Социальная работа с военнослужащими и членами их семей

 в) члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.

 

2.3 Профессиональная  ориентация и трудоустройство  военнослужащих и их семей

 Гражданам, уволенным  с военной службы, и членам  их семей устанавливаются следующие  дополнительные права по трудоустройству  и социальному обеспечению. 

 Предоставление работы  с учетом их специальности  не позднее месячного срока  со дня обращения в органы  государственной службы занятости  населения, на государственные  (муниципальные) предприятия, в  государственные (муниципальные)  учреждения или организации.

 Сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу на государственных (муниципальных) предприятиях, в государственных (муниципальных) учреждениях или организациях, права поступления на работу на те же предприятия, в те же учреждения или организации, а за проходившими военную службу по призыву и офицерами, призывавшимися на военную службу на два года из запаса, также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.

 Зачет времени военной  службы в непрерывный стаж  работы, учитываемый при выплате  пособий по обязательному государственному  социальному страхованию, единовременного  вознаграждения за выслугу лет,  процентной надбавки к оплате  труда, предоставлении льгот,  если перерыв между днем увольнения  с военной службы и днем  приема на работу (поступления  в образовательное учреждение) не  превысил одного года.

 Преимущественное право  оставления на работе, на которую  они поступили впервые, при  сокращении штата работников.

 Обеспечение гражданам,  уволенным по состоянию здоровья  или в связи с организационно-штатными  мероприятиями, бесплатного приобретения  профессионального образования.

 Предоставление гражданам,  уволенным после прохождения  военной службы по призыву  и принятым на прежнее место  работы, материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

 Предоставление не  позднее месячного срока с  момента обращения военнослужащих, уволенных с военной службы, мест  для их детей в дошкольных  образовательных учреждениях и  летних оздоровительных лагерях  независимо от их ведомственной  принадлежности.

 Инвалидам предоставляются  гарантии трудовой занятости  федеральными органами государственной  власти, органами государственной  власти субъектов РФ путем  проведения следующих специальных  мероприятий, способствующих повышению  их конкурентоспособности на  рынке труда:

1)осуществления льготной  финансово-кредитной политики в  отношении специализированных предприятий,  применяющих труд инвалидов, предприятий,  учреждений, организаций общественных  объединений инвалидов;

2)установления в организациях  независимо от организационно-правовых  форм и форм собственности  квоты для приема на работу  инвалидов и минимального количества  специальных рабочих мест для  инвалидов;

3)резервирования рабочих  мест по профессиям, наиболее  подходящим для трудоустройства  инвалидов;

4)стимулирования создания  предприятиями, учреждениями, организациями  дополнительных рабочих мест (в  том числе специальных) для  трудоустройства инвалидов;

5)создания инвалидам  условий труда в соответствии  с индивидуальными программами  реабилитации инвалидов;

6)создания условий для  предпринимательской деятельности  инвалидов;

7)организации обучения  инвалидов новым профессиям.

 По представлению Федеральной  службы занятости России Государственный  фонд занятости населения РФ  перечисляет суммы организациям  независимо от организационно-правовых  форм и форм собственности  на создание рабочих мест для  инвалидов сверх утвержденной  квоты, а также общественным  объединениям инвалидов на создание  специализированных предприятий  (цехов, участков), применяющих труд  инвалидов.

 Специальные рабочие  места для трудоустройства инвалидов  рабочие места, требующие дополнительных  мер по организации труда, включая  адаптацию основного и вспомогательного  оборудования, технического и организационного  оснащения, дополнительного оснащения  и обеспечения техническими приспособлениями  с учетом индивидуальных возможностей  инвалидов.

 Специальные рабочие  места для трудоустройства инвалидов  создаются за счет средств  федерального бюджета, средств  бюджетов субъектов РФ, Государственного  фонда занятости населения РФ, за исключением рабочих мест  для инвалидов, получивших трудовое  увечье или профессиональное  заболевание. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.

