Социальная адаптация мигрантов как технология социальной работы

В социальной работе с мигрантами выделяют три жизнесферные составляющие, через которые осуществляются натурализация, адаптация, аккультурация переселенцев: естественно антропологическая (демографическая, территориальная, поселенческая, этноантропологическая), духовно-культурная (образовательная, конфессиональная, национально-культурная), агентно-профессиональная (занятость, рынок труда, профессиональная и предпринимательская структура). Социальному работнику необходимо принимать во внимание особенности реализации повседневных потребностей, законных интересов и прав мигрантов. [3,c.15]

Реализация прав мигрантов — частный случай реализацииэлементарных жизнесферных прав человека в повседневной обыденной действительности: жилье, медицинские услуги, обучение детей в школе (дошкольном заведении), культурные услуги, работа и зарплата. Насущные потребности людей обеспечить свое существование находят оформление в морально-правовых и юридических императивах, называемых правами человека.

Отправным моментом в формировании прав мигранта является одно из основных прав человека — право на свободу передвижения, выбора территории (места) проживания и пребывания. Но это право само по себе еще не обеспечивает достоинство человека. Необходим целый комплекс жизнесферных прав, а также государственных, общественных, частных гарантий. Меняя место жительства, человек, так или иначе, осложнят положение, как свое, так и своих близких. Возникает юридический факт, имеющий определенные последствия (выбытие, вид на жительство, регистрация места пребывания (жительства), разрешение на работу, определение источников дохода). [1,c.135]

Понимание правового положения и прав мигранта в полной мере возможно при анализе процесса идентификации. Человек идентифицирует себя, прежде всего со структурами деятельности в трех названных основных сферах, где идет его повседневная жизнь.

В естественно-антропологической  сфере человек идентифицирует себя с домом, природой, экологией, системой бытового обслуживания вместе проживания. В данной сфере реализуются его естественно-антропологические потребности, права и обязанности. Например, право на свободу от рабства и принудительного труда, право на свободу и личную неприкосновенность, право на гражданство, право на справедливое судебное разбирательство, право на свободу от голода. Трудные проблемы возникают с правами на жилище. Муниципальное жилье, хотя бы в общежитии, для трудовых мигрантов предоставляется довольно редко. Немало мигрантов ютятся в неприспособленных помещениях, на стройках и т. п. Хотя законодательно закреплена, социальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам по реализации права на жилище, однако действенного механизма такой реализации нет. А с этим ассоциируется привязанность к месту получения медицинского полиса для себя и членов семьи, неотложной медицинской помощи, участкового врача, помощи участкового уполномоченного, а также к детскому саду, школе, жилищно-коммунальным услугам, социальному обслуживанию.

Для мигрантов духовно-культурная сфера также чрезвычайно важна, поскольку помогает поддерживать духовные ценности и духовное достоинство. Интересно, что, оказываясь в стране пребывания (проживания), мигранты не могут сразу идентифицироваться в новой естественно-антропологической и профессиональной среде. Но идентификация им необходима, и они выбирают в качестве образцов идентификации культурное, в том числе конфессиональное, сходство. В этой сфере реализуются такие права, как право на свободу мысли, совести и религии, право на образование, свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. В широком смысле духовно-культурная идентификация и духовно-культурные права предполагают наличие серьезной инфраструктуры, обеспечивающей соответствующие потребности людей: школа для детей, подписка на газеты (журналы), библиотека, дом культуры, кружки и клубы по интересам, художественные студии, музеи, галереи, национально-культурные ассоциации и т.д.

