Реформирование российского образования

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                   3

1. Реформирование российского образования               3
2. Реализуемые проекты                                                   5

2.1 Модернизация региональных систем школьного образования                                                                    5

2.2 Поддержка ведущих российских вузов                7

2.3  Приоритетный национальный проект

«Образование»                                                               8

2.4  Реализация закона 83-ФЗ                                     10

Заключение                                                                              12

Используемые источники                                                       13

 

 

Введение

 

Для любого современного общества, в т.ч. и России, одной из самых  актуальных проблем является проблема образования. Сейчас она становится все серьезней и острей. Сейчас наше государство уделяет огромное внимание системе образования, выделяет ежегодно на его развитие огромные деньги. Так, эксперимент ЕГЭ обошелся стране в несколько миллиардов рублей. В Министерстве образования и науки на данный момент реализуется ни один проект, направленный на улучшение Российской системы образования.

 

Реформирование российского  образования

 

Термин «реформа» произошёл от латинского слова «reformo» и означает преобразование, изменение, переустройство общественной жизни, не уничтожающее основ существующей социальной структуры, нововведение любого содержания в той или иной мере связанное с прогрессивными преобразованиями.

За основу реформирования была взята система ЕГЭ в школах, а в вузах внедряют Болонскую  систему образования в соответствии с Болонским процессом, к которому присоединились многие страны Европы, в том числе и Россия. 

ЕГЭ - единый государственный  экзамен. Он является централизованным выпускным экзаменом по всей Российский Федерации, и одновременно служит вступительным  экзаменом в вузы и ссузы. Данный вид выпускных экзаменов в  России начал применяться с 2001 года и с 2009 года стал единственным выпускным  экзаменом во всех школах страны. Сейчас обязательными для сдачи являются два экзамена: русский и математика. Выпускники могут сдавать любое  количество дополнительных экзаменов  в форме ЕГЭ, их результаты не влияют на получение аттестата. В аттестат по каждому предмету выставляется среднее  арифметическое оценок выпускника за последние два года обучения, независимо от результата, полученного на ЕГЭ.

Среди основных недостатков  ЕГЭ можно назвать, во-первых, превращение  образования из универсального в  узкопрофильное - выбирая учебную  дисциплину для сдачи в форме  ЕГЭ, выпускники сразу же должны определиться с будущей профессией. Это во многом помешает их дальнейшей переквалификации, а также затруднит поиск работы. Во-вторых, ЕГЭ не позволяет людям широко, разносторонне мыслить. Наконец, несовершенной является и сама система оценки. Как утверждают специалисты, погрешности в определении высшего и низшего бала весьма существенны.

Основными плюсами ЕГЭ  можно назвать то, что он, позволяет  сравнивать качество образования в  разных школах и регионах, и облегчил процесс поступления в вузы, в  т.ч. выпускников из периферийных регионов страны. Документы на получение образования можно подавать одновременно в несколько вузов. Если выпускник не смог поступить в этот год в вуз, то результаты сданного им ЕГЭ будут действовать и на следующий. И, наконец, если кто-то из выпускников не собирается дальше продолжать учиться, то он может ограничиться сдачей двух экзаменов, и с легкостью получить аттестат об окончании школы.

Современная реформа высшего  образования закреплена в ФЗ "О  высшем профессиональном и послевузовском образовании" и в соответствии с Болонским процессом, к которому Россия присоединилась в сентябре 2003 года, предполагает три ступени получения  высшего профессионального образования:

Первая ступень: неполное высшее со сроком обучения 2 года.

Вторая ступень: базовое  высшее (бакалавриат) со сроком обучения 4 года, дающее фундаментальную подготовку без какой-либо узкой специализации. Бакалавр вправе занимать все те должности, для которых их квалификационными  требованиями предусмотрено наличие  высшего образования (п.7 ст. 6 ФЗ "О  высшем профессиональном и послевузовском образовании").

Третья ступень: "дипломированный  специалист" со сроком подготовки 5 лет (ранее существовавшая модель) и "магистр" со сроком подготовки 6 лет (новая модель). Если Вы решили получить квалификацию "дипломированный специалист", то учиться надо еще 1 год, т.ч. подготовка к защите диплома в течение  одного семестра. Магистратура требует  обучения еще в течение двух лет  и завершается защитой выпускной  работы - магистерской диссертации  и присвоением степени магистра.

Основными положениями Болонского процесса в числе прочих являются:

1. Принятие системы сопоставимых  степеней для обеспечения возможности  трудоустройства европейских граждан  и повышения международной конкурентоспособности  европейской системы высшего  образования. Все, кто закончат  бакалавриат, получают дипломы  европейского образца.

2. Внедрение европейской  системы перезачета зачетных  единиц трудоемкости для поддержки  крупномасштабной студенческой  мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право  выбора студентом изучаемых дисциплин.  За основу предлагается принять Европейскую систему перевода и накопительных кредитов (ECTS  − European Credit Transfer System), сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции "обучение в течение всей жизни".

3. Внедрение внутривузовских  систем контроля качества образования  и привлечение к внешней оценке  деятельности вузов студентов  и работодателей.

Однако некоторые специалисты  считают, что бакалавриат дает поверхностные  и узкопрофильные знания студентам, что помешает им в будущем найти хорошую работу. А такая трехуровневая система может закрыть доступ многим студентам в получении полного высшего образования, так как магистратуру планируют сделать платной, что не каждому по средствам.

 

Реализуемые проекты

 

2.1 Модернизация региональных систем школьного образования

 

Уровень реализации проекта: Региональный.