 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3359; 1996, N 6, ст. 583; 1997, N 5, ст. 679) предоставляет военнослужащим дополнительные гарантии на образование.

 Материальное обеспечение  инвалидов включает в себя  денежные выплаты по различным  основаниям (пенсии, пособия, страховые  выплаты при страховании риска  нарушения здоровья, выплаты в  счет возмещения вреда, причиненного  здоровью, и другие выплаты), компенсации  в случаях, установленных законодательством  РФ. Получение компенсаций и других  денежных выплат одного вида  не лишает инвалидов права  на получение других видов  денежных выплат, если у них  есть для этого основания, предусмотренные  законодательством РФ.

 

2.4 Проблемы социальной  защиты военнослужащих и их  семей

 Переход к рынку,  реформирование государственных  структур, в том числе и Вооруженных  Сил, обусловили необходимость  усиления социально-экономической  защищенности военнослужащих.

 Относясь к специфической  сфере занятости, военнослужащие  выполняют социально-ответственные  функции, возложенные да них  государством и обществом и,  как и все люди, нуждаются в  предметах потребления, услугах,  жилье, необходимых им для качественного  выполнения воинского долга. Невозможность  удовлетворить те или иные  потребности сказывается на полноте  выполняемых обязанностей.

 В настоящее время  в РФ для военнослужащих права  и социально-экономические гарантии  определены пакетом законов, юридически  обеспечивающих средний уровень  удовлетворения их потребностей. Но их практическая реализация  по некоторым на направлениям будет затруднена, несмотря на то, что приняты в законодательном плане соответствующие решения. Сада следует отнести: обеспеченность жильем, трудоустройство членов семей увольняемых военнослужащих, социально-бытовое обслуживание.

 Обеспеченность жильем - это самая острая проблема  в современных условиях в Российской  Федерации. Кризисные явления  в экономике, распад союзных  структур, образование национальных  Вооруженных Сил привели к  свертыванию жилищного строительства  в целом и в Вооруженных  Сил РФ в частности. Армия  бесквартирных растет из года в год, насчитывая в своих рядах многие десятки тысяч человек. Отсутствие служебной площади в гарнизонах по причине ее общего недостатка вынуждает военнослужащих снимать «углы» у частных лиц.

 Кроме того, увольняемые  военнослужащие испытывают трудности  о устройством на работу в силу специфики их военной деятельности. В первом случае Законом предусмотрены выплаты компенсаций или пособий со стороны государства беззаботным членам семьи. Во втором - предписывается профессиональная ориентация и соответствующая доподготовка уволенных, предоставление им условий для проживания и возможности трудоустроиться в течение определенного периода на новом, топора уже постоянном месте жительства. При отсутствии условий реализации законов соответствующей инфраструктуры данные вопросы решить будет затруднительно.

 

3. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ  СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ  И ИХ СЕМЬЯМИ

3.1 Общая характеристика  методов социальной работы с  военнослужащими и членами их  семей

 Реальная социальная  работа с военнослужащими и  членами их семей осуществляется  посредством определенных методов.

 Организационные методы — это приемы и способы деятельности, используемые для решения организационных задач в области социальной работы, — подразделяются на: организационно-распорядительные; организационно-координационные; организационно-инструктивные; организационно-технические и др. Данные методы помогают социальному работнику адекватно организовывать социально-правовую помощь и поддержку военнослужащим и их семьям, информировать их о полномочиях и обязанностях различных звеньев управления, органов социальной защиты и социальных служб.

 Педагогические методы  направлены на оказание социальной  помощи человеку как отдельно  взятому индивиду и как члену  социума, в котором происходит  процесс социализации и социальной  ориентированности. Выделяют три основные группы этих методов: методы формирования сознания личности (понятий, суждений, убеждений, оценок); методы организации познавательной, практической деятельности и поведения (поручения, задания, упражнения, создание специальных воспитывающих ситуаций); методы стимулирования деятельности и поведения индивида (оценка, поощрение, порицание и др.).

