Профессиональное образование и его доступность

В начале 90-х  годов с распадом СССР и переходом  на рыночную основу происходит опережающий  рост численности квалифицированных  рабочих в общей структуре  занятых. На этот период в системе  профтехобразования имелось 122 профтехучилища с контингентом учащихся более 60 тыс. человек. Подготовка велась по 230 профессиям.

Система профессионально-технического образования (с 1999 года система начального профессионального образования) республики за последние 20 лет претерпела ряд  структурных преобразований: до 1988 года - Госкомитет Киргизской ССР по профтехобразованию; 1988-1991г.г. - Учебно-методическое управление профтехобразования в составе Министерства народного образования; с 1991 по 1994 г.г.- Госкомитет Республики Кыргызстан по подготовке рабочих кадров и предпринимателей; с 1994 года - Главное управление профтехобразования; с 2001 года - Управление по начальному профессиональному образованию Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики; с 6 февраля 2007 года по октябрь 2009 года - Государственное агентство по профессионально- техническому образованию при Правительстве Кыргызской Республики.

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики «О структуре  Правительства Кыргызской Республики»  от 26 октября 2009 года УП №425 преобразовано  в Агентство по профессионально-техническому образованию при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.

Вхождение в  новую структуру ставит перед  Агентством задачи по непосредственному  участию в вопросах обеспечения  политики занятости, миграционных процессов. При этом система профессионально-технического образования остается частью образовательной  системы, а основной целью деятельности является подготовка квалифицированных  кадров в соответствии с требованиями рынка труда.

На сегодняшний  день в системе профессионально - технического образования насчитывается 110 учебных заведений (в т.ч. – Токмокский индустриально-педагогический колледж (ТИПК), 6 – профучилищ при Государственной службе исполнения наказаний). 103 учебных заведений имеют статус профессиональных лицеев, 6 – профессиональных училищ при Государственной службе исполнения наказаний, 1 – колледж, где ведется подготовка будущих мастеров производственного обучения.

Ежегодно на бюджетной основе обучаются в  среднем более 26 тыс. квалифицированных  рабочих кадров по 80-90 различным  профессиям.

К началу 2012 года контингент учащихся составляет 32,0 тыс. человек, в том числе за счет бюджета  обучаются 29, 5 тыс. человек. Мощности и  наличие соответствующий материальной базы, специально разработанные программы  позволяют переобучать до 40 тыс. человек.

75,8% выпускников  трудоустроено в различные предприятия  республики, с учетом свободного  трудоустройства – 88, 5 %, остальные  выпускники уходят на службу  в армию или продолжают обучение  в ВУЗах республики. Большинство  выпускников приходится на такие  отрасли как: строительство, сельское  хозяйство, легкая промышленность, пищевое производство, сфера обслуживания  и др.

Однако этого  количества специалистов явно недостаточно, чтобы удовлетворить нужды развивающейся  экономики, особенно учитывая дефицит  кадров в республике.

Агентством  основной упор делается на усиление связей между работодателями и учебными заведениями системы. В целях  укрепления связей с работодателями и установления более тесных связей с рынком труда подписаны соглашения и меморандумы о сотрудничестве. Среди партнеров можно назвать  такие крупные профессиональные объединения и предприятия как:

- Национальная конфедерация  работодателей Кыргызстана

- Торгово-Промышленная  Палата Кыргызской Республики

- Ассоциация Легпром

- Ассоциация Союзтекстиль

- Профсоюз работников  текстильной, легкой, бумажной промышленности, сферы услуг

- Производственно-строительная  фирма ОАО «Бишкек курулуш»

- ОАО ДСК «Азат»

- Совет Федерации работодателей  промышленности «Гильдия директоров»

- ООО «Кыргызский КНАУФ  маркетинг»

- ГП «Кыргызпочтасы»

- ОАО «Кыргызтелеком

- Троллейбусное управление  г. Бишкек

Также тесное сотрудничество налажено с Кыргызской горной ассоциацией, строительными компаниями республики, горнодобывающими предприятиями, с  Южно - Корейской строительной компанией «Artis Global Go., Ltd» и другими работодателями.

Основной задачей  Агентства профтехобразования является повышение качества профессионального образования, постановка его на более высокий информационно - технологический уровень, отвечающий международным стандартам, способный обеспечить все сферы производства высококвалифицированными рабочими кадрами.

Практически все  учебные заведения системы, расположенные  в городах имеют мастерские, а  сельские - учебные хозяйства. В них  организовано производство различной  продукции, расширяется сфера оказания платных услуг населению. Выпускаются  металлоизделия, мебель, сувениры, полиграфическая  продукция, национальные изделия.

