Семья и семейная политика государства

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Семья и семейная политика государства

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент    1-го курса 22.12.2011. Берестюк Н.В

              

 

 

Руководитель                                 22.12.2011.  Пальчевская М.С

                                                 

 

 

 

 

 

Красноярск 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………...……………………………..3

          1 Семья как объект семейной политики …………..………….…..............5

1.1 Определение семьи…………………………………………………..5

1.2 Структура и функции  семьи……………………………………...…6  

1.3 Типы семей, типология  семейных структур ………………………9

1.4 Основные проблемы  современной семьи ………………………...11

2 Теоретические основы  государственной семейной политики…….…15

2.1 Понятие государственной  семейной политики в России……..…15

2.2 Цели и задачи  семейной политики……………………..………....15

Заключение…………………………………………………………....…..19

Список использованных источников……………………………..……..20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Семья во все времена  постоянно находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных деятелей и учёных, начиная от древних философов и заканчивая современными реформаторами. И это неудивительно. Семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, меняется не только под воздействием социально-политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития.

Роль семьи в обществе не сравнима по всей значимости ни с какими другими социальными институтами, так как именно в семье формируется и развивается личность человека, происходит овладение социальными ролями, необходимыми для безболезненной адаптации ребёнка в обществе. Семья выступает как первый воспитательный институт, связь с которым человек ощущает на протяжении всей жизни.

Семья является одним  из важнейших институтов общества, поэтому, основываясь на том, в каком состоянии она находится, насколько эффективно способна выполнять свои основные функции, можно судить об общественном развитии и положении дел на общегосударственном уровне. Государство заинтересовано в создании здоровой семьи.

Государственная семейная политика - часть социальной политики, комплекс мер, направленных на оказание того или иного воздействия на семью, процессы семейных изменений  или семейное поведение. Семейная политика представляет собой комплекс целенаправленных мер экономического, политического, правового, медико-социального, информационно-просветительского и организационно-управленческого характера, реализуемых федеральными, региональными органами государственной власти и местного самоуправления и другими субъектами политики (частнопредпринимательский сектор, политические и общественные организации) в отношении семьи как важнейшего института общества.

Государственная семейная политика призвана системно решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечения ее интересов в процессе общественного развития; создания необходимых условий для реализации семьей своих функций на основе собственной трудовой деятельности; организации субъектной роли семьи в процессе осуществления государственной семейной политики; обеспечения защиты социально уязвимых семей.

Государство признает социальные права семьи и необходимость  их законодательного закрепления. В законодательство включается комплекс правовых норм, регулирующих не только отношения между членами семьи, но и отношения семьи и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          1 Семья как объект семейной политики

          1.1 Определение семьи

 

А.И. Антонов  считает, что семья - это сложное социальное, комплексное, многофункциональное понятие, форма жизнедеятельности людей, обусловленная существующими общественно-экономическими и юридическими нормами. Это система, имеющая определенную структуру, выполняющая целый ряд разнообразных функций, устойчивая система взаимоотношений между людьми в повседневной жизни [1, С. 44]. То есть семья тесно связана с обществом, государством и развивается одновременно с ним.

Согласно А.И. Антонову семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих в обществе процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы. Как часть общества семья создавалась, видоизменялась и развивалась вместе с ним и в свою очередь может влиять на ход его развития [1, С. 45]. Таким образом, это система, имеющая определенную структуру, выполняющая целый ряд разнообразных функций. Она тесно связана с обществом, государством и развивается одновременно с ним.

Басов Н.Ф. даёт понятию семья следующее определение, семья как социальный институт – это сложная социальная система, которой присущи черты социально института и малой социальной группы. Как социальный институт общества семья представляет собой совокупность социальных норм, образцов поведения, регламентирующих взаимоотношение между супругами, родителями и детьми, другими родственниками [2, С. 57]. В силу этого она оказывает сильнейшее влияние на человека от рождения до смерти, но наиболее значима её роль на начальном этапе жизненного пути, когда закладываются психологические, эмоционально-волевые, духовно-нравственные основы личности.

Так же Басов  Н.Ф. рассматривает семью как малую социальную группу. Семья – это общность людей, основанная на браке, кровном родстве, удовлетворении индивидуальных потребностей человека. Её отличают единое экономическое пространство, взаимозависимый образ жизни, эмоционально-нравственные связи, отношение заботы, опеки, поддержки, защиты. Для семьи как для малой социальной группы характерно наличие ряда общественных целей, которые изменяются на разных жизненных циклах; частичное различие в интересах, потребностях и установках членов семьи; опосредованность совместной деятельности [2, С. 58]. Следовательно, от того, в какой мере супруги и другие члены семьи способны и готовы заботиться друг о друге, сочувствовать, сострадать,  сопереживать, объединять усилия для преодоления трудностей, проявлять терпимость зависят благополучие и долголетие семьи.

 Таким образом, рассмотрев различные трактовки определения семьи, можно сделать вывод, что семья – это основанная на единой общественной деятельности общность людей, связанных узами супружества-родительства-родства, и, тем самым, осуществляющая воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а также социализацию детей и поддержание существования членов семьи.

 

1.2 Структура и функции семейных взаимоотношений

 

Структура - размер, состав семьи - зависит от способа организации и обеспечения единства ее основных элементов, распределения половозрастных ролей в семье. Характер структуры семьи определяется характером социально-исторических условий: неравноправие женщины в обществе приводит к неравноправию ее в семье. Иерархичность отношений в обществе приводит к иерархичности отношений в семье.

