Социальная работа с пожилыми людьми

      Один из основных социальных стереотипов в сфере занятости, связан с тем, что пожилые и старые работники считаются неэффективными. Носителями данного стереотипа являются в основном работодатели, а также определенная доля пожилого населения. Поэтому большинство российских пожилых людей сегодня экономически не активны. Как отмечают исследователи, занятость в пожилом возрасте тесно связана с уровнем образования людей, чем выше уровень профессионального образования, тем больше пожилых россиян остается востребованными. ¹⁶

     В настоящее время в литературе большое внимание уделяется проблеме межпоколенного взаимодействия. Сужение круга контактов, характерное для пожилых людей, ограничивает объем используемой ими социально значимой информации. Невостребованность имеющегося у пожилых людей нравственного, духовного, культурного потенциала в структуре их социальной коммуникации наряду с дефицитом текущей социально значимой информации как основная проблема особенно остро проявляется в сфере межпоколенческих отношений, в том числе в собственной семье.

       Старшее поколение становится все более отстраненным от участия в экономической и социальной жизни. К тому же пожилые люди плохо приспосабливаются к современным условиям жизни, часто они лишены поддержки детей и иных родственников, как моральной, так и материальной. Хотя, как отмечают исследователи, уровень поддержки населения своих престарелых родственников в нашей стране еще достаточно высок. Около 11% опрошенных постоянно помогают пожилым родственникам материально и физически, почти половина оказывают помощь время от времени, однако, в то же время почти 30% не помогают, но выразили желание помочь, и 5% не помогают нуждающимся пожилым родственникам и не имеют такого желания.¹⁷ И немало семей, в которых помощь от самих пожилых людей нельзя недооценивать. Они чаще всего занимаются воспитанием внуков, ведением домашнего хозяйства.

Одним из инструментов социальной адаптации и интеграции пожилых людей в современном  мире является образование в пожилом  возрасте. Право на образование — одно из основных прав человека. Оно не может быть ограничено по признаку возраста, что подразумевает его непрерывность и возможность продолжения в пожилом возрасте. Образование пожилых людей чаще всего не преследует цели получения профессии, оно имеет цель персонального развития, социальной адаптации и общения людей, сохранения их активной жизненной позиции. В зарубежных странах эта проблема решается достаточно эффективно. К примеру , в США пожилые люди могут пройти обучение на специальных отделениях в университетах, во Франции существуют самостоятельные университеты для обучения пожилых, в Германии, Австрии есть специальные программы в Высших народных школах, при этом хорошо развита сеть неформального образования в виде кружков, консультационных пунктов, клубов встреч и др.¹⁸ В современной России система образования пожилых людей, к сожалению, пока еще не является достаточно развитой. Однако с каждым годом растет понимание специфики роли пожилых людей в обществе.

       Итак, в России, как и в других странах, пожилые люди составляют особую социально-демографическую группу населения. Поэтому при разработке государственной социальной политики и социальных программ нацеленных на адаптацию, поддержку и обслуживание пожилых людей, основное внимание следует уделять реагированию на основные проблемообразующие факторы. К ним относятся положение пожилых людей в обществе, материальное положение пожилых людей, состояние здоровья, гендерные различия и другие.

 

 

 

2. Технологии социальной работы  с пожилыми людьми

2.1. основные направления социальной защиты пожилых людей

      Основными направлениями социальной защиты пожилых людей в условиях современного общества являются социальная поддержка и социальная помощь. Социальная поддержка, при этом, направлена на создание условий и возможностей, необходимых для самореализации пожилого человека в новом социальном качестве. Основными формами социальной поддержки пожилых людей являются:

       1. совершенствование и развитие системы пенсионного обеспечения и пенсионного обслуживания, в том числе, негосударственных пенсионных фондов;

       2. совершенствование системы пенсионного законодательства и системы

социальной  поддержки и помощи пожилым людям  в масштабах всего общества;

       3. обеспечение и развитие трудовой занятости пожилых людей, с учётом их возможностей и способностей и при условии контроля за соблюдением их прав со стороны работодателей;

       4. создание и развитие системы учреждений для самореализации пожилых людей и их самоутверждения в новом социальном качестве (клубы, кооперативы, общественные организации и союзы);

       5. адресная социальная поддержка одиноких пожилых людей и пожилых

супружеских пар;

       6. формирование в обществе должного отношения к пожилым людям на

всех уровнях  его организации.¹⁹

       Основной целью социальной поддержки пожилых людей должно стать

обеспечение им возможности войти в новую  систему социальных связей и отношений, сохраняя и используя их интеллектуальный, трудовой, социальный и личностный потенциал.

       Социальная помощь – это деятельность по полному или частичному решению ряда социальных проблем пожилого человека соответствующими организациями, учреждениями и специалистами. Для её реализации применяются следующие основные формы социальной помощи пожилым людям:

       1.Социальное обслуживание, то есть, обеспечение пожилого человека всем необходимым в денежной или натуральной форме, в виде конкретных услуг. Оно может осуществляться на дому, в домах и Центрах дневного пребывания или в условиях стационара и быть срочным, единовременным, решающим какую-либо насущную проблему, или систематическим, осуществляющимся на длительной или постоянной основе.

