Социальная мобильность ученых и проблемы ее регулирования

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

НИ ИРКУТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт изобразительного искусства и социально-гуманитарных наук

Кафедра социологии и социальной работы

              

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Социология культуры»

на тему:

Социальная  мобильность ученых и проблемы ее регулирования

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент  группы соц-09-1 _________И. В. Булгатова

Проверил преподаватель __________Н. И. Гаврилова

 

 

 

 

 

Иркутск 2012

Содержание

Введение   3

Краткий анализ использованной литературы  5

Глава 1. Виды социальной мобильности ученых  7

Глава 2.  Государственное регулирование социальной мобильности ученых России, Западной Европы и США  10

Глава 3. Последствия социальной мобильности ученых  15 
Заключение  18

Список литературы  19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Каждая страна обладает определенным совокупным потенциалом  развития. Все части совокупного потенциала страны тесно связаны между собой. Эффективная реализация общего потенциала зависит от состояния как каждой из его частей, так и их взаимодействия. Именно сбалансированность частей совокупного потенциала государства является основным условием полной его реализации, поскольку отставание одной из них выступает сдерживающим фактором.

Одним из составляющих его является наука. Уровень социально-экономического развития любого государства практически стал во многом определяться уровнем развития научного потенциала, базирующемся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства [1; 73].

В случае же развертывания  негативных процессов в сфере  науки наблюдается всесторонняя деформация социально-экономических процессов. Это подтверждает российский опыт прошлого века. Если к концу 80-х годов наша страна располагала значительным научно-техническим потенциалом, многоотраслевой наукоемкой экономикой, то в ходе так называемых реформ она лишилась ориентиров в макроэкономической политике расширенного воспроизводства, проявились нежелательные тенденции, что привело к углублению системного кризиса, усилению хаотичности и стихийности развития, к деформации структуры производительных сил, переадресовке финансовых потоков в интересах олигархии.

Одной из самых  важных проблем современной науки  является проблема «утечки мозгов». В последние годы в широких общественных кругах и прежде всего среди ученых усиливается тревога,  вызванная продолжающимся процессом разрушения потенциала отечественной науки,  ее систематическим недофинансированием и связанным с этим уходом молодых сотрудников институтов и преподавателей вузов в иные сферы занятости [2; 1].

Выявление и  предотвращение факторов уменьшения научного потенциала и дальнейшее развитие научно-исследовательской базы будет залогом того, что и в следующем тысячелетии Россия будет являться крупнейшей сверхдержавой на политической карте мира. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краткий анализ использованной литературы

Вопрос о  путях сохранения и приумножения потенциала отечественной науки  стал предметом изучения специалистов разных областей знания:  экономистов,  философов,  социологов,  политологов, науковедов. В подготовке доклада была интересна работа Ерохиной К. С., в которой она пишет: «В последнее время появилось немало публикаций с утверждениями о том, что международный обмен учеными таит в себе угрозу разрушения сложившихся в России научных школ, которые в отдельных областях знаний остаются на передовых рубежах мировой науки. Однако феномен международной мобильности ученых сам по себе не является негативным. Выпадение российской науки из международного научного обмена грозит привести ее к перманентному отставанию. Ученым разных стран мира необходимы тесные контакты друг с другом, и международные исследовательские центры открывают возможности для плодотворного совместного труда… Благодаря мобильности обеспечиваются кадрами новейшие направления исследований. Мобильность также дает возможность работать многонациональным исследовательским коллективам и сетям, что усиливает конкурентоспособность стран, куда она направлена, а также их первенство в использовании полученных результатов» [3, 2].

Абсолютно противоположным  является мнение Наумовой Т. В. В своей  работе «Отток кадров из Российской науки: выигрыш или проигрыш?» она говорит: «Отток кадров из науки вызван трудностями, которые сопровождают научную деятельность. Поскольку профессия ученого не является престижной, ученым регулярно приходится доказывать полезность своей работы… В результате эмиграции научных кадров проигрывает государство, так как связь работников науки со своей страной, как правило, прекращается. Конечно, многие представители науки, находясь за границей, не изменили своей основной специальности и продолжают работать в своей сфере деятельности. Тем не менее, они лишились возможности поддерживать тесные профессиональные контакты со своими коллегами из России. Если эти контакты и сохраняются, то в основном на неформальном уровне.

Эмиграция ученых приводит к резкому замедлению развития тех направлений науки, которые соответствуют мировым стандартам, особенно в фундаментальной науке. В результате усиливается научно-техническое отставание от стран Запада, снижается конкурентоспособность России на международном рынке. Для сохранения научного потенциала страны необходимо создание стимулов для пополнения науки способными молодыми людьми» [4].