Агентно-профессиональная сфера очень важна для полноценной

идентификации людей. В нее входит, право на свободу труда, равенство возможностей без всякой дискриминации на продвижение по работе, право на защиту государством трудовых прав и свобод, право на страхование. Во- первых, это — источник доходов для обеспечения бытовых, материальных, духовных ценностей, осознания своего достоинства, самодостаточности, нормальных связей с обществом. Поэтому так тяжело переживается безработица. Во-вторых, для мигрантов, особенно трудовых, это возможность не просто заработать, но и ощутить себя профессионалом,

уважаемым, достойным человеком. [3,c.17]

Все эти права мигрантов, членов их семей оказываются в зоне рисков. Социальным работникам приходится учитывать такую дискриминационную ситуацию, чтобы поддерживать естественную, духовную, агентную идентичность мигрантов. Привязанность к определенному местопребыванию тесно связана с телесностью и территориальностью человека, т.е. с его соматическим и психическим здоровьем, особым восприятием социального

пространства (малой родины). Отсюда у человека формируются многие его потребности и естественно-антропологические права. Трудности регистрации, получения разрешения на проживание, вида на жительство создают проблемы с получением медицинской помощи. Отсутствие муниципального жилья, необходимость увязать регистрацию с определением места проживания, неподобающие для человека жилищные условия, лишение документов, удостоверяющих личность, выдача поддельных справок о регистрации и другие унижения и лишения — все это выпадало на долю мигрантов.

Так поражались естественно-антропологические права мигрантов (на охрану здоровья, жилище, нормальное питание, свободу передвижения и т. д.), т. е. именно те, которые обозначила Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (права на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния человека и его семьи, право обеспечения на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам). Эти права в немалой степени реализуются благодаря наличию такого условия, как территориальность, т. е. возможность проживания в определенном месте, в кругу близких людей, в определенном жилище, подходящих экологических условиях. Мигранты, теряя территориальность, оказывались нередко наиболее незащищенными;

часть из них превращалась в бомжей; их жизнь подвергалась физической опасности вплоть до угрозы жизни. [8,c.21]

Возникал и серьезные  осложнения с духовно-культурными правами — обучением в школах детей, культурным проведением досуга, повышением образовательного и культурного уровня, пользованием достижениями мировой и национальной культуры, участием в национально-культурных объединениях. Если человек не может установить свою полноценную национально-культурную идентичность, реинтегрироваться в иную культуру (субкультуру), он чаще подвергается дискриминации по национально-культурному, расовому признаку. Нарушаются и агентно-профессиональные права иммигрантов. Ко всем трудностям добавляется еще дискриминация в трудовых отношениях — в трудоустройстве, оплате и охране труда, создании нормальных условий работы и отдыха. Поражение агентно-профессиональных прав мигрантов — это, пожалуй, наиболее показательно; например, оформление трудовых отношений, оплата труда являются грубейшей дискриминацией.

Подобная ситуация в отношении мигрантов возникает не только в России. Поэтому международные организации — ЮНЕСКО, Международная организация труда (МОТ) и другие — выделяют эту проблему, финансируя различные программы. Декларация принципов толерантности ЮНЕСКО 1995 г. уделяет особое внимание социально незащищенным группам, находящимся в неблагоприятных социальных и экономических условиях, указывает на необходимость предоставлять им правовую и социальную защиту в отношении жилья, занятости и охраны здоровья, обеспечить уважение самобытности их культуры и ценностей, особенно посредством образования, их социального и профессионального роста и интеграции. [10,c.201]

Таким образом, помощь социального  работника играет важную роль и заключается в воздействии не только на мигранта, но и на принимающее сообщество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ  КАК НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

2.1Социальная адаптация как технология социальной работы

В самом общем виде понятие «социальная адаптация» можно определить следующим образом: это  процесс  взаимодействия  субъекта  социальной  средой, в ходе которого согласовываются требования и ожидания его участников [15,c.47]. Важнейшим элементом этого процесса является согласование самооценок,  притязаний и возможностей субъекта с реалиями социальной среды. Это согласование включает в себя, во-первых, реальный уровень процесса - состояние среды и социального субъекта на данный момент времени,  и,  во- вторых,  потенциальный уровень -  возможности,  тенденции  и  закономерности развития, как социальной среды, так и социального субъекта.

Человека — субъекта деятельности необходимо рассматривать  как сложную, многомерную социопсихологическую-биофизиологическую систему. В рамках системного подхода  адаптация личности предстает и  процессом, и результатом функционирования целостной саморегулирующейся системы, адаптивность которой обеспечивается за счет взаимодействия отдельных ее элементов.

