Социальная политика государства

На ведение образовательной деятельности необходимо получение лицензии. Она выдается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления на основе заключения экспертной комиссии, создаваемой этими органами.

Право образовательного учреждения на выдачу выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования возникает после его государственной аккредитации.

Доля расходов на финансирование высшего профессионального образования не может составлять менее 3% расходной части федерального бюджета, за счет этих средств проводится обучение не менее 170 студентов на каждые 10 тыс. населения.

Финансирование осуществляется на основе государственных и местных нормативов, определяемых в расчете на одного обучающегося по каждому типу, виду учреждений. Нормативы финансирования негосударственных образовательных учреждений не могут быть ниже нормативов аналогичных государственных и муниципальных учреждений на данной территории. Негосударственные учреждения после их аккредитации получают право на государственное или муниципальное финансирование [9].

Образовательные учреждения могут оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными стандартами. Доходы от такой деятельности реинвестируются в образовательное учреждение по его усмотрению. Такая деятельность не относится к предпринимательству. Платные образовательные услуги не могут оказываться вместо образовательной деятельности, финансируемой бюджетом. Заработанные таким способом средства изымаются в бюджет. Негосударственные образовательные учреждения вправе взимать плату с обучающихся за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах государственных образовательных стандартов. Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, его родителей (представителей) регулируются договором.

Деятельность органов управления образованием направлена на обеспечение федеральной программы развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования.

Компетенция в области образования разграничена между федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и образовательными учреждениями.

Федеральные государственные органы управления образованием в пределах своей компетенции могут инспектировать любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора, но они не могут самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов управления образованием субъектов РФ и местных органов управления.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства предполагает дальнейшее увеличение расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг.

В развитых странах работник на оплату жилья тратит 25–30% дохода, прямые налоги забирают 20–40%, на покупку товаров и оплату услуг остается 30–40%. В России из-за низкой оплаты труда доля затрат на приобретение товаров достигает 70–80% дохода. Если же расходы населения на жилье и коммунальные услуги будут повышаться, то это еще более усложнит выход из экономического кризиса ввиду сокращения платежеспособного спроса [8].

Таким образом, социальная политика РФ состоит из множества направлений: политика доходов населения; политика в сфере труда и трудовых отношений; социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан; развитие отраслей социальной сферы и их инфраструктуры, социальная защита отдельных групп населения; экологическая, демографическая и миграционная политика. К ним относят также социальное страхование; социальную защиту работников, политику в области заработной платы; социальные меры на рынке труда; жилищную политику.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Конституция Российской Федерации, устанавливает что Российская Федерация – социальное государство.

Реализация данной конституционной нормы предполагает активную деятельность государства, направленную на обеспечение высокого уровня социальной защищенности граждан, достижение социальной справедливости и солидарности, гармонизацию отношений между институтами государственного управления и гражданским обществом и др. По мнению некоторых ученых, социальное государство это государство, конечной целью которого является высокий уровень жизни населения, рост, устойчивое развитие отраслей социальной сферы, повышение качества общественных услуг, соблюдение и расширение прав и свобод человека, формирование общего социального пространства в рамках межгосударственных интеграционных образований и на основе укрепления стратегического партнерства.

Социальную сферу образуют оказывающие услуги населению учреждения и предприятия. С развитием общества изменяются как структура социальных потребностей, так и способы их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги и повышаются требования к их качеству.

Долгосрочные цели политики государства в сфере культуры заключаются в формировании нравственных и идеологических основ демократического строя, создании условий для воспроизводства и развития творческого потенциала общества, сохранения разнообразия национальных традиций народов страны, доступности услуг учреждений культуры.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : [принята 12 дек. 1993 г.] : (ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс».

2. Трудовой кодекс Российской Федерации : от 30 дек. 2001 г. № 197–ФЗ  [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 дек. 2001 г. : (ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс».

3. О государственной социальной помощи [Электронный ресурс] федер. закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ : принят Гос. Думой 25 июня 1999 г.: одобр. Советом Федерации 2 июля 1999 г. : ( ред. от 25.12.2012) // СПС «Консультант Плюс».

4. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [Электронный ресурс] федер. закон от 2 августа 1995 г. № 122 –ФЗ : : принят Гос. Думой 17 мая 1995 г.: одобр. Советом Федерации 21 июля 1995 г.: (ред. от 21.11.2011) // СПС «Консультант Плюс».

5. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации Электронный ресурс] федер. закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ : принят Гос. Думой 19 ноября 2010 г.: одобр. Советом Федерации 24 ноября 2010г.: (ред. от 11.02.2013) // СПС «Консультант Плюс».

6. Об образовании [Электронный ресурс] федер. закон от 10 июля 1992 г. № 3266-1.: (ред. от 12.11.2012) // СПС «Консультант Плюс».

7. Аверин А.Н. Социальная политика государства [Текст] : учебное пособие / А.Н. Аверин. – М.: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 2011. -166 с.

8. Авцинова Г.И. Социально – правовое государство: сущность, особенности становления [Текст] / Г.И. Авцинова // Социально-гуманитарные знания. – 2012. - №3. - С.90 – 104.

9. Волгин Н.А. Социальная политика [Текст]: учебник / Н.А. Волгин. – М.: Академия, 2010. – 272 с.

10. Гехт И.А. Некоторые проблемы перехода к одноканальному финансированию здравоохранения [Текст] / И.А. Гехт, Г.Б. Артемьева // Экономика здравоохранения. – 2011. - № 7. – С. 55 – 58.

11.  Гурова А.В. Социальная политика [Текст] : учебное пособие / А.В. Гурова, С.В. Инютина. - Белгород: Кооперативное образование, 2012. – 244 с.

12. Павленок, П.Д. Основы социальной работы [Текст]: учебник / П. Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2013. – 394 с.

13. Свиридова Т.Б. Сущность инновационных механизмов управления ресурсами здравоохранения [Текст]  / Т.Б.Свиридова // Экономика здравоохранения. – 2011. - № 11. – С. 5 – 13.

14. Смирнов С. С. Социальная политика. Новый курс [Текст] / С.С. Смирнов, Н.А. Исаев // Вопросы экономики. - 2009. - №2. – С. 21 – 29.

15. Управление социальной сферой [Текст]: учебник / В.Э. Гордина [и др.]. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 289 с.