Г.Ф. Шафранов-Куцев говорит  о том, что семейная власть может строиться на разнообразном экономическом или моральном авторитете: от прямого насилия до морального воздействия (от приказов до вежливых дружеских советов) и в традиционном представлении структуры можно выделить 2 типа семейных взаимоотношений.

Первый - авторитарный (лидерство), где руководство и организация всех семейных функций сосредоточены в руках одного члена семьи, осуществляющего принудительную власть в семье. В семьях такого типа нет дружного коллектива. Взрослые мало считаются с индивидуальностью ребенка, с его возрастными особенностями, интересами и желаниями. Хотя дети и растут послушными, дисциплинированными, но эти качества складываются у них без эмоционально-положительного и осознанного отношения к правилу, требованию взрослого. В большей мере это слепое послушание, нередко основанное на опасении быть наказанным (наказания, даже физические, имеют место в таких семьях).

Второй тип - демократический (партнерство), который предполагает равноправное распределение обязанностей, равное участие в решении всех семейных проблем, более прогрессивный. Взаимоотношения мужа и жены, а также других членов семьи характеризуются взаимной любовью и уважением, вниманием и заботой взрослых и детей друг о друге. В семьях демократического типа деятельными участниками жизни семьи, ее труда, отдыха очень рано становятся и дети. [3, С. 396]. Таким образом, на ранних этапах развития ребенка некоторые элементы авторитарности в его воспитании полезны и необходимы. По мере взросления ребенок обретает способность принимать внешние, социальные нормы, требования и ограничения как свои собственные жизненные установки. Этому способствуют здоровые отношения в семье, которые, утрачивая элементы авторитарности, становятся все более демократичными.

Со структурой семьи  связаны порядок и уклад ее жизни, обычаи, традиции, взаимоотношения с другими семьями и со всем обществом. Нарушение структуры семьи приводит к нарушению ее функций.

Важнейшие функции семьи, которые выделил П.П. Монсон - демографическая (воспроизводство населения), экономическая, социальная, культурная и др. Общество и государство заинтересованы в благополучии семьи, они выполняют совместную деятельность, взаимосвязаны и оказывают взаимное влияние друг на друга.

П.П. Монсон, говоря о функциях семьи уточнял, что речь идёт о социетальных результатах жизнедеятельности миллионов семей, которые обнаруживаются на уровне общества, имеют общезначимые последствия и характеризуют роль семьи как социального института среди других институтов общества [4, С. 38]. Функции семьи - сфера жизнедеятельности, непосредственно связанная с удовлетворением определенных потребностей ее членов. У семьи может быть столько функций, сколько видов потребностей в устойчивой, повторяющейся форме она удовлетворяет.

Нельзя делить функции  семьи на главные и второстепенные, однако необходимость различать среди них те особые, которые позволяют отличать семью от других институтов, привела к выделению специфических и неспецифических функций семьи.

Согласно А. Г. Харчеву, специфические функции семьи вытекают из сущности семьи и отражают её особенности как социального явления, тогда как неспецифические функции – это те, к выполнению которых семья оказалась принуждённой или приспособленной в определённых исторических обстоятельства. К специфическим функциям семьи относятся репродуктивная, социальная, первичной социализации детей и медицинская [5, С. 14]. Все эти функции отражают исторический характер связи между семьей и обществом, раскрывают исторически преходящую картину того, как именно происходит рождение, содержание и воспитание детей в семье.

Рассматривая семейные функции А. Г. Харчев, характеризует каждую из них и отмечает, что репродуктивная (генеративная) функция есть биологическое воспроизводство жизни, поддержание непрерывности благодаря рождению детей. Она необходима для продолжения человеческого рода. Социальная функция заключается в том, что общество глубоко заинтересовано, чтобы последующее поколение было количественно больше предыдущего. Это и нравственно-эмоциональная потребность человека. Семья без ребенка ущербна. Функция первичной социализации детей характеризуется как постепенное введение ребенка семьей в общество, ознакомление его со всеми присущими этому обществу законами. Медицинская функция или поддержание физического здоровья членов семьи, прежде всего, носит профилактический характер. Она состоит в соблюдении здорового образа жизни, отказе от вредных привычек, активном отдыхе, усвоении гигиенических навыков, проведении оздоровительных мероприятий. Члены семьи должны располагать информацией по вопросам здоровья, своевременно обращаться к медработникам за советами и помощью, выполнять их назначения [5, С. 16]. Таким образом, специфические функции остаются при всех изменениях общества, хотя характер связи между семьёй и обществом может изменяться.

Также А. Г. Харчев выделяет неспецифические функции семьи, которые по его мнению, связаны с накоплением и передачей собственности, статуса, организацией производства и потребления, домохозяйства, отдыха и досуга, они отражают исторический характер связи между семьёй и обществом, раскрывают то, как именно происходит рождение, содержание и воспитание детей в семье назначения [5, С. 17]. Говоря о функциях, следует помнить, что они имеют общезначимые последствия и характеризуют роль семьи как социального института среди других институтов общества. Это — функции общества, как бы закрепленные за специализированными на их выполнении институтами, и поэтому у каждого из институтов есть функции, определяющие уникальность, профиль данного института, и функции, которые сопровождают действие основных.