 Данные методы помогают  решать проблемы развития личности  военнослужащих и членов их  семей в общественнополезном русле, обеспечивать адекватный процесс их социализации, одновременно влияя на сознание, деятельность и поведение.

 Социально-психологические  методы - это комплекс методов  (способов, приемов взаимодействия  с объектами социальной работы), условно разделяемых на несколько  групп. Методы психологического  исследования: наблюдение — систематическое  и целеустремленное восприятие  психических явлений с целью  изучения их смысла и специфических  изменений в определенных условиях. Эффективность, точность наблюдений  зависят от поставленной задачи, степени опытности и квалификации  наблюдателя; эксперимент — активное  соучастие в социальной ситуации  со стороны исследователя, регистрирующего  сопутствующие изменения в поведении  или состоянии изучаемого объекта.  Если изучаемая область неизвестна, или плохо изучена, или система  гипотез отсутствует, применяют  разновидности эксперимента: лабораторный эксперимент, проводимый в специально оборудованных помещениях, что позволяет контролировать все переменные и обусловливает высокую степень надежности и достоверности результатов. Однако в условиях этого эксперимента испытуемый редко ведет себя так же, как в реальных жизненных ситуациях, что резко снижает его «экологическую» достоверность, поскольку поведение и состояние человека меняются с изменением окружающих условий; естественный эксперимент — проверка гипотез посредством изучения личностных особенностей и поведения человека в естественных условиях в рамках повседневной жизни; формирующий эксперимент — сочетание методов исследования с методами воздействия, позволяющее регулировать психические процессы, влиять на особенности личности и ее поведения, одновременно проверяя научные гипотезы.

 Данные методы позволяют  социальному работнику выявлять  психологические отклонения сознания  военнослужащих и их семей  и помогая им осознать свои болезни, наставить их на путь, ведущий к разрешению как внутриличностных, так и межличностных конфликтов.

 Социально-экономические  методы — совокупность приемов  и способов, с помощью которых  осуществляются действия, учитывающие  социальные интересы и потребности  людей, определяются пути их  удовлетворения: натуральная и денежная  помощь, установление льгот и  единовременных пособий, патронажное  и бытовое обслуживание, санкции  и др. В социальной работе используются  следующие экономические методы: статистические; математические; анализ целенаправленных действий и объективная сравнительная оценка возможных результатов действий (метод принятия оптимальных решений); балансовый; индексный; выборочный; технологический анализ рядов динамики и др.

 Данные методы помогают  социальному работнику формировать  оптимальные социальные нормативы  военнослужащим и их семьям, создавать  эффективную систему их социальной  защиты, повышение социальной мобильности,  а так же результативности  работы государственной социальной  службы.

 Методы социальной  работы с военнослужащими и  членами их семей в можно разделить на метод индивидуальной социальной работы, метод социальной работы с группой и общинный метод.

 

3.2 Метод индивидуальной  социальной работы с военнослужащими  и членами их семей

 Метод индивидуальной  социальной работы представляет  собой непосредственную помощь  субъекту путем личного взаимодействия  в процессе его адаптации к  новым условиям жизни. Этот  метод предусматривает не только  планирование помощи, но и проведение  необходимых процедур для выявления  оптимального взаимодействия (консультирование, социальная терапия, психосоциальная  реабилитация). В процессе работы  социальный работник должен: установить  первичную связь и определить  потребности военнослужащих и  членов их семей в социальных  услугах; изучить проблему; мотивировать  необходимость социальной помощи; концептуализировать проблему; определить и исследовать предполагаемое решение; выбрать стратегическое направление; реализовать решения проблемы и др.

 

3.3 Метод социальной  работы с группой

 Метод социальной работы  с группой предполагает работу  как в целом с группой военнослужащих  и членами их семей, так и  в группе — с каждым из  ее членов отдельно. В этом  случае изучаются различные области  человеческой деятельности, что  способствует более эффективному  разрешению возникших проблем  и трудностей. Групповая работа  может проводиться и с объединенными  группами (семьями), имеющими схожие  проблемы или однородные задачи.