Авторы подходят к проблеме с разных сторон и рассматривают  ее как с положительной, так и  с отрицательной точки зрения. Но оба сходятся в одном мнении: научный потенциал страны в первую очередь зависит от молодых кадров, их привлечение и заинтересованность будет означать дальнейшее процветание научного фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Виды социальной мобильности ученых

Социальная  мобильность ученых включает в себя продвижение по карьерной лестнице, переход из одного научного направления  в другое, из одной научной области  в другую, из одного института в  другой, территориальные перемещения и уход из науки. Первые четыре вида можно отнести к профессиональной мобильности ученых, территориальные перемещения - это их миграция или эмиграция, а уход ученых из науки относится к патологической мобильности (термин введен в 1972 г. С. А. Кугелем).

Профессиональная  мобильность занимает важное место в социальной мобильности научных кадров, она подразумевает изменение профессии, специальности или специализации в период трудовой деятельности ученого. Будучи закономерным процессом, профессиональная мобильность характерна для всех основных форм организации науки: научных институтов, академий наук, вузов. В той или иной степени она охватывает все отрасли наук. В современных условиях такого рода мобильность становится неотъемлемым элементом научной деятельности, своеобразным фактором развития науки [5; 8].

Профессиональная  мобильность научных кадров - это  изменение в предмете, методах, характере  деятельности ученого или научного коллектива, которое обуславливает  переквалификацию (изменение специализации, специальности или самой профессии). Профессиональная мобильность - сложное понятие, охватывающее комплекс различных сторон, уровней, критериев. Научный подход к ней предполагает анализ не только содержания переквалификации, но и его социальной природы, условий, механизмов, последствий для науки, научных коллективов и для ученого.

Когда развитие науки шло относительно медленно, изменение специальности не было массовым явлением. Тем не менее, изучение биографий выдающихся ученых показывает, что изменение направлений, областей их исследовательской деятельности и раньше было не редкостью. Эти изменения стали особенно интенсивными на современном этапе. В то же время профессиональная мобильность - весьма оперативный, хотя и косвенный, показатель состояния дел в той или иной области исследований. Начинающийся отток ученых из какого-либо направления раньше других признаков может свидетельствовать о его "насыщении" [6; 192].

В социологии науки  закрепилось понятие "маятниковой" миграции ученых, которая делится  на внешнюю и внутреннюю. Внутренняя "маятниковая" миграция - это временный переход ученого из одного научного учреждения или направления в другое или совмещение научной деятельности в нескольких научных институтах или направлениях. Внешняя "маятниковая" миграция подразумевает не отъезд ученых за границу на постоянное место жительства, а совмещение научной деятельности в своей стране и за рубежом. Она - одна из форм международного сотрудничества, однако, существует вероятность того, что после завершения договорной работы по совместительству ученый останется в принимающей организации.

Можно говорить о таком специфическом виде мобильности, как переход ученых в бизнес, в  рискованные (венчурные) инновационные  технологические предприятия. В  странах Запада, а теперь и в  России из науки в инновационный  бизнес ежегодно переходят тысячи молодых специалистов, готовых принять характерные для граничной зоны правила конкуренции. Такой бизнес связан с риском; большинство занявшихся им молодых людей успеха не добивается. Одной из попыток регулирования отношений между наукой и бизнесом стала Европейская хартия исследователей, утвержденная Европейской комиссией 11 марта 2005 г. одновременно с Кодексом приема исследователей на работу. Европейская Хартия оговаривает роль, ответственность и права исследователей и их работодателей или финансирующих организаций. Хартия задает для исследователей, работодателей и субсидирующих организаций общие рамки, внутри которых им предлагается действовать ответственно и профессионально в конкретном организационном окружении, что должно способствовать трансферу и распределению знаний, развитию карьеры ученых и исследователей. Важен и статус хартии - это документ Европейского союза, содержащий рекомендации его правительствам и подчеркивающий роль науки в развитии европейской экономики [7].

