Социальная поддержка молодежи

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

ПСИХОЛОГИИ  И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Факультет психолого-социальной работы

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

« Социальная поддержка  молодежи »

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка II курса

                                                                            заочной формы обучения

                                                            факультета ПСР

                                                                                   Зорина Ольга Станиславовна

       Научный  руководитель_____

_________________________

_________________________

 

 

 

Санкт-Петербург

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение                                                                                                                  3

1. Молодежь в Российской Федерации                                                          4
1. Молодежь и социально – экономическая ситуация                        4
2. Участие молодежных общественных объединений в решении

социальных проблем на региональном и местном уровне.                                5

2. Занятость и трудоустройство молодежи в Санкт-Петербурге                9

2.1     Поддержка талантливой молодежи                                                     12

3. Целевая программа Санкт-Петербурга

 «Молодежь доступное  жилье»                                                                           17

4.       ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О дополнительных мерах

социальной поддержки  молодежи в Санкт-Петербурге»                                20

5.      Основные итоги проведения в 2009 году в Санкт-Петербурге

Года молодежи                                                                                                      22

Заключение                                                                                                            24

Список литературы                                                                                               25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Молодёжь — в широком  смысле обширная совокупность групповых  общностей, образующих на основе возрастных признаков и связанных с ними основных видов деятельности.

Несмотря на наметившиеся процессы, социально-экономической стабилизации в России, положение молодежи остается неустойчивым. Социальное неблагополучие отражается на состоянии здоровья этой социальной группы населения, у молодых людей наблюдается число заболеваний, сопутствующих крайней бедности (прежде всего туберкулез). Велик процент молодых людей, не имеющих работу, половина работающей молодежи трудится не по той специальности, которую приобрела в процессе обучения, либо вовсе не имеет профессии.

Не уменьшается число детей - "социальных сирот", инвалидов, безнадзорных. В особо сложных условиях находятся молодые люди из числа беженцев и вынужденных переселенцев.

Отсюда у молодежи проявляются  тревога, отчаяние, возмущение, вандализм, что говорит о наличии социальной напряженности среди молодых людей, ведущей, в свою очередь, к дальнейшему отчуждению от общества. Неудачи в социальной адаптации молодежи и детей к новым социально-экономическим условиям проявляются в молодежной преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции, масштабы которых приобрели беспрецедентный характер.

В целом социальное положение молодежи в России отражает общее состояние  общества, которое находится в  переходном периоде.

Моя тема особенно актуальна, так как молодежь - это будущее России. На данный момент молодежь составляет 40% населения планеты, и именно она займет со временем ведущие позиции как в экономике и политике, так и в социальной, духовной сферах общества.

 

1. МОЛОДЕЖЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Сегодня молодёжь РФ —  это 39,6 миллиона молодых граждан  — 27 % от общей численности населения  страны. В соответствии со Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р к категории молодёжи в России относятся граждане России от 14 до 30 лет¹.

 

1.1. Молодежь и социально-экономическая ситуация

В Российской Федерации  высок уровень безработицы среди  молодых людей в возрасте 15 — 24 лет (6,4 процента).

Начиная с 90-х годов  прошлого века число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей².

Одной из наиболее острых проблем, которая встаёт перед молодёжью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные со старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жильё в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей. В связи с этим заслуживает внимание реализация приоритетного национального проекта «Жильё», в рамках которого предусмотрены жилищные субсидии для молодых семей.

 

1.2. Участие молодежных общественных объединений в решении социальных проблем на региональном и местном уровне

Современный этап социальных и экономических преобразований в нашей стране требует расширения участия граждан в решении общественных проблем. Гражданское участие является важным ресурсом общественного развития, особенно на региональном и местном уровне. Мировой экономический кризис, который не обошел стороной и Россию, вновь остро поставил вопрос об эффективной и адекватной модели решения социальных проблем, поиске новых форм организации социальной помощи и привлечении новых ресурсов к этой деятельности. Государство все больше стремится переложить решение социальных проблем на самих граждан. Граждане, в свою очередь, нуждаются в объединении и самоорганизации для отстаивания своих интересов, защиты своих прав и совместного решения общих проблем. Принцип субсидиарности, при котором граждане решают свои проблемы через объединение, а государство несет лишь дополнительную ответственность в части, которую не могут обеспечить сами граждане, ныне признан во всех ведущих странах мира. Он, в частности, означает приоритет и поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций (ННКО). Для того чтобы граждане были способны к самоорганизации, они с юношеских лет должны получить соответствующие навыки и опыт. Это ставит на повестку дня вопрос об особой роли молодежных объединений и их особом месте в системе социальной работы³.

Молодежные общественные объединения в значительной степени исторически возникли именно как институт социальной помощи и взаимопомощи. Студенческие землячества создавались, прежде всего, для взаимной поддержки и сбора средств нуждающимся студентам, они создавали кассы взаимопомощи, дешевые студенческие столовые, бюро приискания приработка, помогали в поиске жилья. Христианский союз молодых людей (YMCA), который многие считают первой в мире молодежной общественной организацией в современном смысле этого слова, был основан Дж. Вильямсом в 1844 году именно для помощи молодым людям из беднейших слоев лондонского общества. И хотя в дальнейшем сфера деятельности молодежных объединений значительно расширилась, социальные программы в той или иной форме по-прежнему занимают в ней значительной место. Российские молодежные объединения реально заявили о способности ставить и решать социальные проблемы, организовывать конкретную социальную помощь. Хорошо известна деятельность Российского Союза Молодежи, организации «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ), Молодежного правозащитного движения, Российской ассоциации студенческих профсоюзов (РАПОС), скаутских организаций и многих других объединений. В Санкт-Петербурге следует упомянуть Корчаковский центр «Реальный путь», организации «Взгляд в будущее», «Ровесник – ровеснику», «Молодая Европа», организации молодых инвалидов, Василеостровский молодежный центр, Молодежный информационный центр и др.