4 апреля 2011 года Председатель  Правительства России Владимир  Путин дал поручение по повышению  заработной платы учителей и  доведению её значения до значения  средней заработной платы по  экономике субъекта Российской  Федерации.

В результате реализации проекта  по модернизации региональных систем школьного образования должен быть существенно повышен средний  уровень заработной платы учителей, в 2011 году средний уровень заработной платы учителей увеличится не менее  чем на 30% или до среднего значения по экономике.

Объем средств федеральной  субсидии замещает указанный объем  расходов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), тем самым  высвобождаемые средства направляются субъектами Российской Федерации на повышение зарплаты учителей.

В федеральном бюджете  на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов предусмотрены бюджетные  ассигнования в объеме 20 млрд. рублей в 2011 году, 60 млрд. рублей в 2012 году и 40 млрд. рублей в 2013 году для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  на модернизацию региональных систем общего образования.

Средства федерального бюджета  предоставляются бюджетам субъектов  Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств регионов по модернизации школьного образования  на:  
- приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых); 
- приобретение транспортных средств для перевозки школьников; 
- пополнение фондов школьных библиотек; 
- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); 
- повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей; 
- модернизацию базовых общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения школьников (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); 
- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

В соответствии с официальными письмами от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере  образования и в сфере финансов, среднемесячная заработная плата учителей в октябре 2011 г. в 50 субъектах Российской Федерации превысила среднемесячную заработную плату работников в целом  по экономике, а в 1 регионе достигла средней заработной платы по экономике  субъекта Российской Федерации. В 31 регионе  среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации  за октябрь 2011 г. увеличилась не менее  чем на 30 процентов по сравнению  с I кварталом 2011 года.

В 2011 году ожидаются следующие  основные результаты от реализации проекта: 
существенное повышение средней заработной платы учителей; 
численность детей, обучающихся в школах, получающих новое оборудование (в т.ч. учебно-лабораторное, спортивное, компьютерное) составит 6 млн. человек; 
количество школ, обеспечиваемых новым оборудованием, достигнет 6,7 тыс. единиц; 
приобретение свыше 2 тысяч транспортных средств для перевозки обучающихся, в том числе порядка 100 единиц - для детей-инвалидов; 
планируется закупить 38 млн. единиц учебной литературы, что позволит пополнить фонды 30 тыс. школьных библиотек; 
планируется, что в 8 тыс. школ будут отремонтированы помещения; пройдут повышение квалификации и профессиональную переподготовку 180 тыс. руководителей общеобразовательных учреждений и учителей; 
в 10 тыс. школ увеличится пропускная способность интернет-трафика; 
в 2,3 тыс. школ будет организовано дистанционное обучение; 
будут иметь возможность обучаться дистанционно 9,5 тыс. детей-инвалидов.

Оценка эффективности  использования субсидии осуществляется Минобрнауки России исходя из достижения показателей результативности. За каждое недостигнутое значение показателей  результативности предусматривается  сокращение размера субсидии в размере 2% от объёма на текущий финансовый год. Ключевым показателем проекта является соотношение среднемесячной заработной платы учителей в регионе и  среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации.

 

2.2 Поддержка ведущих российских вузов

Уровень реализации проекта: Федеральный

21 ноября 2009 года Председатель Правительства России Владимир Путин объявил о выделении из федерального бюджета дополнительных финансовых средств для целевой поддержки ведущих российских вузов.

"Эти средства пойдут на обновление исследовательской и лабораторной базы, программы научных обменов, привлечение лучших учёных, в том числе наших соотечественников из-за рубежа", - подчеркнул В.Путин: "В результате такие университеты должны занять передовые, достойные позиции в мировых образовательных и научных рейтингах, стать важным звеном национальной инновационной системы". 

Объём дополнительных финансовых средств федерального бюджета - 90 млрд. рублей, которые выделяются в 2010-2012 годах в размере 30 млрд. рублей ежегодно.

Направления, реализуемые в рамках государственной  поддержки ведущих российских вузов

• Поддержка программ развития МГУ и СПбГУ
• Поддержка федеральных университетов в части модернизации научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности
• Поддержка национальных исследовательских университетов
• Развитие кооперации российских вузов и производственных предприятий
• Привлечение ведущих учёных в российские вузы
• Развитие инновационной инфраструктуры в российских вузах
• Поддержка научных проектов, реализуемых совместно ведущими вузами и ведущими научными организациями.

В рамках основного  проекта реализуются проекты:

• Федеральные университеты
• Развитие инновационной структуры
• Кооперация вузов и производственных предприятий
• Национальные исследовательские университеты
• Привлечение ведущих ученых.

 

2.3 Приоритетный национальный проект «Образование»

 

Уровень реализации проекта: Федеральный.

5 сентября 2005 года Президент Российской  Федерации Владимир Путин объявил  о старте четырёх приоритетных  национальных проектов: "Образование", "Здоровье", "Доступное жилье"  и "Развитие агропромышленного  комплекса". По мнению главы  государства, "во-первых, именно эти  сферы определяют качество жизни  людей и социальное самочувствие  общества. И, во-вторых, в конечном  счете решение именно этих  вопросов прямо влияет на демографическую  ситуацию в стране и, что  крайне важно, создает необходимые  стартовые условия для развития  так называемого человеческого  капитала". 

Приоритетный  национальный проект "Образование" призван ускорить модернизацию российского  образования, результатом которой  станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим  условиям. В нацпроекте заложено два  основных механизма стимулирования необходимых системных изменений  в образовании. Во-первых, это выявление  и приоритетная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования. Во-вторых - внедрение  в массовую практику элементов новых  управленческих механизмов и подходов.