Развитие системы профилактики разводов в Российской Федерации

       Приобретение квартиры – одна из первостепенных задач, которые предстоит решить молодой семье, сделав первый шаг на пути в самостоятельную жизнь. К сожалению, такую серьезную статью финансовых расходов могут позволить себе немногие.

        Особенно сегодня, в период экономического кризиса, когда доходы многих семей существенно сократились. Решить эту проблему в последние годы помогают социальные и коммерческие ипотечные программы.

       Если  семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, она может принять участие в программе "Молодой семье – доступное жилье", разработанной правительством РФ. Главное преимущество, которое дает проект, – это возможность приобрести квартиру непосредственно по инвестиционной себестоимости строительства.

        Крупнейшая кредитная организация страны – Сбербанк РФ – с февраля 2004 года предлагает ипотечный кредит "Молодая семья". Претендовать на него могут супруги, если хотя бы один из них не достиг 35-летнего возраста, или неполная семья, в которой мать или отец моложе 35 лет.

      Сегодня российское правительство принимает комплекс мер по обеспечению нуждающихся семей комфортным и доступным жильем. Как заявил президент Дмитрий Медведев, в условиях кризиса на помощь государства могут рассчитывать ипотечные заемщики, потерявшие работу или оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

      Таким образом, благодаря комплексному реформированию в сфере развития жилищного строительства жилье, купленное по ипотечным программам, в ближайшие годы станет доступным каждой молодой семье.

Станет ли???

       Чаще всего молодежь при решении жилищного вопроса надеется только на помощь родителей и собственные доходы, в основном за счет роста заработной платы. Перспективы улучшения жилья молодым семьям в ходе реализации государственных программ «Жилье для молодых семей» пока не оцениваются как реальные. Социальные институты муниципальных образований не проявляют необходимого внимания к молодежи в целом.[33]

       Несмотря на некоторые подвижки, остаются серьезные проблемы обеспечения квартирами молодых семей, не имеющих своего жилья, особенно «по доступным» ценам. Поэтому при разработке системы мер укрепления семьи необходимо уделять вопросу доступности жилья молодым семьям со стороны государства большое внимание.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2.Социальная поддержка безработных и членов их семей

 

      

     К семьям безработных относят такие категории семей, в которых один или несколько их членов являются безработными.

     Семьи, в которых есть безработные, очень часто сталкиваются с материальными проблемами. Материальное положение безработных обостряется тем, что основная их масса не имеет денежных накоплений и поэтому при потери работы им приходится жить на пособие по безработице, величина которого в России крайне незначительна. В наиболее трудной ситуации находятся семьи с детьми

     В семьях безработных значительно больше проблем с проведением свободного времени, отпуска и детских каникул, занятиями спортом, посещением детьми различных кружков, секций и т.д.

   Безработица сопряжена для каждого отдельного человека с принудительной потерей рабочего места, профессии, специальности, необходимостью переподготовки и получения новых профессиональных знаний, поиском нового места работы. Люди вынуждены менять свои привычки, круг общения, прежний образ жизни. Они все менее чувствуют уверенность в завтрашнем дне. Среди последствий безработицы можно назвать низкую самооценку, депрессию, склонность к суицидальному поведению, конфликты в семье.

     Некоторые исследователи считают, что стресс, связанный с безработицей, снижает способность членов семьи заботиться друг о друге, в результате чего увеличивается конфликтность во взаимоотношениях супругов.

    Таким образом, безработица оказывает разрушающее действие не только на каждого человека, попавшего в такое положение, но и членов его семьи. Помочь мобилизовать все силы и выйти из трудной ситуации - задача общества и специалистов по социальной работе.    

       В соответствии со ст. 28 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», государство предоставляет следующие гарантии социальной поддержки безработным:

   1. Выплата пособия  по безработице, в том числе  в период временной нетрудоспособности  безработного.

  2. Выплата стипендии  в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки  по направлению органов службы  занятости, в том числе в  период временной нетрудоспособности.

3. Возможность участия  в оплачиваемых общественных  работах.

4. Возмещение затрат в  связи с добровольным переездом  в другую местность для трудоустройства  по предложению органов службы  занятости.

     Основной формой материальной поддержки безработных в период поиска подходящей работы является пособие по безработице — гарантированные государством периодические выплаты за счет средств, специально предназначенных на эти цели. Но в России размер этих пособий значительно отличается от зарубежных стран. Необходимо увеличивать размер пособий по безработице до величины прожиточного минимума,  но сроки выплаты необходимо ограничить для того, чтобы у нуждающегося в работе был стимул именно трудоустроиться, а не находиться на «иждивении» у государства.

     Специалисты по социальной работе должны выявлять семьи безработных, наблюдать за ними, изучать их состояние, потребности. Для анализа необходимы следующие данные:

▪ количество членов семьи, в том числе детей;

▪ пол и возраст детей  и родителей;

▪ материальное положение  семьи;

▪ количество безработных  в семье;

▪ продолжительность периода  безработицы, ее причины;

▪ жилищные условия;

▪ отношения между родителями, детьми, родителями и детьми;

▪ состояние здоровья детей  и родителей, наличие больных, инвалидов  с детства;

▪ уровень образования  безработных;

▪ профессия безработных, трудовой стаж;

▪ сведения о том, учатся ли дети, в каком учебном заведении;

▪ успеваемость детей;

▪ наличие асоциального поведения у членов семьи, его типы (алкоголизм, наркомания и др.);

▪ возможности проведения летнего отдыха;

▪ круг интересов семьи.