В России с 1990-х гг. большое значение приобретает патологическая мобильность ученых, которая означает потерю научного потенциала, и в первую очередь - уход ученых из науки в другие сферы деятельности. Кроме того, существуют скрытые потери, когда научные сотрудники лишь числятся в штате институтов, но либо находятся в длительных отпусках "за свой счет", либо просто не могут заниматься исследовательской работой из-за материальных проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Государственное регулирование социальной мобильности ученых России, Западной Европы и США

Мобильность научных  кадров (профессиональная и территориальная) в России всегда была значительно  ниже, чем на Западе, особенно, если говорить о советском периоде  истории. В 60 - 70 гг. XX в. советские социологи науки и науковеды приступили к изучению внутренней "маятниковой" мобильности. Международной "маятниковой" мобильности до 1990-х гг. у нас практически не было.  Социологи и науковеды Запада обвиняли тогда российскую науку в косности именно на том основании, что социальная и профессиональная мобильность в ней, по их мнению, была очень низкой. Организационная структура советской науки отличались коренным образом от той, какая сложилась на Западе, что до сих пор оказывает влияние на мобильность в научной среде. Поэтому причины мобильности ученых в России и странах Запада существенно различаются. Если в СССР причинами социальной мобильности в науке оказывались, прежде всего, когнитивные и внутренние социальные факторы, то в Европе и США превалировали внешние социальные факторы. В странах Запада наука основана на принципах конкуренции, состояние дел в ней имеет принципиальное значение для сохранения лидерства и конкурентоспособности на мировой арене, поэтому столь значительное внимание там уделяется качеству исследований и вопросам оплаты научного труда.

Несмотря на то, что в странах Западной Европы и США социальная мобильность  очень высока, там достаточно остро  ставится вопрос о необходимости  еще большего ее повышения. Разработкой  механизмов, помогающих решать эти вопросы, заняты соответствующие ведомства большинства государств Европейского Союза. Показательно то, что примерно 10% бюджета (почти 1600 миллионов евро) Шестой рамочной программы научно-технологического развития ЕС на период с 2002 по 2006 г. было отведено на реализацию Программы Марии Кюри - кадровые ресурсы и мобильность ученых (Marie Curie Actions - Human resources and mobility). Эта межправительственная программа предоставляет широкие возможности для обучения, повышения квалификации и обмена опытом между научными сотрудниками из разных стран мира независимо от возраста и области научных исследований.

Практическое  создание Европейского Научного пространства (ЕНП) началось с реализации Шестой рамочной программы Европейского Союза (стипендии Марии Кюри для ученых, находящихся в начале карьеры, грантовая поддержка междисциплинарных стажировок и т.д.) на 2002 - 2006 гг. и продолжается в рамках Седьмой рамочной программы 2007 - 2013 гг. (7РП). Для 7РП разработаны механизмы с целью оказания максимальной поддержки бизнесу, академическим кругам и научно-исследовательским институтам, а также устранения препятствий, ограничивающих мобильность ученых стран ЕС. Таким образом, создается максимально благоприятный научно-технологический климат в Европе, что позволит назвать ее центром мировых научных исследований. Международное сотрудничество является важным компонентом 7РП, и участие в этой программе научных организаций из так называемых третьих стран приветствуется и поощряется.

Все проекты  и инициативы, которые могут быть поддержаны в рамках программы, должны охватывать как минимум несколько европейских государств. Этим 7РП и отличается от национальных программ отдельных стран - членов ЕС. Ключевой критерий для принятия участия в 7РП - в проекте одновременно должны принимать участие несколько европейских организаций, команд, лабораторий. Кроме того, в 7РП большее внимание уделяется поддержке тесной профессиональной связи между экономическими "игроками": промышленностью и научно-исследовательскими организациями -  университетами, частными НИИ, лабораториями, малыми и средними предприятиями [8].

В Европе постоянно  создаются многочисленные государственные  и негосударственные организации, имеющие своей целью повысить социальную мобильность ученых. Так, например, Координационный центр ЕС научных организаций (KoWi) при поддержке Германского исследовательского общества (DFG) и общества Макса Планка (MPG) осуществляет проект "Mobility for Young Researchers in Central and Eastern Europe" (MORE) - Мобильность молодых ученых Центральной и Восточной Европы. MORE ставит перед собой задачу способствовать мобильности талантливых молодых ученых из Центральной и Восточной Европы, с одной стороны, и из Германии, с другой. В сотрудничестве с научными организациями Центральной и Восточной Европы и Германии организуются различные формы поддержки молодых ученых: однодневные мероприятия для молодых ученых в Центральной и Восточной Европе, предоставляющие информацию о немецких и других европейских программах содействия; расширение проводимых в Германии информационных мероприятий за счет направления "Центральная и Восточная Европа"; семинары для молодых ученых из Центральной и Восточной Европы, проводимые в Германии; распространение информации в целях содействия мобильности молодых ученых из Центральной и Восточной Европы и Германии посредством информационных материалов и самопрезентации в Интернете.