Система начального профессионального образования  располагает потенциальными возможностями  для обучения и переобучения взрослого  незанятого населения и безработных. В настоящее время подготовке и переподготовке безработных осуществляется почти во всех учебных заведениях (более 6 тыс. в год).

За годы существования  системы профтехобразования подготовлено более одного миллиона квалифицированных рабочих кадров.

В центре внимания Агентства стоят вопросы обеспечения  доступности профессионального  образования для детей из социально  уязвимых слоев населения.

Учащиеся учебных  заведений профтехобразования почти на 90 процентов состоят из многодетных и малообеспеченных семей, детей сирот и инвалидов, в этой связи система профессионально- технического образования осуществляет ряд программ социальной защиты. К ним относятся организация курсов и разработка программ профессиональной адаптации для социально незащищенных слоев населения - безработных, беженцев, молодежи, содержащихся в колониях. Обучение инвалидов по слуху и речи уже осуществляется в профлицее №18, №27 г. Бишкек, инвалиды 3 группы в профлицее № 25 г. Кант.

Распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009 г. №499-р созданы еще 3 реабилитационных центра – ПЛ №19 Кеминский район, ПЛ №28 с. Беловодское, ПЛ №95 г. Бишкек.

 

 

Международное сотрудничество

 

Значительную  помощь в поддержке и развитии профессионального образования  Кыргызстана оказывает сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями.

На сегодняшний  день Агентство установило тесное и  взаимовыгодное сотрудничество в области  профессионально – технического образования с более чем 20 международными организациями из стран Европы, Азии, Америки и СНГ. Подписан ряд Соглашений с такими крупными международными организациями, как: Германское общество по техническому сотрудничеству (ГТЦ), Германское Общество содействия международному развитию и повышению квалификации ИнВент ОсОО (InWent gGmbH), Международная организация труда (МОТ), Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Швейцарская Ассоциация Международного Сотрудничества (Хельветас), Азиатский банк развития (АБР), Министерство образования Турецкой Республики, Итальянская Торговая Палата для Кыргызстана, Университет Центральной Азии и др.

Так, в Бишкеке  функционирует женский кыргызско- турецкий лицей, в котором учащиеся получают специальности по профессиям швейного производства и народных промыслов, специализируются в изучении турецкого и английского языков.

Успешно реализован в Кыргызстане проект «Сеть социальной защиты», компонент «Подготовка  кадров», по которому за счет кредитов Всемирного банка на развитие ПТО  выделено 4,7 млн. долларов. В счет этих денег в республике созданы девять модельных центров по следующим  направлениям: сельское хозяйство (ПЛ № 1, г.Жалал-Абад), автосервис (ПЛ № 27, г.Бишкек и ПЛ № 23, г.Токмок), гостиничный сервис и туризм (ПЛ № 91, г.Бишкек и ПЛ № 14, г.Кара- Кол), электротехника (ПТУ № 100, г.Бишкеке), электроника (ПЛ № 93, г.Бишкек), полиграфия ( ПЛ № 3, г.Бишкек), строительство (ПЛ 4, 5, г.Бишкек), ориентированных на внедрение и распространение зарубежного опыта профессионального обучения взрослых с использованием зарубежного оборудования и современных обучающих технологий. В рамках этого проекта обучились более 140 инженерно-педагогических и руководящих работников за рубежом.

Так, с 2009 года успешно  реализуется проект АБР «Профессиональное  образование и развитие навыков». Проект направлен на решение вопросов модернизации и реформирования системы  профтехобразования.

Продолжается  сотрудничество с другими партнерами – Международной Организацией Труда (МОТ), Европейским Фондом Образования (ФОИ), ЮНЕСКО, ЮСАИД, МЕРСИКО, ПРООН  и др.

Достигнута  договоренность о сотрудничестве между  Агентством и Федеральным агентством по образованию и науке Российской Федерации.

Международные связи Агентства направлены на решение  следующих задач:

-разработка современных  стандартов и программ обучения по специальностям, пользующихся спросом на рынке труда;

- развитие человеческих  ресурсов, т. е. повышение квалификации  работников системы профтехобразования;

- оснащение учебных  заведений системы современным  учебным оборудованием и учебно- методическими пособиями.

В целом следует  отметить, что система профессионально- технического образования на протяжении 70 лет всегда справлялась с возложенными функциями и достигла определенных успехов. В нынешних условиях также  начинает завоевывать авторитет  на рынке труда и от периода  реформ постепенно переходит к периоду  стабилизации.