      Выявление основных проблем в семье безработного позволит определить направления помощи, которую может предложить им социальный работник.

      Оказание юридической помощи: отстаивание интересов безработных и их семей; предоставление различных консультационных услуг по правовым вопросам, трудовому и социальному законодательству, в том числе защита прав безработных в случае необоснованного их увольнения, неправильной выплаты пособий и т.д.

    Специалист по социальной работе, совместно с предприятиями и организациями, находящимися на данной территории, профсоюзами, может заниматься организацией досуга и отдыха детей из семей безработных, содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве,  способствовать организации различных курсов, кружков и школ для обучения и переобучения работников, а также оказывать помощь в создании малого частного бизнеса.

      Также необходимо более эффективно оказывать социально-психологическую помощь, своевременно выявлять людей, которые в ней нуждаются.                    Психологическая поддержка должна осуществляется в рамках индивидуальных консультаций. Она необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие люди, как правило, испытывают определенные трудности в общении как с близкими людьми и знакомыми, так и с потенциальными работодателями. Для работы с такими клиентами необходимо использовать специальные психологические приемы и методы, вплоть до интенсивной психотерапии.

     Необходимо с клиентом обсуждать его конкретную жизненную ситуацию, выявлять его возможности и склонности к той или иной деятельности, намечать план дальнейшего поиска работы. Это либо поиск вакансий по прежней специальности, либо получение смежной или новой профессии, либо участие в Клубе поиска работы или занятия на специальных курсах, в рамках которых будет оказываться комплексная групповая поддержка, что поможет расширить информационные возможности для трудоустройства, преодолеть комплексы, сложившиеся в результате неудачных поисков работы, изменить стиль поиска работы, умело представить работодателю свои профессиональные навыки, грамотно оформить документы для трудоустройства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Поддержка молодых семей, имеющих детей, с целью повышения качества жизни семьи

 

 

       Семья в Российской Федерации является объектом государственной семейной политики, целью которой является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей её функций и повышения качества её жизни.

       В соответствии со статьей 7 Конституции в РФ обеспечивается государственная поддержка и защита семьи, развивается система социальных служб, и устанавливаются гарантии социальной защиты.

     Современное состояние качества жизни семей в России требует принятия неотложных правовых мер по совершенствованию правового регулирования государственной поддержки. Конечно, только правовыми средствами невозможно решить все проблемы, сложившиеся в России в отношении семьи как социального института.

       В зарубежных  странах основными формами помощи  семьям в связи с рождением  и воспитанием детей являются  различные виды пособий, помощь  в улучшении жилищных условий  и другие. Система пособий представлена, прежде всего, пособиями по  беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности, в связи с  рождением ребенка, по уходу  за ребенком до определенного  возраста.    

       В России выплачивапется единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), а также ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 1,5 и 16 лет. Данные виды государственных пособий существенно ниже, чем в других зарубежных странах.

      В связи, с чем необходимо внедрить зарубежную практику государственной поддержки семей с детьми в российское законодательство, через увеличение государственных пособий граждан, имеющих детей, путем:

1. Установления единовременного  пособия женщинам, вставшим на  учет в ранние сроки беременности, а также родителям, намеренным  усыновить ребенка, в размере  1500 рублей вместо 300 рублей установив  максимальный доход в семье,  не позволяющий получить указанную  премию.

2. Установления выплаты  единовременного пособия вместо 12 000 рублей дифференцированным путем,- при рождении первого ребенка  в размере 70 000 рублей, второго  250 000 рублей, третьего и последующих  детей 500 000, с одновременным упразднением  материнского капитала.

4. Установления выплаты  ежемесячного пособия по уходу  и за третьим ребенком и  более в размере 4 500 - 5000 рублей.

5. Установления выплаты  пособия по уходу за ребенком  до достижения им 3 лет.

6. Установления многодетной  семье ежемесячной денежной выплаты  на каждого ребенка в размере  1500 рублей на частичную компенсацию  стоимости школьной формы и питания.

      Важным моментом организации увеличения государственной поддержки семей, имеющих детей является создание системы ее финансирования как самостоятельного направления государственной деятельности.

     Необходимо внести в  Бюджетный кодекс РФ статью предполагающую формирование Фонда семейного благосостояния за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Фонда семейного благосостояния.

      Несомненно, что после применения указанных рекомендаций качество жизни семей с детьми улучшится.

 

 

3.4.Профилактическая деятельность органов ЗАГС с будущими супругами

 

 

      Общественная практика показывает, что нередки случаи, когда супруги подают заявление о разводе слишком поспешно, не взвесив все «за» и «против», не попытавшись нейтрализовать те причины, факторы, которые легли в основу мотивации о расторжении семейного союза.

      Так как существуют многочисленные проблемы, связанные с разводом и имеется острая потребность в теоретическом осмыслении данной проблемы необходимо создавать детальные научно-методические разработки по вопросам профилактики разводов и реализовывать их.

      Данную деятельность актуально реализовывать через общественные организации, а также через органы ЗАГС.

      Работа по профилактике разводов в молодых семьях будет наиболее эффективной, если будет организована при отделах ЗАГС администраций муниципальных образований. Это позволит провести профилактические мероприятия, не оставив без внимания ни одну пару, пожелавшую вступить в брак. Кроме того, нет необходимости осуществлять поиск специального помещения, так как в отделе ЗАГС удобно работать специалистам, а будущим молодоженам учиться строить здоровые взаимоотношения в семье.