Возможный репертуар  деятельности молодежных общественных объединений в социальной сфере можно условно разделить на непосредственное оказание социальных услуг и деятельность по защите интересов тех или иных социальных групп, в т.ч. молодежи. Большинство молодежных объединений идентифицирует себя не как поставщика услуг, а как объединение по интересам на основе общих ценностей. Специфика услуг молодежных объединений, как и вообще ННКО, состоит в том, что, оказывая услугу, они включают ее получателя в систему отношений. Получателями услуг при этом могут быть как члены и участники объединения, так и другие молодые люди, а также другие социальные группы (престарелые, дети, инвалиды и т.д.). В последнем случае обычно говорят о молодежном добровольчестве.

Защита интересов в  свою очередь также может осуществляться в различных формах. Во-первых, это защита прав тех или иных групп населения или отдельных людей, чьи права нарушены в силу несоблюдения законов либо международных норм. Во-вторых, это деятельность по защите общественных интересов, получившая в американской литературе название advocacy. Речь идет о деятельности, направленной на изменение законодательства и правоприменительной практики с целью устранения несправедливости в обществе, требование исполнения законов либо принятия необходимых законов и управленческих решений. Это связано, как правило, не только с обращениями к властям, но и различными общественными действиями (демонстрациями, митингами, пикетами, акциями, кампаниями, в т.ч. информационными), направленными на привлечение общественного внимания к проблеме и побуждающими лиц, принимающих решения, сесть за стол переговоров. В-третьих, защита интересов также может осуществляться в виде общественного мониторинга ситуации и открытой независимой экспертизы принимаемых решений. И, наконец, в-четвертых, к защите общественных интересов относится также образовательная и просветительная деятельность, передача навыков и компетенций⁴.

На основании проведенного социологического исследования молодежных общественных объединений можно отметить, что и органы власти, и общественность смотрят на них нередко как на поставщиков добровольцев, отказывая при этом в праве участвовать в выработке целей и содержания соответствующих программ. Оказание услуг собственным членам или другим молодым людям и реализация образовательных и просветительских программ является содержанием деятельности большинства молодежных объединений, при этом одни из них позиционируют себя как помощников, содействующих реализации государственных программ, а другие – как поставщиков инновационных или дополнительных услуг, которые государственные и муниципальные службы вообще не оказывают. Действия в защиту общественных интересов и правозащитная деятельность реже используется в деятельности молодежных объединений. Уличные акции и кампании проводятся обычно молодежными объединениями, действующими без государственной регистрации, и общественно-политическими объединениями и движениями, создаваемыми, как правило, «сверху» политическими партиями и органами исполнительной власти.

Особенно важной видится  роль молодежных общественных объединений в социальной работе с молодежью, в т.ч. в профилактике девиантного поведения, социальной адаптации и реабилитации молодежи, коррекционной работе с молодыми правонарушителями. Зная социальные проблемы молодежи «изнутри» и осуществляя свою работу «в сетях клиента», они непосредственно взаимодействуют с молодежными группами и сообществами, используя при этом внутреннюю мотивацию, интерес самих молодых людей, изменяют их окружение, а не вовлекают молодого человека в искусственно созданную среду социального учреждения. Организационно-педагогическая основа работы молодежных объединений в сфере профилактики состоит в вовлечении молодежи в общественно-значимую коллективную деятельность и создании личной «истории успеха».

Молодежные объединения  – важный резерв для решения социальных проблем в современной России. Использование потенциала молодежных объединений нуждается в поддержке их самодеятельности и создании условий для их функционирования.

 

 

 

 

2. ЗАНЯТОСТЬ ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЕЖИ

 В САНКТ–ПЕТЕРБУРГЕ

 

24 сентября 1997 года был принят, а 8 октября 1997 года утвержден Закон Санкт-Петербурга N 161-53 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи».

Он установил квоту  рабочих мест «для приема на работу направляемых органами федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу в порядке трудоустройства:

- выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, прошедших итоговую аттестацию (вне зависимости от ее результатов) с получением соответствующего документа об образовании (справки, свидетельства, диплома) и желающих устроиться на работу в течение календарного года после окончания соответствующего учебного заведения;

- граждан, уволенных с военной службы по призыву;

- лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы». (часть 1 - в ред. Закона СПб от 21.12.2001 N 855-113).

Согласно статье 6 , «ежегодно  в бюджете Санкт-Петербурга предусматриваются средства для выплат работодателям за организацию квотируемых рабочих мест.

При этом в 2002 году выплата  работодателям за организацию одного квотируемого рабочего места из бюджета Санкт-Петербурга не может превышать 900 рублей в месяц.

Выплаты работодателям  за организацию квотируемых рабочих  мест производятся в течение календарного года с момента трудоустройства  лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на квотируемые рабочие места»⁵.