       2.Социальные услуги, представляющие собой конкретизацию системы социального обслуживания на индивидуальном, личностном уровне. Чаще всего, пожилые люди нуждаются в таких социальных услугах как социально-

медицинские, социально-бытовые, социально-правовые или социально- психологические.

       И социальная поддержка, и социальная помощь пожилым людям реализуются в социальной практике на таких основных уровнях, как макроуровень и микроуровень социальной работы. ²⁰

       Макроуровень – это меры, принимаемые на уровне государства и общества по отношению к пожилым людям как к одной из социальных общностей. Основными его элементами являются:

• формирование социальной политики с учётом интересов пожилых людей;
• разработка и реализация соответствующих социальных федеральных программ;
• формирование системы социально-экономической поддержки пожилых людей;
• подготовка специалистов для работы с ними.

       Микроуровень социальной работы с пожилыми людьми – это меры, принимаемые конкретными лицами и структурами в отношении отдельного пожилого человека с учётом его личных особенностей, социального окружения, возможностей конкретного специалиста. Оба эти уровня постоянно взаимодействуют между собой в реальной социальной практике, дополняя, конкретизируя, а иногда и компенсируя друг друга.

       Пожилые люди нуждаются в гарантированном обеспечении своих жизненно важных потребностей: в надежном жилье, полноценном питании, создании благоприятной среды жизнедеятельности и условий для использования своей трудоспособности, человеческом общении и внимании, охране здоровья, медико-социальном уходе, а также достойном погребении после смерти. Цель государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения – устойчивое повышение уровня и качества жизни пожилых людей на основе социальной солидарности и справедливости, соблюдения баланса интересов всех социально-демографических групп населения и рационального использования финансовых и других ресурсов.

      Группы пожилых людей, требующих первоочередной поддержки со стороны общества:

• ветераны и инвалиды ВОВ;
• одинокие граждане пожилого возраста;
• малообеспеченные пенсионеры по старости.

    Попадание в категорию малообеспеченных может  быть вызвано различными причинами: это получение пенсии минимального размера, пенсий при неполном трудовом стаже.

    Чтобы достойно жить, необходимо иметь средства. Для определения уровня обеспеченности людей установлены различные показатели, одним из наиболее распространенных является система социальных  стандартов и гарантий. Первый стандарт – физиологический минимум, т.е. уровень доходов, необходимый для физического выживания человека как биологического существа. Второй стандарт - прожиточный минимум - означает уровень доходов, позволяющий человеку выжить как социальному объекту. Третий стандарт - социальный минимум - уровень доходов, необходимый для того чтобы не просто выжить, а собственно жить.

      Главный показатель любой пенсионной системы, по мнению специалистов – размер пенсий.²¹ Он свидетельствует об уровне материального положения пенсионеров и позволяет ответить на вопрос, в какой мере обеспечены пенсионеры по сравнению с другими, работающими слоями населения, а также по сравнению с нуждами самих пенсионеров. И здесь следует отметить, какую бы пенсию ни получали люди, после ухода с работы их доходы сразу уменьшаются и, следовательно, вероятность попасть в бедные слои населения существенно возрастает.

В ряде регионов страны значительную помощь пожилым  людям оказывают местные органы власти: увеличиваются дифференцированные доплаты неработающим пенсионерам; различным категориям населения  престарелых устанавливаются льготы по оплате жилья, телефона, бесплатно  отпускаются лекарства по рецептам врачей и так далее.

  Социальное обслуживание население в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других – как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в-третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.²²

Согласно действующему законодательству, при получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

• уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
• выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленным федеральным органом социальной защиты населения субъектов РФ;
• информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
• согласие на социальное обслуживание;
• отказ от социального обслуживания;
• конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
• защиту своих прав, в том числе в судебном порядке. ²³

     Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждением социального обслуживания иных форм собственности.

      Итак, в технологии социального  обслуживания населения РФ выделяются  три основных направления социальной  защиты пожилых людей: социальная  помощь (социальное обслуживание  и социальные услуги), социальная  поддержка и пенсионное обеспечение. 

 

 

2.2. формы и методы социальной работы с пожилыми людьми

В  социальной работе с пожилыми людьми используются разнообразные формы и методы. Это и социальное обслуживание на дому, и срочная социально-медицинская помощь, и адресная социальная помощь и так далее. В этой системе функционируют различные учреждения, в частности центры социального обслуживания, отделения дневного пребывания, стационарные учреждения и специальные жилые дома для пожилых людей, которые в соответствии с федеральным законом определяются следующие формы социального обслуживания:²⁴

1. социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание;
2. полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
3. стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждений социального обслуживания независимо от их наименования);
4. срочное социальное обслуживание в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке;
5. социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе, развития опоры на собственные силы, облегчение адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям.

     В настоящее время в России  действует более 1000 стационарных  учреждений различных типов, в  которых проживают престарелые  и нетрудоспособные граждане. Самой  распространенной формой социального  обслуживания пожилых людей являются  территориальные центры социального  обслуживания. Обязательным минимумом  в работе таких центров является  наличие трех отделений: социального  обслуживания на дому, отделения дневного пребывания и отделения срочной социальной помощи.