прав. Новая редакция Е.с.х., принятая 3 мая 1996 г., включает все эти права, а также вводит 8 новых прав и процедуры контроля за их реализацией. Новая редакция Е.с.х. состоит из пяти частей. В первой части определяются цели Хартии. Вторая (основная) часть содержит 31 статью, в которых закрепляются экономические и социальные права, определены критерии защиты прав граждан в сфере социального обеспечения (пенсии, пособия по безработице и инвалидности, медицинское обслуживание и др.). Третья часть содержит указания о порядке принятия обязательств по новой редакции Хартии, определена ее взаимосвязь с прежней редакцией Е.с.х. Четвертая часть предусматривает механизм контроля за осуществлением предусмотренных в Хартии обязательств, а также порядок подачи жалоб. В пятой части содержатся нормы о запрете дискриминации, об освобождении от обязательств в период войны или иных чрезвычайных обстоятельств, об ограничении прав, о соотношении норм Хартии с национальным законодательством и международными соглашениями, о порядке внесения поправок к Е.с.х. В шестой части определяются порядок подписания, ратификации, вступления в силу, территориального применения, денонсации и нотификации Хартии. Участие в Хартии предполагает, что не все из перечисленных во второй ее части прав обязательны для выполнения. Положения Хартии позволяют участнику данного многостороннего договора выборочно подходить к определению социальных прав, имеющих для него обязательную юридическую силу. Вместе с тем участник договора обязан считать себя связанным конкретными статьями второй части. Это касается права на труд, права на объединение, права на заключение коллективных договоров, права детей и подростков на защиту, права на социальное обеспечение, права семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, права трудящихся-мигрантов и их семей на защиту и помощь и права трудящихся на равные возможности и на равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признаку пола. Основные механизмы обеспечения Е.с.х. предусмотрены в Дополнительном протоколе 1998 г. Протокол предусматривает право обжаловать нарушения положений Хартии, допущенные государствами — его участниками. Жалоба рассматривается международными неправительственными организациями, имеющими консультативный статус при Совете Европы, а также национальными неправительственными организациями (при определенных условиях это могут быть профсоюзные организации и ассоциации предпринимателей соответствующих государств-участников). Коллективная жалоба рассматривается Европейским комитетом по социальным правам, который при условии признания им жалобы приемлемой представляет в Комитет министров Совета Европы доклад. На основе доклада Комитет министров направляет рекомендации соответствующему государству. Контроль за выполнением положений Хартии не носит юридического характера. Однако Хартия является действенным механизмом за выполнением государствами социальных обязательств, содействует выравниванию уровней социальной защищенности личности в государствах-участниках, способствует развитию социального законодательства в этих государствах.

Указ президента рф от 02.10.1992 n 1156 о мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

    В целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной и производственной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информатики постановляю: 1. Установить, что не допускаются: 
проектирование застройки городов и других поселений, разработка проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений без учета требований доступности их для инвалидов, разработка новых средств индивидуального и общественного пассажирского транспорта, связи и информатики без модификаций, приспособленных для пользования отдельными категориями инвалидов, - с момента вступления в силу настоящего Указа; застройка городов и других поселений, строительство и реконструкция зданий и сооружений без обеспечения требований доступности их для инвалидов, а также серийное производство средств индивидуального и общественного пассажирского транспорта, связи и информатики без модификаций, приспособленных для пользования отдельными категориями инвалидов, - с 1 января 1994 года. 
2. Правительству Российской Федерации: утвердить в 1992 году перечень категорий инвалидов, для которых необходимы модификации средств транспорта, связи и информатики, и номенклатуру зданий и сооружений, на которые не распространяются требования доступности для инвалидов; 
разработать в 1993 году федеральные целевые программы по обеспечению доступности для инвалидов зданий и сооружений, находящихся в федеральной собственности, обеспечению инвалидов средствами индивидуального транспорта и производству средств междугородного общественного пассажирского транспорта, приспособленного для пользования инвалидами; поручить Министерству архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации завершить в 1992 году пересмотр действующих нормативных документов на проектирование застройки городов и других поселений, строительство и реконструкцию зданий и сооружений с целью учета в них требований доступности для инвалидов и провести в 1992 - 1993 гг. необходимые работы по методическому обеспечению проектирования застройки городов и других поселений, зданий и сооружений с учетом требований пересмотренных нормативных документов; решить вопрос размещения начиная с 1994 года заказов на производство приспособленных для пользования инвалидами средств индивидуального и городского общественного пассажирского транспорта, связи и информатики по заявкам органов исполнительной власти в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга; подготовить предложения о введении начиная с 1994 года мер экономического стимулирования работ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; 
решить вопрос о введении начиная с 1993 года в программы подготовки и переподготовки специалистов в области архитектуры, конструирования и дизайна специального курса по изучению вопросов формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; 
обеспечить периодическое издание сборников, посвященных проблемам формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. 
3. Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации разработать и ввести в действие в 1994 году стандарты, устанавливающие требования к предназначенным для пользования инвалидами средствам индивидуального и общественного пассажирского транспорта, связи, информатики, иной предназначенной для пользования инвалидами промышленной продукции. 
4. Министерствам и ведомствам Российской Федерации, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, предприятиям, учреждениям и организациям начать в 1993 году и не позднее 2003 года завершить реконструкцию застройки городов и других поселений, приспособление зданий и сооружений в целях обеспечения доступности их для инвалидов. 5. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга: 
разработать в 1993 году с участием общественных объединений инвалидов региональные целевые программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, транспортного обслуживания инвалидов и технического обслуживания транспортных средств для них, обеспечение инвалидов средствами связи и информатики, приспособленными для пользования ими; включать представителей общественных объединений инвалидов в состав комиссий по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений. 
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Координационный комитет по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации. 
                                          Декларация прав ребенка.

Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года.

                                                      Преамбула.

   Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство, принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,  принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет, Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые здесь предусмотрены, и призывает родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами:                                                    

                                                     Принцип 1

    Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

                                                      Принцип 2

   Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

                                                      Принцип 3

   Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

                                                       Принцип 4

   Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

                                                       Принцип 5

   Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.

                                                        Принцип 6

   Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

                                                     Принцип 7

   Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.