Участвуя в процессе социальной адаптации клиента, социальный работник должен помнить о том, что рассматриваемый процесс представляет собой единство следующих стадий.

1.Адаптационный шок,  под которым понимается общее  расстройство

функций социального  субъекта или системы, вследствие какого-либо потрясения социогенного характера, вызванного резким нарушением привычного взаимодействия с внешней средой [5,c.124]. Это одна из наиболее болезненных стадий социальной адаптации, и период парализующего страха и бездействия и, одновременно, первичной, эмоциональной оценки и попытки самого первого осмысления сути происходящих изменений. Именно на этой стадии социальной адаптации субъект впервые сталкивается с необходимостью освоения новых элементов социальной среды и узнаёт их позитивные и негативные стороны.

Рассматриваемая стадия социальной адаптации представляет собой достаточно серьёзную опасность для социальных субъектов, социальный, психологический и физический потенциал которых недостаточен для преодоления возникающих трудностей. В ряде случаев, адаптационный шок может стать основой для разрушения человеческой личности или даже её физической гибели.

2.Мобилизация адаптационных ресурсов. Здесь для субъектов, сумевших пережить стадию адаптационного шока, наступает этап глубокого осмысления ситуации и концентрации усилий на сознательном поиске выхода из неё [5,c.125]. Эта стадия связана с активным, сознательным поиском, выбором и освоением на поведенческом уровне новых моделей жизнедеятельности. В этом случае субъект, опираясь на результаты первичного освоения новой социальной среды, на предыдущей стадии социальной адаптации, получает возможность выбрать и реализовать на практике наиболее подходящий для него способ поведения и деятельности, активизируя собственные способности и возможности.

Настоящая стадия социальной адаптации предполагает активизацию адаптационного потенциала субъекта. Под адаптационным потенциалом понимается совокупность свойств и ресурсов, которая имеется у человека или группы в скрытом виде и активизируется и актуализируется в процессе социальной адаптации [5,c.125]. В качестве элементов адаптационного потенциала могут выступать такие характеристики субъекта, как уровень образования и квалификации, демографический и социальный статус, социально-психологические характеристики и прочее. Именно наличие у субъекта адаптационного потенциала и его характерные особенности определяют способность субъекта овладеть ситуацией, и освоится в ней.

3.Ответ на «вызов  среды». Это завершающая стадия  процесса социальной адаптации. Её содержание представляет собой реализацию конкретной модели поведения и деятельности, которые выбираются субъектом с учётом собственных адаптивных ресурсов и возможностей, представлений о происходящем, а также основных характеристик социальной среды, в которой протекает процесс социальной адаптации [5,c.126].

Процесс приспособления индивида к новой среде жизнедеятельности предполагает выделение тех её сторон, свойств и характеристик, к которым необходимо адаптироваться, прежде всего, т.е. объекта социальной адаптации. В зависимости от того, что выступает в таком качестве, можно выделить некоторые виды социальной адаптации.

1.Функциональная, представляющая собой приспособление субъекта к новой социальной среде через освоение и выполнение новых социальных функций. Например, адаптация ребёнка к школе возможна, в том числе, и через освоение им функциональных обязанностей учащегося.

2.Организационная, связанная с освоением и приспособлением субъекта к новым организационным структурам, к новой системе социальной или внутригрупповой стратификации. Примером подобной адаптации может служить освоение человеком иерархических отношений в новом для него коллективе. Например, на работе, воинской службе.

3.Ситуативная, представляющая  собой внешнее приспособление  субъекта к новым условиям существования и жизнедеятельности. Данный вид социальной адаптации можно наблюдать, когда субъект начинает приспосабливаться к среде через выполнение некоторых её требований, правил и норм.

Организуя работу по социальной поддержке человека, группы или организации, столкнувшихся с необходимостью социальной адаптации к новым условиям существования и жизнедеятельности, необходимо учитывать, что этот процесс предполагает необходимость преодоления субъектом достаточно серьёзных барьеров. К основным барьерам социальной адаптации в современном обществе можно отнести: