Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2013 в 12:04, шпаргалка
Теория управления представляет собой науку изучающую процессы управления в социально-экономических системах, содержание и форму управленческих отношений, закономерности их возникновения и развития, а также принципы эффективного управления. Существуют и иные взгляды на теорию управления. Например, авторы одной монографии считают, что "наука управления исследует содержание и формы управления различных систем, их общие и специфические закономерности развития и функционирования"[2]. В тоже время общим для всех определений теориии управления является признание наличия в структуре общественных отношений особого рода отношений – управленческих, которые возникают в процессе управления в социальных системах любого уровня и назначения.
Процессный подход. Основу
данного научного подхода заложил
А.Файоль, которого называют «отцом менеджмента».
Являясь автором «школы административного
управления», он считал основными функциями
менеджмента предр.казание1_ш1анировани.е.,
Контроль
У разных ученых есть собственное видение набора основных функций (например, кроме предложенных А. Файолем. это могут быть исследование, оценка и т.д.). Поэтому для упрощения понимания сущности процессного подхода принято считать, что основными, базовыми функциями управления являются: планирование; организация; мотивация; контроль
Эти функции находятся в постоянной взаимной связи. Между собой они объединены процессами принятия решений и передачи информации.
Содержание каждой из основных функций процесса управления подробно будет рассмотрено ниже в соответствующих главах учебника.
Системный подход. В основе системного научного подхода лежит понятие «система» — комплекс взаимосвязанных элементов (подсистем) вместе с их связями и отношениями, обладающий целостными свойствами и находящийся в особом единстве с внешней средой.
Суть системного подхода заключается в следующем. Менеджеры должны рассматривать предприятие как совокупность взаимозависимых элементов (люди, структура, задачи, технология), которые ориентированы на достижение различных целей под влиянием внешней среды
Один из авторов системного научного подхода к менеджменту Ч.Барнард считал, что любое предприятие — это социальная система. Он говорил: «Организация — комплекс физических, биологических, личностных и социальных компонентов, которые находятся в специфическом системном отношении в связи с кооперацией двух или более лиц для получения, по крайней мере, одного определенного результата».
Менеджеру необходимо знать и учитывать единство формальной и неформальной организаций. При этом формальная (официальная) организация представляет собой систему, сознательно построенную руководством для целенаправленного объединения идей, ресурсов и персонала. В свою очередь неформальная (неофициальная) организация есть устойчивая сеть межличностных и социальных отношений, стихийно возникающих при объединении людей в их трудовой среде.
Все предприятия и организации
можно рассматривать как
На входе предприятие получает материальные, трудовые, фи- нансовые и информационные ресурсы. В результате обработки и преобразования этих ресурсов создается продукция (товары или услуги), которая затем реализуется потребителям. Процесс производства и управления осуществляется в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.
Ситуационный подход. Впервые о необходимости учета фактора конкретной ситуации в процессе управления заявила автор научной школы человеческих отношений М.Фоллет: «...различные ситуации требуют различных типов знаний». Стержнем данного научного подхода является понятие «ситуация», которое означает совокупность определенных обстоятельств.
В менеджменте ситуационный подход — это увязка конкретных приемов управления с реальными ситуациями для достижения целей организации. В свою очередь, стечение определенных обстоятельств, по мнению авторов ситуационного подхода (А. Чандлер и др.), определяет применение того или иного метода управления. Самым эффективным в конкретной ситуации является тот метод, который в наибольшей степени соответствует данной ситуации. В практической деятельности менеджеры в процессе принятия решений должны в первую очередь рассматривать наиболее значимые для организации обстоятельства.
Таким образом, знание теории менеджмента является лишь тем фундаментом, на базе которого менеджерл_исходя из реальной ситуации, должен принимать решение^ .сообразуясь, с конкретной обстановкой.
8. Большой интерес представляет собой рассмотрение исторического аспекта развития систем управления в России. В настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, от которого в значительной мере зависят и эффективность производства, и качество обслуживания населения.
Начало развитию менеджмента
в России было положено в 18 веке, когда
начался процесс слияния
В развитии систем государственного управления важную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин (1605-1680). Он попытался ввести городское самоуправление в западных пограничных городах России. Таким образом, А.Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев,
поставивших вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) менеджмента.
«Управления экономикой - особая эпоха в развитии российского менеджмента. Круг его управленческих действий весьма широк - от изменения летосчисления до создания нового государственного управленческого аппарата.[1]»
В России большую роль в
развитии организационной деятельности
сыграли реформы
«Содействуя развитию отечественной промышленности, Петр 1 учредил центральные органы (коллегии), ведавшие промышленностью и торговлей, стал передавать казенные предприятия в частные руки и выдавать их владельцам субсидии. Кроме того, он ввел тариф, который ограждал новые отрасли отечественной промышленности от иностранной конкуренции.[3]»
Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:
-развитие крупной
-содействие развитию
-укрепление финансовой системы;
-активизация развития внешней и внутренней торговли.
Во второй половине 18 века управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины П. В целях совершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи».
Фактическим руководителем внутренней политики с начала 1750-х годов был П.И.Шувалов, с деятельностью которого связана отмена внутренних таможен и организация внешней торговли (1753)
В годы правления Екатерины II в России было учреждено «Вольное экономическое общество» (1765), начато «генеральное межевание» для упорядочивания помещичьего землевладения.
Екатерина II созвала Комиссию об Уложении и составила для нее наказ, широко заимствуя идеи передовых западных мыслителей в части организацион ной деятельности.
К началу 19 века невозможность
управления российским государством старыми
методами, необходимость его
Управленческая мысль в 19 веке
Основные преобразования в управлении экономикой в начале 19 века произошли в период царствования Александра I (1777 - 1825). В 1860 году был издан манифест об учреждении министерств, которые строились на принципах единоличной власти и ответственности.
«Особая роль в развитии менеджмента
в России отводится М. М. Сперанскому
(1772 - 1839). Цель преобразований он видел
в придании самодержавию внешней
формы конституционной
«Особое значение для общественного развития России имела, безусловно, крестьянская реформа 1861 года, отменившая крепостное право и положившая начало капиталистической формации в стране.[6]»
В 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которым утверждалось всесословное самоуправление.
Управленческая мысль в 20 веке
В начале 20 века большая часть
управленческих преобразований происходила
под руководством С. Ю. Витте (1849—1915)
и П. А. Столыпина (1862 - 1911). Программа
реформ П.А. Столыпина затрагивала
все отрасли государственного управления
и была рассчитана на двадцать лет.
Речь шла в основном о децентрализации
управления Россией. «Реформа имела
большое социально-
В 20 веке развитие организационной мысли в России шло сложным путем. Этапы развития отечественной системы управления будут рассмотрены далее.
Особенностью теоретических
и методологических изысканий российских
ученых того периода является использование
методов научного познания для наблюдения
и анализа явлений, установления
причинной связи между ними и
формирования принципов управления.
Наука отражала объективный процесс
укрупнения и усложнения производства,
что вызывало потребность в специально
подготовленных управляющих (или менеджерах),
нанимаемых собственниками для управленческой
деятельности. Многие исследователи
были приверженцами
Развитие организационно-
Развитие промышленного производства, конкуренции, быстрое изменение рыночных условий, поиск новых ресурсов и человеческих возможностей в начале XX века способствовали формированию управленческих концепций, школ научной организации и управления
Объективные процессы экономического
развития России в 60—70 годы XX века способствовали
выделению науки управления как
самостоятельной Области
В конце 70 — начале 80 годов XX века в экономике России усиливается спад производства, ведется поиск резервов и ресурсов для обеспечения жизненного уровня населения. Фактор управления приобретает особое значение для развития производства. Гкзлучают распространение идеи «ситуационного подхода» к решению текущих проблем, изучаются различные варианты систем управления, мотивации и стимулирования персонала.
В 90-е годы XX века в России происходит переход от командно-административной системы управления к менеджменту.
Современный менеджмент как
способ управления деятельностью людей,
объединенных корпоративными интересами,
отражает в принципах, целях, стратегии,
методах и средствах